Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-9/2021 (2-657/2020;) ~ М-627/2020 от 16.11.2020

Дело №2-9/2021

УИД 68RS0017-01-2020-000836-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2021 года р/п Дмитриевка

Никифоровский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Денисова Д.Л.,

при секретаре Капралёвой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело:

-по исковому заявлению Жуковой З. М. к Адрес, Комитету по управлению имуществом Адрес, индивидуальному предпринимателю Попову В. А. (<данные изъяты> №), о признании в порядке наследования право собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 68:11:2407003:2, о признании недействительной сделки Адрес по продаже индивидуальному предпринимателю Попову В. А., этого земельного участка и применении последствий недействительности этой сделки;

-по встречному заявлению Администрации Никифоровского района Тамбовской области к Жуковой З. М., о признании недействительными выданных на имя Жукова Н. Г., право подтверждающих документов на земельный участок сельскохозяйственного назначения.

УСТАНОВИЛ:

Жукова З.М. обратилась в суд 09.10.2020 с исковым заявлением к Администрации Никифоровского района Тамбовской области, Комитету по управлению имуществом Тамбовской области, с учётом изменения которого просит признать себя наследником фактически принявшим по закону наследство мужа - Жукова Н.Г. умершего 30.08.2007 и признать за собой право собственности на принадлежащее ему недвижимое имущество, в том числе на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 450500кв.м, с кадастровым номером 68:11:2407003:2, адрес (местоположение) Тамбовская область Никифоровский район земли СПК «КИМ» полевой севооборот №7 поле №1, далее - Земельный участок (гражданское дело №2-593/2020). Судебным определением от 16.11.2020, требования в отношении Земельного участка, выделены в отдельное производство, по причине возражений Администрации Никифоровского района Тамбовской области, о правомерности включения этого имущества в наследственную массу (№2-657/2020, ныне №2-9/2021).

В процессе рассмотрения настоящего дела, истица Жукова З.М. с учётом изменения своих требований окончательно просит по основаниям изложенным в исковом заявлении: признать за собой в порядке наследования по закону, право собственности на имущество мужа Жукова Н.Г. – на Земельный участок; признать незаконным организацию и проведение аукциона от 03.11.2020, по итогам которого Администрация Никифоровского района Тамбовской области, произвела отчуждение Земельного участка в собственность ИП Попова В.А., и признать недействительным договор купли-продажи земельного участка №22 от 02.12.2020, заключенный по итогам этого аукциона, применить последствия недействительности ничтожной сделки. Свои требования обосновала тем, что на основании Постановления Администрации Никифоровского района Тамбовской области №117 от 14.04.1992, в собственность Жукова Н.Г. для организации деятельности КФХ «Земля-5», предоставлен земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 48,3га. По этому постановления, комитет по земельной реформе и земельным ресурсам Никифоровского района Тамбовской области, предоставил Жукову Н.Г. соответствующий земельный участок, выдал на имя Жукова Н.Г. свидетельство о праве собственности на землю №75 от 23.04.1992 и государственный акт о праве собственности на землю №131 (далее Свидетельство и Государственный акт). На Земельном участке Жуков Н.Г. с членами своей семьи осуществлял свою фермерскую деятельность, в период с 1992 года по 2007 год, а затем Жукова З.М. как наследник Жукова Н.Г., распорядилась Земельным участком, передав тот по соглашению во временное владение и пользование фермеру Шадринцеву С.В., который пользовался им до 2019 года. На основании Решением Никифоровского районного суда Тамбовской области от 30.11.2020 по гражданскому делу №2-593/2020, она-Жукова З.М. признана единственным лицом принявшим по закону наследство мужа – Жукова Н.Г. Относительно незаконности организации и проведения аукциона от 03.11.2020 указала, что не опубликовано объявление о проведении аукциона, администрация Никифоровского района Тамбовской области неправомерно распорядилась чужой собственностью зная о судебном споре по Земельном участке.

