Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-29/2019 от 11.01.2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Р Е Ш Е Н И Е

г.Уфа РБ                             16 января 2019 года

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Рахматуллина А.М., при секретаре Валиевой И.Р.,

рассмотрев жалобу Лукманова Р.Р. на решение судьи Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 25 декабря 2018 года, которым:

постановление инспектора ГДПС ОГИБДД ОМВД России по Учалинскому району ФИО7. от 14 ноября 2018 года № 18810002180004285308 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Лукманова р.р. оставлено без изменения, его жалоба без удовлетворения,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением ГДПС ОГИБДД ОМВД России по Учалинскому району ФИО9. от 14 ноября 2018 года № 18810002180004285308 Лукманов Р.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей (а/м).

Судьей Учалинского районного суда Республики Башкортостан 25 декабря 2018 года по жалобе Лукманова Р.Р. принято вышеуказанное решение (л.д. 23).

Не согласившись с решением судьи, Лукманов Р.Р. обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Башкортостан, предлагая отменить судебный акт и постановление инспектора, указав, что он не является субъектом правонарушения по ч. 1 ст. 12.30 КоАП РФ (л.д. 31 - 32).

Надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы участники процесса в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли. При таких обстоятельствах, на основании ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу решение судьи первой инстанции подлежащим отмене ввиду следующего.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Между тем из материалов дела усматривается, что жалоба на постановление о назначении наказания по делу об административном правонарушении, рассмотрена судьей первой инстанции в отсутствие ФИО10., чем нарушены его процессуальные права, предусмотренные ч. 3 ст. 25.2 КоАП РФ. Сведений об извещении ФИО11. о рассмотрении жалобы судьей районного суда 25 декабря 2018 года в деле не имеется. Вопрос о возможности рассмотрения жалобы в его отсутствие судьей не обсуждался.

Кроме того, при рассмотрении дела судьей районного суда не учтено следующее.Часть 1 ст. 12.30 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение Правил дорожного движения пешеходом, пассажиром транспортного средства или иным участником дорожного движения (за исключением водителя транспортного средства), повлекшее создание помех в движении транспортных средств.

Таким образом, субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.30 КоАП РФ, являются пешеходы, пассажиры транспортного средства, иные участники дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств).

Согласно Правилам дорожного движения РФ, участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе движения в качестве водителя, пешехода, пассажира транспортного средства.

В постановлении должностного лица зафиксированное событие административного правонарушения заключается в том, что Лукманов Р.Р. нарушил п. 25.6 Правил дорожного движения РФ.

В соответствии с п. 25.6 Постановления Правительства РФ от 23 октября № 1090 «Правил дорожного движения», водителям гужевых повозок (саней), погонщикам вьючных, верховых животных и скота запрещается: оставлять на дороге животных без надзора; прогонять животных через железнодорожные пути и дороги вне специально отведенных мест, а также в темное время суток и в условиях недостаточной видимости (кроме скотопрогонов на разных уровнях); вести животных по дороге с асфальто- и цементно-бетонным покрытием при наличии иных путей.

Применительно к диспозиции ч. 1 ст. 12.30 КоАП РФ суду для решения вопроса о наличии в действиях Лукманова Р.Р. состава данного административного правонарушения подлежало установить, является ли лицо, привлекаемое к административной ответственности пешеходом, пассажиром транспортного средства или иным участником дорожного движения (за исключением водителя транспортного средства).

Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что согласно материалам дела Лукманов Р.Р. в момент наезда на животное находился во дворе дома, вывод судьи о наличии состава административного правонарушения является преждевременным, принятым без всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах с законностью решения судьи первой инстанции, вынесенного с нарушением процессуальных прав потерпевшего, и без всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела согласиться нельзя, оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении следует принять мотивированное решение, дать оценку доводам заявителя, с соблюдением процессуальных прав участников производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л А:

жалобу Лукманова Р.Р. - удовлетворить частично.

Решение судьи Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 25 декабря 2018 года в отношении Лукманова Р.Р. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Учалинский районный суд Республики Башкортостан.

Решение вступает в законную силу немедленно, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан                  А.М. Рахматуллина

Справка судья Шакирьянова А.Г.

дело № 33А-21-29/2019