Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1775/2022 ~ М-1954/2022 от 17.11.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Туапсе                                                          Дело № 2-1775/2022

«1» декабря 2022 года

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего Курбакова В.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания К, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Приморско-Ахтарского района в интересах Российской Федерации в лице Федерального казенного учреждения Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Краснодарскому краю к Кузнецов С.К. о взыскании денежных средств в счет возмещения расходов на содержание осужденного,

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен

от ответчика: участие представителя не обеспечено;

У С Т А Н О В И Л:

    Прокурор Приморско-Ахтарского района в интересах Российской Федерации в лице Федерального казенного учреждения Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Краснодарскому краю (далее – прокурор, исправительная колония) обратился в Туапсинский районный суд с исковым заявлением к Кузнецов С.К. со следующими требованиями:

– взыскать с Кузнецов С.К. в доход Российской Федерации в лице Федерального казенного учреждения Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Краснодарскому краю 87 962 рубля 60 копеек в возмещении ущерба на его содержание.

Исковые требования мотивированы тем, что при проведении прокуратурой проверки соблюдения федерального законодательства в исправительной колонии выявлено, что осужденный Кузнецов С.К., отбывающий в исправительной колонии наказание в виде лишения свободы, в нарушении требований статьи 130 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ), отказался от трудоустройства, в результате чего при отбывании наказания им не производилось возмещение стоимости питания, вещевого имущества, а также коммунально-бытовых услуг. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ администрацией исправительного учреждения затрачено на содержание Кузнецова С.К. 87 962 рубля 60 копеек. В связи с тем, что ответчик не трудоустроен, на его лицевом счету отсутствуют денежные средства, администрацией исправительной колонии не производилось удержания.

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявке не сообщил.

В судебное заседание ответчик не явился (содержится в исправительной колонии), о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель исправительной колонии в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявке не сообщил.

Суд, руководствуясь положениями статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Статья 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации допускает возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина как средство защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Такие ограничения, в частности, могут быть связаны с применением к лицам, совершившим преступления, уголовного наказания в виде лишения свободы и иных сопутствующих наказанию мер.

Согласно части 2 статьи 9 УИК РФ общественно полезный труд является одним из основных средств исправления осужденных.

В развитие этого положения федеральный законодатель в статье 103 данного Кодекса установил, что каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений, которая должна привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест (часть первая).

Приведенные нормы действуют во взаимосвязи с положениями статьи 105 данного Кодекса, закрепляющими, что осужденные к лишению свободы имеют право на оплату труда в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде, размер оплаты труда осужденных, отработавших полностью определенную на месяц норму рабочего времени и выполнивших установленную для них норму, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, а оплата труда осужденного при неполном рабочем дне или неполной рабочей неделе производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выработки.

В соответствии с частями 1 – 3 статьи 99 УИК РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах – двух с половиной квадратных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами, – трех квадратных метров, в воспитательных колониях - трех с половиной квадратных метров, в лечебных исправительных учреждениях – трех квадратных метров, в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы – пяти квадратных метров. Осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин)). Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. За счет средств предприятий, привлекающих к труду осужденных, им может быть организовано дополнительное питание сверх установленных норм. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам, осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства.

Согласно части 4 статьи 99 УИК РФ осужденные, получающие заработную плату, и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. С осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах. Возмещение стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце.

В развитие указанных положений частями 1 и 3 статьи 107 УИК РФ предусмотрено, что из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию в соответствии с частью четвертой статьи 99 настоящего Кодекса. В исправительных учреждениях на лицевой счет осужденных зачисляется независимо от всех удержаний не менее 25 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов, а на лицевой счет осужденных, достигших возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, осужденных, являющихся инвалидами первой или второй группы, несовершеннолетних осужденных, осужденных беременных женщин, осужденных женщин, имеющих детей в домах ребенка исправительного учреждения, – не менее 50 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Кузнецов С.К. по приговору Туапсинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в виде лишения свободы сроком на 6 лет в исправительной колонии. Начало срока отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Кузнецов С.К. за нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в самовольном оставлении рабочего места, закрепленного на участке металлообработки, подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной изолятор на 10 суток, что подтверждается постановлением начальника исправительной колонии.