Администрация Никифоровского района Тамбовской области, подала встречное заявление к Жуковой З.М., о признании недействительными выданных на имя Жукова Н.Г. – Свидетельства и Государственного акта указав, что согласно Постановления Администрации Никифоровского района Тамбовской области №117 от 14.04.1992, Земельный участок предоставлялся в собственность за плату, в связи с чем, согласно ст.30 Земельного кодекса РСФСР, надлежащим основанием для возникновения права собственности у Жукова Н.Г., могут является только нотариально удостоверенный договор купли-продажи и платёжные документы об оплате стоимости этого договора, а такие доказательства отсутствуют. Свидетельство и Государственный акт, являются документами временного действия, при этом право собственности Жукова Н.Г. не зарегистрировано в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 1997 г. N122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Отсутствуют доказательства о финансово-хозяйственной деятельности КФХ «Земля-5», которое в 1999 году снято с налогового учёта. Земельный участок длительное время не обрабатывался, зарос многолетней древесно-кустарниковой растительностью. Государственный акт имеет недостатки в оформлении, не внесены сведения о дате его выдачи, он не заверен печатью Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам.

В судебном заседании представитель истицы Жуковой З.М. по доверенности Старков А.Г., изменённые исковые требования Жуковой З.М. поддержал полностью по основаниям изложенным в исковом заявлении. Встречные требования Администрации Никифоровского района Тамбовской области, просил оставить без удовлетворения как незаконные, необоснованные, поданные с пропуском срока исковой давности. Поддержал свои пояснения, которые дал в предыдущих заседаниях. Кроме того, пояснил, что возникновение права собственности у Жукова Н.Г. подтверждается волеизъявлением и последующими действиями сторон, а именно во исполнение Постановления Администрации Никифоровского района Тамбовской области №117 от 14.04.1992, управомоченное лицо - Комитет по земельной реформе и земельным ресурсам Никифоровского района Тамбовской области, сформировал и предоставил Земельный участок в натуре в фактическое владение и пользование Жукову Н.Г., выдал на его имя Свидетельство и Государственный акт, о выдаче последнего внёс соответствующую запись в Книгу записей государственных актов на право пользования землёй. На Земельном участке Жуков Н.Г. лично с членами своей семьи, осуществлял фермерскую деятельность, с 1992 по 1999 года в составе КФХ «Земля-5», а с 1999 по 2007 год как индивидуальный предприниматель. После смерти Жукова Н.Г., его наследник Жукова З.М. незамедлительно распорядилась Земельным участком, передав соглашению во временное владение и пользование фермеру Шадринцеву С.В., последний пользовался им с 2007 по 2019 год. До момента обращения Жуковой З.М. в суд с настоящим иском, со стороны администрации Никифоровского района Тамбовской области и других лиц, отсутствовали претензии по поводу законности издания Постановления Администрации Никифоровского района Тамбовской области №117 от 14.04.1992, выдачи Жукову Н.Г. право подтверждающих документов, а так же действий по владению и пользованию Земельным участком, Жуковым Н.Г.и его наследником Жуковой З.М.

Пояснил, что регистрация права собственности в порядке Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» осуществлялась по желанию собственника, поскольку права на недвижимое имущество возникшие до момента вступления в силу этого закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в порядке этого закона. По причине смерти Жукова Н.Г. переход его права собственности к Жуковой З.М., стал возможным только в судебном порядке, что было реализовано ею на основании Решения Никифоровского районного суда Тамбовской области от 30.11.2020. Принятие Жуковой З.Н. части наследства Жукова Н.Г., влечёт принятие всего остального имущества принадлежащего данному наследодателю, в том числе Земельного участка.

Просит применить срок исковой давности к встречным требованиям, о признании недействительными Свидетельства и Государственного акта, поскольку Администрация Никифоровского района Тамбовской области располагала сведениями о выдаче этих документов Жукову Н.Г., предоставлении ему во владение и пользование Земельного участка и на протяжении длительного времени совершала действия о признании его законным владельцем, а именно взимались налоги и направлялись Жукову Н.Г. копии новых постановлений в отношении Земельного участка. Действия по организации и проведению аукциона по продаже Земельного участка считает ничтожными, поскольку администрация Никифоровского района Тамбовской области незаконно распорядилась чужой собственностью зная, что истица имеет правопритязания на Земельный участок.

Истица Жукова З.М. полностью поддержала свои изменённые требования, по основаниям изложенным в исковом заявлении, просила оставить без удовлетворения встречные требования Администрации Никифоровского района Тамбовской области. Полностью поддержала доводы и пояснения своего представителя Старкова А.Г., по обстоятельствам и основаниям, исковых требований и встречных требований. Поддержала свои пояснения, которые дала в предыдущих заседаниях. Кроме того, пояснила, что в период с 1992 по 2007 лично оказывала помощь мужу-Жукову Н.Г. по ведению учётно-отчётной деятельность фермерского хозяйства, а работы в поле Жуков Н.Г. осуществлял вместе с сыновьями. Подтвердила, что показания свидетеля Шадринцева С.В. являются достоверными, за исключение даты прекращения фермерской деятельности, пояснила в этой части, что Жуков Н.Г. уехал в Москву когда тяжело заболел, то есть приблизительно за полгода до своей смерти.

