Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-193/2021 ~ М-100/2021 от 18.02.2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Черлак                                                              06 апреля 2021 г.

Дело № 2-193/2021

55RS0038-01-2021-000147-35

Резолютивная часть решения оглашена 06.04.2021 г.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 09.04.2021 г.

Черлакский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Околелова Ю.Л.

с участием помощника прокурора Черлакского района Андреева М.В.,

при секретаре Жуковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Черлакского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Николаевская средняя общеобразовательная школа» Черлакского муниципального района Омской области о возложении обязанности

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Черлакского района Омской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Николаевская СОШ», в котором просит обязать ответчика провести необходимые организационно-хозяйственные мероприятия по проведению замеров сопротивления изоляции электрооборудования объекта – здания расположенного по адресу <адрес> в течение двух месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований сослался на то, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере создания безопасных условий обучения несовершеннолетних в деятельности МБОУ «Николаевская СОШ», в ходе которой были выявлены нарушения: в МБОУ «Николаевская СОШ» проверка состояния стационарного оборудования и электропроводки аварийного и рабочего освещения, испытание и измерение сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств в здании, расположенном по адресу Омская область Черлакский район с.Николаевка, ул.Комсомольская, 2, последний раз проводилась 01.02.2013 г. МБОУ «Николаевская СОШ» является объектом с массовым пребыванием людей, то есть является одним из важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения населения. Выявленные нарушения в случае замыкания электропроводки могут привести к возникновению пожара и повлечь массовую гибель людей, причинение тяжкого вреда здоровью, что не соответствует установленным федеральным законодательством требованиям приоритета защиты прав и законных интересов граждан, целям предупреждения возникновения и развития, а также минимизации последствии чрезвычайных ситуаций. Наличие выявленных нарушений законодательства влечет за собой нарушения прав и законных интересов обучающихся МБОУ «Николаевская СОШ», работников образовательной организации, противоречит принципам государственной власти в области обеспечения безопасности жизни и здоровья детей.

В судебном заседании представитель прокуратуры Черлакского района Омской области Андреев М.В. заявленные требования поддержал по основаниям изложенным в иске.

    Представитель ответчика МБОУ «Николаевская СОШ» Черлакского муниципального района Омской области в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Руководитель МБОУ «Николаевская СОШ» Сидоренко Л.Г. просила рассмотреть дело в её отсутствие, с заявленными исковыми требованиями согласна. Направила в суд отзыв, согласно которого следует, что ответчик обращался в Комитет по образованию Администрации Черлакского района с ходатайством о выделении денежных средства проведение вышеуказанных мероприятий, было вынесено «Предложение о внесении изменений в сводную бюджетную роспись на 2021 г. и плановый период 2022 и 2023 гг.». Предложение рассмотрено Советом Черлакского муниципального района Омской области и было отклонено в связи с тем, что средства на указанные цели не заложены в муниципальный бюджет и отсутствуют налоговые и неналоговые дополнительные поступления. Ответчик просит установить срок проведения необходимых организационно-хозяйственных мероприятий по проведению замеров сопротивления изоляции электрооборудования объекта до 31.12.2021 г. в связи с тем, что имущественное положение образовательного учреждения свидетельствует о том, что данное решение не будет исполнено в течение двух месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В соответствии с п.15 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в том числе, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья.

Согласно п.8 ч.1 ст.41 ФЗ «Об образовании» охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В силу п.2 ч.6, ч.7 ст.28 ФЗ «Об образовании» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, в том числе за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 № 6 утверждены Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, которые распространяются на организации, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм.

Пунктом 1.2.2. Правил технической эксплуатации установлена обязанность потребителя обеспечить, помимо прочего, содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов; своевременное и качественное проведение технического обслуживания, планово-предупредительного ремонта, испытаний, модернизации и реконструкции электроустановок и электрооборудования; надежность работы и безопасность эксплуатации электроустановок; проведение необходимых испытаний электрооборудования.

В соответствии с требованиями п.2.12.17 Правил технической эксплуатации, проверка состояния стационарного оборудования и электропроводки аварийного и рабочего освещения, испытание и измерение сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств должны проводиться при вводе сети электрического освещения в эксплуатацию, а в дальнейшем - по графику, утвержденному ответственным за электрохозяйство Потребителя, но не реже одного раза в три года.

В ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что МБОУ «Николаевская СОШ» проверка состояния стационарного оборудования и электропроводки аварийного и рабочего освещения, испытание и измерение сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств в здании, расположенном по адресу: <адрес>, последний раз проводилась 01.02.2013 г.

МБОУ«Николаевская СОШ» является объектом с массовым пребыванием людей, то есть является одним из важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения населения. Выявленные нарушения в случае замыкания электропроводки могут привести к возникновению пожара и повлечь массовую гибель людей, причинение тяжкого вреда здоровью.

Наличие выявленных нарушений законодательства влечет за собой нарушения прав и законных интересов обучающихся МБОУ «Николаевская СОШ», работников образовательной организации.

Прокурором района в адрес образовательного учреждения направлялось представление об устранении указанных нарушений законодательства. До настоящего времени выявленные нарушения не устранены.

Согласно Уставу к основным целям деятельности МБОУ «Николаевская СОШ» является образовательная деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования.

Таким образом МБОУ «Николаевская СОШ» относится к субъектам, на которые законодателем возложена обязанность создания безопасных условий для нахождения детей в образовательном учреждении при реализации права на получение образовательных услуг, что соответствует предмету и цели деятельности, определенной Уставом учреждения. Согласно Уставу учредителем образовательного учреждения является Черлакский муниципальный район Омской области, функции учредителя осуществляет Комитет по образованию администрации Черлакского муниципального района Омской области.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Одновременно с этим, руководствуясь статьей 206 ГПК РФ, суд возлагая на ответчика обязанность совершить действия по устранению нарушений вышеуказанного законодательства, принимая во внимание объем предполагаемых действий и затрат, необходимых для исполнения решения, полагает возможным предоставить ответчику разумный и достаточный срок для исполнения решения суда, соответствующий балансу интересов сторон до 01.09.2021 г.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░ ░░░░ ░░ 01.09.2021 ░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                        ░.░. ░░░░░░░░