Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1320/2023 от 18.05.2023

            Дело № 12-1320/2023

УИД 25RS0002-01-2023-004661-47

РЕШЕНИЕ

25 июля 2023 года         г. Владивосток

Судья Фрунзенского районного суда г. Владивостока Н. С. Юсупова, рассмотрев жалобу Синенко Галины Анатольевны на постановление административной комиссии по Фрунзенскому району Владивостокского городского округа от 05.04.2023 по делу № 7/02093 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» от 05.03.2007 № 44-КЗ, в отношении Синенко Галины Анатольевны,

установил:

постановлением административной комиссии по Фрунзенскому району Владивостокского городского округа от 05.04.2023 по делу № Синенко Г. А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» № 44-КЗ от 05.03.2007, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Синенко Г. А. обратилась в суд с жалобой, в которой просит оспариваемое постановление отменить, указав, что зона платной парковки была ограничена карманом для размещения автомобилей перпендикулярно направлению движения. Указала, что её транспортное средство было размещено вне пределов границ кармана для размещения автомобилей на парковке, следовательно действия дорожных знаком 6.4 и 8.6.5 не распространяется. Считает, что оснований для привлечения к административной ответственности не имеется.

В судебное заседание Синенко Г. А. не явилась, о времени и месте проведения судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в т.ч. публично путем размещения информации на сайте суда.

Представитель административной комиссии Владивостокского городского округа по Фрунзенскому району в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

В силу статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 2 статьи 7.27 Закона Приморского края от 05.03.2007 N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае" установлена административная ответственность за нарушение права бесплатного пользования платными парковками общего пользования на территории Приморского края.

Согласно пункту 1.2 Порядка создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа, утвержденного постановлением администрации г. Владивостока от 10.03.2022 №437, парковка - специально обозначенное и, при необходимости, обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка; платная парковка - парковка общего пользования, используемая на платной основе; открытая парковка - парковка, свободный въезд на которую не ограничивается; территориальная зона организации платной парковки - участок территории автомобильной дороги общего пользования местного значения, в границах которого организована платная парковка. Перечень территориальных зон организации платных парковок с указанием входящих в них улиц утверждается постановлением администрации города Владивостока.

В силу пункта 2.7 Порядка территория парковок оборудуется техническими средствами организации дорожного движения (в том числе дорожными знаками и дорожной разметкой) в соответствии с нормативно-техническими документами и Правилами дорожного движения Российской Федерации. Территория, на которой организована платная парковка, должна быть обозначена дорожными знаками и дорожной разметкой, оборудована автоматизированной системой оплаты в наличной или безналичной форме в соответствии с проектом организации дорожного движения.

Приложением N 1 к Правилам дорожного движения определен дорожный знак 6.4 "Парковка (парковочное место)".

Знак 8.8 дополнительной информации "Платные услуги»" Приложение 1 к ПДД РФ указывает, что услуги предоставляются только за плату.

Согласно подпункту 2 пункта 3.16 Порядка пользователи парковок обязаны при использовании платных парковок внести плату за пользование парковочным местом с учетом фактического времени пребывания на нем (кратно 1 часу).

В соответствии с подпунктом 5 пункта 3.17 Порядка пользователям парковок запрещается оставлять транспортное средство на парковках без внесения платы за пользование парковочным местом.

Как установлено в судебном заседании, основанием для привлечения Синенко Г. А., как владельца транспортного средства «<...>», государственный регистрационный знак №, к административной ответственности послужил допущенный, по мнению коллегиального органа, факт нарушения подпункта 2 пункта 3.16, подпункта 5 пункта 3.17 Порядка создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа, утвержденного постановлением администрации г. Владивостока от дата №, выразившийся в осуществлении в период времени с дата № по дата № по адресу <адрес> парковки на территории муниципальной парковки открытого типа №, не выполнив обязанность по внесению платы.

В качестве доказательств вины Синенко Г. А.. в совершении вменяемого административного правонарушения в материалах дела имеется акт № от дата, материалы фотофиксации с использованием сертифицированного программно-аппаратного комплекса измерения интервалов времени и координат с фото и видеофиксацией «<...><...>».

Между тем, из имеющегося в материалах дела фотоматериала не следует, что в момент фиксации транспортное средство «Honda Fit», государственный регистрационный знак №, было расположено в пределах территории, на которой организована платная парковка, обозначенная соответствующими дорожными знаками и дорожной разметкой.

Так, согласно утвержденному постановлением администрации г. Владивостока от 11.10.2022 N 2426 "Об утверждении Методики расчета размера платы за пользование на платной основе парковками общего пользования, расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа" Перечню территориальных зон организации платных парковок общего пользования Владивостокского городского округа (приложение № 4) к территориальной зоне №040 относится жилые дома: по проспекту Красного Знамени, д. № 30, 34, 38, а также территория парковки открытого типа от пересечения с ул. Иманской до проспекта Красного Знамени, д. № 38.

Как следует из проекта организации дорожного движения СРО-П-185-16052013 Создание «Сервиса управления платным парковочным пространством (СУПП) информационной системы «Цифровое Приморье», утвержденного заместителем главы администрации г. Владивостока, на участке № 40 в районе ул. Красного Знамени, д. 23 зона платной парковки организована в парковочном кармане.

При этом, на данном участке дороги в районе ул. Красного Знамени, д. 23 помимо зоны парковочного кармана соответствующие дорожные знаки и дорожная разметка, обозначающие территорию платной парковки открытого типа отсутствуют.

Из имеющегося в материалах дела фотоматериала следует, что транспортное средство «<...>», государственный регистрационный знак № было расположено на участке дороги вне зоны парковочного кармана, то есть вне пределов территории, обозначенной информационным знаком 6.4 "Парковка (парковочное место)" и знаком дополнительной информации (табличкой) 8.8 "Платные услуги" Приложения N 1 к Правилам дорожного движения, что исключает наличие в действиях Синенко Г. А. состава вменяемого административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление. Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах, оспариваемое постановление подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях Синенко Г. А. состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление административной комиссии по Фрунзенскому району Владивостокского городского округа от 05.04.2023 по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» от 05.03.2007 № 44-КЗ, в отношении Синенко Галины Анатольевны отменить, производство по делу прекратить в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях Синенко Галины Анатольевны состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г.Владивостока в течение 10 дней со дня его получения.

Судья                                      ФИО3