Представитель ответчика Администрации Никифоровского района Тамбовской области по доверенности Власова Т.А. в судебном заседании, просила оставить без удовлетворения исковые требования Жуковой З.М., полностью поддержала уточнённые встречные требования Администрации Никифоровского района Тамбовской области, по основаниям указанным во встречном заявлении. Признала доводы истицы в части того, что во исполнение Постановления Администрации Никифоровского района Тамбовской области №117 от 14.04.1992, управомоченное лицо – Государственное учреждение Комитет по земельной реформе и земельным ресурсам Никифоровского района Тамбовской области, на имя Жукова Н.Г. выдал Свидетельство и Государственный акт, о выдаче последнего внёс запись в Книгу записей государственных актов на право пользования землёй. Признала, что в период с 1992 по 1999 год Жуков Н.Г. фактически владел и пользовался Земельным участком, однако просила учесть, что последний предоставлен за плату, соответственно согласно ст.30 Земельного кодекса РСФСР, надлежащим правоустанавливающим документом подтверждающим исполнение обязательств сторонами, должен быть нотариально удостоверенный договор купли-продажи, который в данном случае не заключался и соответственно не исполнялся. После ликвидации этого Комитета, его функции по ведению кадастрового учёта и государственной регистрации прав были переданы в кадастровую палату Тамбовской области и Управление Росреестра по Тамбовской области, по этой причине, администрация длительное время не располагала сведениями о наличии у Жукова Н.Г. Свидетельства и Государственного акта. Пояснила, что КФХ «Земля-5» в 1999 году прекратила деятельность в качестве юридического лица и фермерскую деятельность и с этого времени Земельный участок перерастал обрабатываться, пришёл в запущенное состояние, зарос многолетней древесно-кустарниковой растительностью. В 2015 году администрация Никифоровского района Тамбовской области, стала принимать меры по приведению в надлежащее состояние прав на Земельный участок, который числился в неразграниченной собственности, поскольку не продавался, а в ЕГРН отсутствовали записи о зарегистрированных правах. По инициативе администрации Никифоровского района Тамбовской области, было выполнено межевание Земельным участком и выявлено, что им самовольно пользуется ИП Шадринцев С.В., а прежде Земельным участком без должного оформления прав пользовался Жуков Н.Г. умерший в 2007 году, в связи с чем, его супруге – Жуковой З.М. неоднократно предлагалось оформить свои права надлежащим образом, путём заключения договора купли-продажи или аренды, но ответной реакции не последовало, в связи с чем, была начата процедура проведения аукциона по продаже Земельного участка, это аукцион объявлен значительно раньше обращения в суд Жуковой З.М. с настоящим исковым заявлением. На стадии подготовки к рассмотрению дела, Жукова З.М. знала, что о начале процедуры аукциона, но не приняла незамедлительных мер, чтобы участвовать в этом аукционе либо приостановить его проведение путём подачи заявления об обеспечении иска, а при данных обстоятельствах администрация Никифоровского района Тамбовской области, не имела законных оснований для самовольного приостановления начатой процедуры аукциона. Просит признать недействительными Свидетельство и Государственный акт как утративших юридическую силу, поскольку Жуков Н.Г. и Жукова З.М. не реализовали право на выкуп Земельного участка, а по результатам аукциона и договора купли-продажи №22 от 02.12.2020, право собственности зарегистрировано на имя ИП Попова В.А. Просит учесть обстоятельства того, что Шадринцев С.В. пользовался не всем Земельным участком, а обрабатывал не более 10 - 15га, а незаконность этих действий подтверждено решением Арбитражного суда Тамбовской области от 22.05.2020 по делу №А64-8885/2019.

Ответчик индивидуальный предприниматель Попов В.А. в судебное заседание не явился, но обеспечил явку своего представителя по доверенности Хараман В.В., который просил оставить без удовлетворения исковые требования Жуковой З.М., считал законными и обоснованными встречные требования Администрации Никифоровского района Тамбовской области. Пояснил, что организация и проведение аукциона совершены без нарушения требований Земельного кодекса РФ. При этом Попов В.А. является добросовестным приобретателем Земельного участка, последний на момент покупки находился в запущенном состоянии, имелись заросли многолетней древесно-кустарниковой растительности, потребовались затраты на приведение его в надлежащее состояние.

