Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1421/2019 от 18.07.2019

№

№

№

Р Е Ш Е Н И Е

27 сентября 2019 года                             город Пермь        Судья Ленинского районного суда г. Перми Жихарева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссии Пермского городского округа по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.12 ч. 2 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № от ДД.ММ.ГГГГ собственник (владелец) транспортного средства марки «<данные изъяты> ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», выразившегося в том, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 15:48 до 16:09 на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения <Адрес> по адресу: <Адрес> (координаты: широта: <данные изъяты>), было размещено транспортное средство марки «<данные изъяты>, собственником (владельцем) которого является ФИО2, без внесения платы, установленной постановлением администрации г.Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми», т.е. с нарушением п.п. 4.2.2, 5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.05.2015 № 110. ФИО2 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Не согласившись, ФИО2 обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить. В обоснование своих доводов указывает, что она является инвали<Адрес> группы бессрочно с ДД.ММ.ГГГГ, данный статус инвалида 2 группы сохраняется у нее до настоящего времени. В ДД.ММ.ГГГГ году принадлежащий ей автомобиль «<данные изъяты>» был включен в реестр транспортных средств, имеющих право на бесплатную парковку на специально выделенных местах для инвалидов, в паспорте принадлежащего ей автомобиля есть отметка на установку знака «Инвалид». Она обращалась в МФЦ с вопросом о необходимости получения нового знака «Инвалид», но ей ответили, что ничего менять не требуется до замены автомобиля, поскольку он включен в реестр, поэтому машину парковали на местах, обозначенных знаком «парковка для инвалида», никаких замечаний не поступало, автомобиль не эвакуировали. Обращает внимание, что ее транспортное средство на снимке постановления, расположено на месте, предусмотренном для парковки транспортных средств инвалидов.

В поданном ДД.ММ.ГГГГ в Ленинский районный суд <Адрес> уточнении к жалобе ФИО2 дополнительно указывает, что не имеет водительского удостоверения, автомобилем «<данные изъяты>» не управляет, в страховом полисе в списке лиц, допущенных к управлению данным автомобилем, отсутствует. Принадлежащий ей автомобиль «<данные изъяты>» находится в распоряжении ее сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, он им управляет, оплачивает штрафы, обслуживает. С ДД.ММ.ГГГГ года сын ФИО2 возит ее в различные гос.органы и иные общественные учреждения. При парковке ставит автомобиль на место для инвалидов.

Административная комиссия своего представителя в судебное заседание не направила, ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Оценив доводы жалобы, исследовав материалы дела и представленный административный материал, судья находит постановление Административной комиссии подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В соответствии с разъяснениями, данными Верховным Судом РФ в п.1.3 Постановления Пленума от 24.10.2006 г. №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, в совокупности.

Частью 2 ст.6.12 закона Пермского края №460-ПК от 06.04.2015 «Об административных правонарушениях в Пермском крае» установлена ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, что влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

В соответствии с положениями постановления администрации г. Перми от 31.12.2015 №1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми» парковка, расположенная на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми по адресу: <Адрес>, используется на платной основе, размер платы за ее использование составляет 20 рублей в час.

Согласно п.п.4.2.2,5.1,5.2 Порядка пользователи парковок обязаны: при использовании парковочного места платной парковки оплачивать установленную стоимость пользования данным объектом с учетом фактического времени нахождения транспортного средства на его территории.

Размещение транспортных средств на парковочных местах платных парковок, предназначенных в соответствии с Правилами дорожного движения для размещения транспортных средств инвалидов, без внесения платы осуществляется в случаях: предусмотренных федеральным законодательством о защите прав инвалидов; размещения транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп, а также инвалидами III группы, в порядке, утвержденном администрацией города Перми, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак «Инвалид».

Из представленных Административной комиссией материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 15:48 до 16:09 на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения <Адрес> по адресу: <Адрес> (координаты: широта: <данные изъяты>), было размещено транспортное средство марки «<данные изъяты>, собственником (владельцем) которого является ФИО2, без внесения платы.

Указанное обстоятельство послужило основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае".

Правонарушение зафиксировано, а государственный регистрационный знак автомобиля идентифицирован специальным техническим средством с фото-видео фиксацией «ПаркНет», имеющим свидетельство о поверке.

Как следует из представленной лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении копии свидетельства о регистрации транспортного средства, автомобиль <данные изъяты> принадлежит ФИО2, согласно справки МСЭ-2001 № (л.д. 8) ФИО2 является инвали<Адрес> группы бессрочно, автомобиль «<данные изъяты>», согласно обжалуемому постановлению принадлежащий ФИО2 в указанные постановлении дату, время был припаркован на месте, обозначенных знаком «парковка для инвалидов». Согласно представленному страховому полису серии ЕЕЕ № в список лиц, допущенных к управлению включен ФИО1, ФИО2 не включена в список лиц, допущенных к управлению транспортным средством. ФИО2 не имеет водительского удостоверения, что подтверждается представленными ФИО2 сведениями из Полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г.Перми, а также ответом ГУ МВД России по Пермскому краю, полученным по запросу суда.

Не доверять представленным доказательствам у суда оснований не имеется, чем-либо они не опровергаются, подтверждают, что автомобиль «<данные изъяты>, принадлежащий инвалиду 2 группы ФИО2 в указанные в постановлении дату, время, место был припаркован на местах, предназначенных для инвалидов, а так же, что в момент фиксации рассматриваемого нарушения транспортное средство находилось во владении (пользовании) иного лица, что в совокупности свидетельствует об отсутствии вины ФИО2 в совершении зафиксированного в автоматическом режиме нарушения п.п.4.2.2,5.2 Порядка, в связи с чем ФИО2 подлежит освобождению от административной ответственности по ч.2 ст.6.12 Закона Пермского края №460-ПК от 06.04.2015 «Об административных правонарушениях в Пермском крае» на основании ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ, а обжалуемое постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

В соответствие с ч.4 ст. 1.5 КоАП неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ при отсутствии состава административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

    В связи с чем, обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление № административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», - отменить, производство по делу прекратить.

    Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья. <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>