При этом от дачи письменных объяснений по факту нарушения установленного порядка отбывания наказания отказался, что подтверждается представленными в материалы дела рапортами и актом, составленными ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками исправительной колонии.

Согласно представленной справке, за период с ДД.ММ.ГГГГ годапо ДД.ММ.ГГГГ администрацией исправительной колонии на питание осужденного Кузнецова С.К. затрачено 58 399 рублей 56 копеек, за коммунально-бытовые услуги 24 363 рубля 09 копеек, за вещевое обеспечение 5199 рублей 95 копеек, а всего затрачено 87 962 рубля 60 копеек.

Положениям статьи 102 УИК РФ установлено, что в случае причинения во время отбывания наказания материального ущерба государству или физическим и юридическим лицам осужденные к лишению свободы несут материальную ответственность: за ущерб, причиненный при исполнении осужденными трудовых обязанностей, – в размерах, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде; за ущерб, причиненный иными действиями осужденных, – в размерах, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации. Осужденный должен возмещать ущерб, причиненный исправительному учреждению, дополнительные затраты, связанные с пресечением его побега, а также его лечением в случае умышленного причинения вреда своему здоровью. Неправильно удержанные суммы за причиненный материальный ущерб подлежат возврату осужденному с зачислением на его лицевой счет.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (части 1 статьи 1064 данного Кодекса). Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Законом может быть установлена обязанность лица, не являющегося причинителем вреда, выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда.

Прокурор обращаясь в суд с исковыми требованиями о взыскании с ответчика указанных затрат в качестве возмещения ущерба не представил доказательства причинения ответчиком исправительному учреждению ущерба в понимании положений статей 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 102 УИК РФ. Обязанность исправительного учреждения по трудоустройству осужденных, предусмотренная положениями статьи 103 УИК РФ, не дает оснований для вывода о причинении осужденными, отказавшимися от работы, ущерба государству.

Положениями статьи 115 УИК РФ предусмотрены меры воздействия, применяемые к отказавшимся от работы лицам, Кузнецов С.К. за отказ от работы подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной изолятор на 10 суток, что подтверждается постановлением начальника исправительной колонии.

Следует также отметить, что анализ положений статей 99, 107 УИК РФ позволяет сделать вывод о том, что ответственность осужденного, уклоняющегося от работы, носит ограниченный характер: во-первых, такая ответственность ограничена средствами, находящимися на лицевых счетах осужденного, а во-вторых, возмещение расходов производится ежемесячно в пределах фактических затрат.

Положения указанной статьи не предусматривают возможности взыскания средств, затраченных на содержание осужденного, в судебном порядке и тем более единовременно практически за определенный период его нахождения в исправительном учреждении. При отсутствии средств на лицевом счете осужденного возможность возмещения указанных расходов исключается, поскольку ни Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, ни иным федеральным законом не предусматривается возможность взыскания средств, затраченных на содержание осужденного, в судебном порядке и за счет иного имущества осужденного, в том числе уклоняющегося от работы. Напротив положения части 1 – 3 статьи 99 УИК и иные нормативно-правовые акты устанавливают минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных за счет государства.

Аналогичная правовая позиция высказана в определении Первого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ по делу № и определении Третьего кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ по делу №

При таких обстоятельствах, основания для возложения на Кузнецов С.К. обязанности по возмещению стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены у суда отсутствуют.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований прокурора Приморско-Ахтарского района в интересах Российской Федерации в лице Федерального казенного учреждения Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказания России по    Краснодарскому краю к Кузнецов С.К. о взыскании денежных средств в счет возмещения расходов на содержание осужденного, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Туапсинского районного суда                       В.Ю. Курбаков