Третье лицо на стороне истицы – Жуков П.Н. пояснил, что требования своей матери-Жуковой З.Н. считает законными и обоснованными, поскольку она является единственным наследником фактически принявшим наследство отца-Жукова Н.Г., которому на праве собственности в 1992 году предоставлен Земельный участок, на котором он как на своём собственном, с членами своей семьи осуществлял фермерскую деятельность. Он-Жуков П.Н. до 2007 года лично оказывал помощь Жукову Н.Г., в выполнению полевых работ. После смерти Жукова П.Н., мать-Жукова З.М. передала Земельный участок Шадринцеву С.В. для фермерской деятельности. По вопросам владения и пользования Земельным участком, к их семье никто не предъявлял претензий.

Третье лицо Жуков Д.Н. дал пояснения, идентичные пояснениям брата-Жукова П.Н.

Свидетель Шадринцев С.В. в судебном заседании 18.03.2021 показал, что в 1992 году его семья совместно с другими семьями, в том числе семьёй Жуковых, в качестве вынужденных переселенцев приехали на постоянное жительство в Никифоровский район Тамбовской области, где решили заняться фермерской деятельностью, для которой районная администрация предоставила им на праве собственности, земельные участки на одном поле, ему-Шадринцеву С.В. для деятельности КФХ «Земля-1», а Жукову Н.Г. для деятельности КФХ «Земля-5», эту деятельность осуществляли совместно, каждый имел свою личную сельхозтехнику, а так же имели общую технику, однако в 1993 года Жуков Н.Г. и его жена Жукова З.М. отделились и стали вести фермерскую деятельность индивидуально. За 3-4 года до дня своей смерти, Жуков Н.Г. прекратил фермерскую деятельность и уехал в Москву. Когда отмечали 9 день поминок Жукова Н.Г., он-Шадринцев С.В. заключил с Жуковой З.М. соглашение, по которому получил от неё разрешение владеть и пользоваться Земельным участком для своей фермерской деятельности. На основании этого соглашения, в период до 2019 года засеивал под урожай около 10-15 гектаров Земельного участка, являющихся смежными со своим земельным участком, за остальной частью Земельного участка следил, чтобы та не зарастала сорняком.

Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом Тамбовской области в судебное заседание не явился, в лице И.о председателя комитета И.В.Борзых и представителя по доверенности Бессонова А.А., ходатайствовало о рассмотрении дела в своё отсутствие указав, что по требования истицы не затрагивают прав и законных интересов государственной собственности Тамбовской области

Третьи лица – Администрация Озёрского сельсовета Никифоровского района Тамбовской области, Управление Росреестра по Тамбовской области, Гремякина Н.Н. (в девичестве Жукова), Жуков Е.Н., Жуков М.Н, в судебное заседание не явились, возражений против удовлетворения исковых требований и встречных требований не представили.

Выслушав пояснения участвующих лиц, исследовав материалы настоящего дела, обозрев материалы Проекта перераспределения земель ТОО «КИМ», суд признаёт исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения, а встречные требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Судом установлен следующие фактические обстоятельства.

Постановлением главы Администрации Никифоровского района Тамбовской области В.А.Чуканова №117 от 14.04.1992 (далее Постановление №117 от 14.04.1992), постановлено:

-пункт 1 – Предоставить земельные участки из земель совхоза «КИМ, в том числе: Шадринцеву С.В. общей площадью 43,8га, из них пашни 42,6га, сенокосы 1,2га, в собственность за плату, для организации КФХ «Земля-1»; Жукову Н.Г., общей площадью 48,3га, из них пашни 42,6га, сенокосы 5,7га, в собственность за плату, для организации КФХ «Земля-5»;

-пункт 2 – Зарегистрировать крестьянские хозяйства, в том числе: «Земля -1» и «Земля-5»;

-пункт 3 – Утвердить границы крестьянских хозяйств, в том числе: «Земля -5», глава – Жуков Н.Г., член хозяйства – Жукова З.М;

-пункт 4 – Районному комитету по земельным реформе и земельным ресурсам, провести землеустроительные работы по отграничению земельных участков в натуре и подготовить Государственный акт на праве пользования землей с приложением плана и экспликации земель, качественной характеристики сельскохозяйственных угодий, рекомендуемого режима использования земель;

-Пункт 6 – Освободить, в том числе КФХ «Земля-5», от уплаты земельного налога в течение первых пяти лет;

-Пункт 8 – Контроль за состоянием использования земель возложить на администрацию Озерского сельсовета и комитет по земельной реформе и земельным ресурсам (т.1 л.д.23).

