Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-94/2022 (5-2045/2021;) от 17.12.2021

Дело № 5-94/2022

УИД № 42RS0011-01-2021-005265-17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Ленинск-Кузнецкий                                                                  28 января 2022 года

                                                               (резолютивная часть объявлена 26.01.2022)

Судья Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области Бондарь Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

Индивидуального предпринимателя Рыльцева С. Н., <данные изъяты> зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

03.11.2021 в 16-38 часов в районе <адрес> индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица Рыльцевым С.Н. совершено правонарушение, предусмотренное, ч.2 ст.6.3 ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно:

03.11.2021 в 16-38 часов при осмотре, проведенном должностным лицом – ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области-Кузбассу в городе Ленинске-Кузнецком, городе Полысаево и Ленинск-Кузнецком районе И.З.О. на основании информации, поступившей из Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» 03.11.2021 (КУСП <номер>) в маршрутном автобусе <номер> государственный регистрационный номер <номер>, принадлежащем ИП Рыльцев С.Н., находившемся возле <адрес>, установлено, что ИП Рыльцевым С.Н. не осуществляется контроль за мероприятиями по усилению дезинфекционного режима, установленными постановлением Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области - Кузбассу от 11.04.2020 N 11 "О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области - Кузбассе" с изменениями и дополнениями, а именно установлено:

- отсутствие дезинфицирующих средств, для качественной уборки и дезинфекции салона автобуса, зарегистрированных в установленном порядке и допущенных к применению в соответствии с инструкциями по применению в режимах, эффективных при вирусных инфекциях, отсутствует наименование применяемого при уборке и дезинфекции салона автобуса, средства, его состав и инструкция по применению, отсутствует сертификат на применяемое средство и срок его действия (имеющиеся на момент осмотра полимерная канистра объемом 10 литров с раствором, полная бутылка, не имели никакой маркировки), что является нарушением п. 1.17 и п. 5.2 Постановления №11 от 11.04.2020, а также ст.11, ч.1 ст.29 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

ИП Рыльцев С.Н. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, заявлений и ходатайств не представил.

Исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно ч.1 ст.29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Согласно Постановлению Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 № 11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области-Кузбассе» с последующими изменениями и дополнениями, руководителям предприятий и организаций всех форм собственности, индивидуальным предпринимателям предписано реализовать комплекс мероприятий по профилактике COVID-2019, а именно:

- согласно п. 1.14. обеспечить запас дезинфицирующих средств, средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), кожных антисептиков (не менее чем на 7 дней работы);

- согласно п. 1.17 обеспечить проведение качественной уборки и дезинфекции помещений с применением зарегистрированных в установленном порядке и допущенных к применению в Российской Федерации дезинфицирующих средств в соответствии с инструкциями по применению, в режимах эффективных при вирусных инфекциях, ежедневно (за исключением официальных выходных и праздничных дней, при условии, что в указанные дни не предусмотрена работа организации) в середине рабочей смены и после ее окончания;

- согласно п. 5.2 обеспечить проведение ежедневной дезинфекции автотранспорта в соответствии с рекомендациями Роспотребнадзора от 13.02.2020 N 02/21202020-32 "О рекомендациях по проведению уборки и дезинфекции автотранспорта", от 20.04.2020 N 02/7373-2020-32 "О направлении рекомендаций по организации работы транспорта и транспортных предприятий в условиях сохранения рисков распространения COVID-19", в т.ч. проводить влажную уборку салона (потолка, стен, окон, дверей, полок, сидений, поручней, индивидуальных подголовников пассажирских кресел).

Согласно Федеральному закону от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Судом установлено, что 03.11.2021 в 16-38 часов индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица Рыльцевым С.Н. при осуществлении предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров общественным транспортом, а именно в маршрутном автобусе <номер> государственный регистрационный номер <номер>, принадлежащем ИП Рыльцев С.Н., находившемся в районе <адрес> было допущено нарушение вышеуказанного законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 11.11.2021, протоколом об осмотре принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 03.11.2021, фотоматериалами, а также письменными объяснениями ИП Рыльцева С.Н., где он указал, что вину признает, допустил нарушение так не проконтролировал процесс выдачи средств.

Неисполнение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, свидетельствует о вине ИП Рыльцева С.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КРФобАП..

Объектом рассматриваемого административного правонарушения является санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, т.е. состояние здоровья населения, в условиях пандемии новой коронавирусной инфекции (COVID-19), что указывает на существенную угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.

Состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем, отсутствие вреда и ненаступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.

При назначении наказания суд учитывает, что допущенное нарушение противоэпидемических мероприятий создает реальную угрозу жизни и здоровью людей в условиях усиления ограничительных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), но вместе с тем учитывает отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, принимает во внимание, что правонарушение совершено впервые, учитывает смягчающие по делу обстоятельства – признание вины и раскаяние в содеянном, учитывает семейное положение ИП Рыльцева С.Н., исходя из того, что наказание должно соответствовать требованиям соразмерности, справедливости, целям и охраняемым законным интересам, а потому приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа с применением положений частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 КРФобАП в размере 25 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Рыльцева С. Н. ИНН <номер>, ОГРНИП <номер>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 25 000,00 рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Оплату штрафа следует производить по следующим реквизитам:

получатель: УФК по Кемеровской области-Кузбассу (Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области), ИНН 4205081760, КПП 420501001, номер счета получателя платежа 03100643000000013900, банк получателя - отделение Кемерово Банка России // УФК по Кемеровской области-Кузбассу г.Кемерово, БИК 013207212, на счет банка получателя платежа №40102810745370000032, код ОКТМО 32719000, код дохода бюджетной классификации 14111601061010003140, наименование платежа: Штраф.

В окончательной форме постановление изготовлено 28 января 2022 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.11 КРФобАП днем вынесения постановления является день изготовления постановления в полном объеме.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем принесения жалобы через Ленинск-Кузнецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись                                                                              Е.М. Бондарь

Подлинник документа находится в административном деле № 5-94/2022 Ленинск-Кузнецкого городского суда г.Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области-Кузбасса