На основании Постановления №117 от 14.04.1992, в отношении земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью 48,3га, на имя Жукова Н.Г. для ведения КФХ «Земля-5», выданы Свидетельство и Государственный акт (т.1 л.д.7-9).

Постановлением главы Администрации Никифоровского района Тамбовской области В.А.Чуканова №420 от 11.08.1994, утверждён проект перераспределения земель ТОО «КИМ» и плана земель ТОО «КИМ» от 1994 года составленный Роснииземпроект ЦЧО НИИ гипрозем Тамбовское предприятие, согласно которого выше земельного участка - Отделение №4, расположен земельный участок площадью 453га, для ведения деятельности 12 крестьянских (фермерских) хозяйств, в числе которых земельный участок КФХ «Земля-5» Жуков, земельный участок КФХ «Земля-1» Шадринцев.

Согласно выписке из ЕГРП и сведений из ФГБУ ЗКП Росреестра по Тамбовской области, Земельный участок числится на кадастровом учёте с 08.06.1991 на основании Постановления №117 от 14.04.1992, в этот учёт внесены изменения об адресе местоположения на основании Постановления администрации Никифоровского района Тамбовской области №138 от 16.02.2015, а затем изменения об уточнении площади в размере 450500кв.м.

Жуков Н.Г. умер 30.08.2007 в р.п.Дмитриевка Никифоровского района Тамбовской области (свидетельство о смерти №I-КС №715256 от 14.09.2007, т.1 л.д.12), на его имя не заводилось наследственное дело. На основании Решения Никифоровского районного суда Тамбовской области от 30.11.2020 по гражданскому делу №2-593/2020 (в силе с 12.01.2021), единственным наследником фактически принявшим по закону наследство мужа – Жукова Н.Г. признана Жукова З.М, за которой признано право собственности на наследственное недвижимое имущество (т.1 л.д.93-94), а вопрос о включении в наследственную массу прав на Земельный участок, выделен в отдельное производство (гражданское дело №2-657/2020, ныне №2-9/2021).

Протоколом аукционной комиссии Администрация Никифоровского района Тамбовской области №29 от 03.11.2020, победителем аукциона по продаже Земельного участка, признан ИП глава КФХ Попов В.А, с которым Администрация Никифоровского района Тамбовской области, заключила договор купли-продажи земельного участка №22 от 02.12.2020 (т.1 л.д. 112-114, 133-138, 171). Согласно выписке из ЕГРН –№КУВИ-002/2021-9726216 от 08.02.2021, о переходе права собственности на Земельный участок, имеется единственная запись о регистрации права, то есть запись о праве собственности на имя Попова В.А. от 15.12.2020 №68:11:2407003:2-68/112/2020-1 (т.1 л.д.167).

Установлено, что обстоятельствами настоящего спора являются, разногласия между истицей Жуковой З.М. и ответчиком Администрацией Никифоровского района Тамбовской области, по вопросу включения в наследственную массу, прав на Земельный участок. Истица полагает, что у Жукова Н.Г. возникло право собственности потому, что в установленном законом порядке ему выданы Свидетельство и Государственный акт, получен в фактическое владение и пользование Земельный участок, на котором он длительное время осуществлял свою фермерскую деятельность, претензий по этим вопросам, не предъявлялось. При этом ответчик Администрации Никифоровского района Тамбовской области считает, что вышеуказанные документы не свидетельствуют о переходе права собственности к Жукову Н.Г. потому, что не заключен нотариально удостоверенный договор купли-продажи и не оплачена стоимость Земельного участка, который предоставлен за плату. Остальные требования обеих сторон, являются производными от этих обстоятельств.

Первичным правоустанавливающим документом по настоящему делу, является Постановление №117 от 14.04.1992, которое приято в соответствии с Законом РСФСР «О земельной реформе» и «О крестьянском (фермерском) хозяйстве.

Законом РСФСР от 23 ноября 1990 г. «О земельной реформе» (в редакции Закона РСФСР от 27 декабря 1990 г.) предусмотрено:

-согласно статьи 4, в собственность граждан могут передаваться земельные участки для ведения личного подсобного и крестьянского хозяйства, садоводства, животноводства, а также иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства. На этих земельных участках собственник вправе возвести жилой дом и хозяйственные постройки. Возврат земельных участков бывшим собственникам и их наследникам не допускается, они могут получить земельные участки в собственность на общих основаниях;

-согласно статьи 8, при проведении земельной реформы передача земли в собственность граждан производится Советами народных депутатов за плату и бесплатно. Для крестьянского хозяйства земля передается в собственность граждан бесплатно в пределах средней земельной доли, сложившейся в данном административном районе, в расчете на одного работающего в сельском хозяйстве. Дополнительная площадь для ведения крестьянского хозяйства до предельных норм, устанавливаемых в республике, крае, области, может быть получена за плату. Настоящий порядок распространяется и на случаи образования коллективно-долевой собственности на землю;

-согласно статьи 9, приобретение земельных участков в собственность осуществляется через Совет народных депутатов, на территории которого расположен земельный участок. Продажа или иное отчуждение земельного участка, предоставленного для производства сельскохозяйственной продукции, кроме передачи по наследству, возможны только государству в лице Совета народных депутатов, на территории которого расположен земельный участок. Совет народных депутатов обязан приобрести отчуждаемый земельный участок. В течение десяти лет с момента приобретения прав собственности на земельный участок иная купля-продажа не допускается. В последующем вопрос о купле-продаже земельных участков может быть решен Съездом народных депутатов РСФСР квалифицированным большинством голосов или народным голосованием (референдумом). Все споры, связанные с отчуждением и приобретением земельных участков, рассматриваются в судебном порядке;

-согласно статьи 16, Земельная реформа проводится поэтапно. На первом этапе осуществляется закрепление за местными Советами народных депутатов прав по распоряжению землей. Одновременно происходит уточнение административных границ, выявление потребности в земле граждан, предприятий, учреждений и организаций, формирование специального фонда земель для их последующего перераспределения, установление ставок земельного налога и цены земли. На втором этапе местными Советами народных депутатов и органами Государственного комитета РСФСР по земельной реформе осуществляется передача и закрепление земель в собственность, пользование, в том числе в аренду, владение гражданам, предприятиям, организациям и учреждениям в соответствии с законодательством РСФСР.

Законом РСФСР от 22 ноября 1990г. N348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (в первоначальной редакции) предусмотрено, что: Крестьянское (фермерское) хозяйство является самостоятельным хозяйствующим субъектом с правами юридического лица, представленным отдельным гражданином, семьей или группой лиц, осуществляющим производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции на основе использования имущества и находящихся в их пользовании, в том числе в аренде, в пожизненном наследуемом владении или в собственности земельных участков (п.1 ст.1); На основании заявления гражданина, изъявившего желание вести крестьянское хозяйство, земельный участок передается ему в пользование, в том числе аренду, пожизненное наследуемое владение или собственность решением Совета народных депутатов, в ведении которого находится земельный участок (п.1 ст.5); Передача в собственность земельных участков для ведения крестьянского хозяйства производится Советами народных депутатов в пределах установленных государством норм бесплатно, свыше установленных норм - за плату. При передаче земельного участка в собственность решение Совета народных депутатов является основанием для отвода земельного участка в натуре (на местности) и выдачи государственного акта, удостоверяющего право собственности на землю (п.2 ст.5); Крестьянское хозяйство регистрируется районным (городским) Советом народных депутатов после выдачи государственного акта на право пожизненно наследуемого владения, собственности на земельный участок или подписания договора на аренду земельного участка (п.1 ст.9); После регистрации крестьянское хозяйство приобретает статус юридического лица: открывает расчетный и другие счета, включая валютный, в учреждении банка, имеет печать, вступает в деловые отношения с другими предприятиями, организациями, учреждениями и гражданами, учитывается в качестве самостоятельного товаропроизводителя советскими, хозяйственными и общественными учреждениями при разработке программ экономического и социального развития региона (п.2 ст.9).

Указом Президента РФ от 27 декабря 1991г. N323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», предусмотрено:

-согласно пункта 3, Колхозы и совхозы обязаны в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах;

-согласно пункта 4, Советам Министров республик в составе РСФСР, органам исполнительной власти краев, областей и автономных образований до 1 февраля 1992 г. установить предельные размеры земельных участков, предоставляемых крестьянским (фермерским) хозяйствам в зависимости от их специализации, численности работников, качества земли и других факторов, если до этого срока размеры не установлены соответствующими Советами народных депутатов. Районным органам исполнительной власти совместно с комитетами по земельной реформе и земельным ресурсам установить среднерайонные нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан с учетом качества земель;

-согласно пункта 5, Включить в фонды перераспределения земель участки, остающиеся после бесплатной передачи земель коллективам колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерным обществам, в том числе созданным на базе государственных сельскохозяйственных предприятий. Местной администрации организовать продажу земель фонда по конкурсу, передачу в аренду с правом последующего выкупа. При проведении конкурсов и передаче в аренду преимущественные права предоставить гражданам, ранее использовавшим земельные участки на правах аренды, членам трудовых коллективов, выходящим из колхоза или совхоза с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства, а также другим работникам этих хозяйств. Оставшиеся нераспределенными земли передаются или продаются по нормативной цене, а при наличии нескольких претендентов - на аукционах гражданам и юридическим лицам;

-согласно пункта 6, Коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 г. принять решение о переходе к частной, коллективно-долевой и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Рекомендациями Роскомзема от 11 августа 1992г. N570 по применению основных положений Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 г. N 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» предусмотрено, что:

-согласно пункта 6, Оставшиеся нераспределенные земли могут передаваться гражданам близлежащих населенных пунктов под садоводство, огородничество, индивидуальное жилищное строительство либо могут быть проданы при условии их использования только для сельскохозяйственных целей по нормативной цене, а при наличии нескольких претендентов - на аукционах гражданам и юридическим лицам;

-согласно пункта 7, Документы, удостоверяющие право граждан и юридических лиц на землю (государственный акт и свидетельство), должны быть выданы до 1 января 1993 года. Юридическим документом для исчисления платежей за землю до выдачи государственного акта или свидетельства в соответствии с частью второй статьи 32 Земельного кодекса РСФСР является решение местной администрации о выделении земельных участков с указанием собственника и закрепленной за ними площади. Форма свидетельства на право собственности на землю, которое имеет законную силу до оформления государственного акта, порядок его выдачи и регистрации установлены письмом Госкомзема РСФСР от 13.01.92 N 3-14/60 (приложение 5) и тиражируется местными органами исполнительной власти.

Земельным кодексом РСФСР от 25 апреля 1991г. ( в первоначальной редакции) предусмотрено, что:Граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность, подают заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со ст.23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков. В заявлении должны быть указаны цель использования участка, предполагаемые размеры и его местоположение (ч.1 ст.30); При покупке всего земельного участка или части в собственность решение Совета народных депутатов является основанием для заключения договора в нотариальном порядке. Заключенный договор и документы об оплате стоимости земельного участка служат основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документа, удостоверяющего право собственности на землю. Форма договора утверждается Советом Министров РСФСР (ч.5 ст.30); Расчеты, связанные с покупкой земельных участков, производятся через сбербанки, а после создания Росзембанка - через его местные отделения (ч.6 ст.30); Приступать к использованию земельных участков разрешается после установления границ этих участков в натуре (на местности) и выдачи документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования, аренды (ч.1 ст.32); Местный Совет народных депутатов может разрешить приступать к использованию земельных участков для сельскохозяйственных целей до выдачи указанных документов при условии указания границ земельного участка в натуре (на местности) с вручением чертежа (плана) земельного участка (ч.2 ст.32).

Гражданским кодексом РСФСР от 11 июня 1964г. (ред.№2438-1 от 04.03.1992, действовавшей на дату выдачи Свидетельства и Государственного акта) предусмотрено, что: Нотариальное удостоверение сделок обязательно лишь в случаях, указанных в законе. Несоблюдение в этих случаях нотариальной формы влечет за собой недействительность сделки с последствиями, предусмотренными частью второй статьи 48 настоящего Кодекса (ст.47); Договор считается заключенным, когда между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным его пунктам. Существенными являются те пункты договора, которые признаны такими по закону или необходимы для договоров данного вида, а также все те пункты, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (ст.160); По договору купли-продажи продавец обязуется передать имущество в собственность покупателю, а покупатель обязуется принять имущество и уплатить за него определенную денежную сумму (ст.237).

Гражданским кодексом РФ (в редакции 118-ФЗ от 26.06.2007, действовавшей на дату смерти Жукова Н.Г.) предусмотрено, что: Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (п.2 ст.218); Несоблюдение нотариальной формы, а в случаях, установленных законом, - требования о государственной регистрации сделки влечет ее недействительность. Такая сделка считается ничтожной (п.1 ст.165); Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (п.1 ст.167); При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (п.2 ст.167); Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (п.1 ст.432); По договору купли-продажи недвижимого имущества продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (ч.1 ст.549); Договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. Несоблюдение формы договора продажи недвижимости влечет его недействительность (ст.550); Переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации (п.1 ст.551); В договоре продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества. При отсутствии этих данных в договоре условие о недвижимом имуществе, подлежащем передаче, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным (ст.554); Договор продажи недвижимости должен предусматривать цену этого имущества. При отсутствии в договоре согласованного сторонами в письменной форме условия о цене недвижимости договор о ее продаже считается незаключенным. При этом правила определения цены, предусмотренные пунктом 3 статьи 424 настоящего Кодекса, не применяются (п.1 ст.555).

Из обстоятельств дела установлено, что Жуков Н.Г. не имел право на бесплатное получение в собственность, земельного пая по среднерайонной норме, он обратился с заявлением в администрацию Никифоровского района Тамбовской области, с просьбой о регистрации КФХ «Земля-5» и предоставлении для этой фермерской деятельности, в собственность за плату земельного участка площадью 48,3га.

Согласно Указа Президента РФ от 27 декабря 1991г. N323 и Рекомендаций Роскомзема от 11 августа 1992г. N570, органам власти были установлены сокращённые сроки для завершения процедуры выдачи документов, удостоверяющих право граждан и юридических лиц на землю.

Из содержания требований п.1 ст.1, п.1, 2 ст.9 Закона РСФСР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», следует, что без предварительной выдачи Государственного акта и Свидетельства, исключалась возможность зарегистрировать КФХ «Земля-5» в качестве юридического лица и начать ею свою деятельности. Соответственно, для завершения процедуры перехода права собственности на Земельный участок, требовалось Жукову Н.Г. заключить с Администрацией Никифоровского района Тамбовской области, письменный договор купли-продажи, достигнуть им соглашение по всем существенным условиям отчуждаемого права, удостоверить этот договор в нотариальном порядке, оплатить выкупную стоимость Земельного участка установленную этим договором, осуществить государственную регистрацию этого договора. Однако доказательства совершения таких действий отсутствуют, что в том числе подтверждается полученными по судебным запросам сведениями: согласно исх.№291 от 19.04.2021 нотариуса Никифоровского района Тамбовской области Топильской В.В., за период с 01.01.1992 по 30.08.2007 не производилось нотариального удостоверения сделок по отчуждению Земельного участка в собственность Жукова Н.Г. (т.2 л.д.174); согласно исх№3.09.2-36 от 17.02.2021 Управления Росреестра по Тамбовской области, за совершением действий по регистрации права собственности на Земельный участок, Жуков Н.Г. и Жукова З.М., не обращались (т.2 л.д.48).

Неисполнение сторонами действий по заключению и исполнению договора купли – продажи, исключает возможность перехода к Жукову Н.Г. права собственности на Земельный участок и включению последнего в наследственную массу. Следовательно, подлежат полному удовлетворению встречные требования администрации Никифоровского района Тамбовской области, о признании недействительными Свидетельства и Государственного акта, как утративших в настоящее время юридическу░ ░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░), ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.4 ░░.166 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░.1 ░.░. 112-114, 133-138, 171, 185-279) ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░.░., ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 09.10.2019 ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 10-15 ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 22.05.2020 ░░ ░░░░ №░64-8885/2019 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.7.1 ░░░░ ░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░. ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №415 ░░ 21.09.2020, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░ ░ 1992 ░░ 2007 ░░░, ░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №22 ░░ 02.12.2020, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 39.11 – 39.12 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №22 ░░ 02.12.2020.

░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.1, ░.3 ░░.144 ░░░ ░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 15.04.2021.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 194 – 199 ░░░ ░░, ░░░

░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░., ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░. ░., ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 48,3░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░-5», ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №117 ░░ 14.04.1992, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ №75 ░░ 23.04.1992 ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ №131.

░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 15.04.2021.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 12.05.2021.

░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.