Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-476/2022 от 11.05.2022

Дело № 5-476/2022

№

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 мая 2022 года г. Владивосток Приморского края

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Логинова Е.В., изучив в порядке ст. 29.1 КоАП РФ протокол ПК-25 № 160765776 от 03.05.2022 г. и иные материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.8 КоАП РФ, в отношении Мальцева Александра Андреевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В Первореченский районный суд г. Владивостока на основании определения УУП ОУУП и ПДН УМВД России по г. Владивостоку от 04.05.2022 г. поступил протокол ПК-25 № 160765776 от 03.05.2022 г. и иные материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.8 КоАП РФ, в отношении Мальцева А.А.

В ходе подготовки к рассмотрению дела установлено, что оно неподсудно Первореченскому районному суду г. Владивостока ввиду следующего.

Согласно ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно правовой позиции, приведенной в определениях Конституционного Суда РФ от 03.07.2007 г. № 623-О-П, от 15.01.2009 г. № 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки ч. 1 ст. 47 и ч. 3 ст. 56 Конституции РФ принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

В силу ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, в том числе, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1-2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов (ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ).

Пленум Верховного Суда РФ в подп. «а» п. 3 постановления от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснил, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в ч. 1 ст. 28.7 указанного Кодекса, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 названного Кодекса.

Изученные материалы дела позволяют сделать вывод о том, что, несмотря на вынесение должностным лицом УМВД России по г. Владивостоку 28.04.2022 г. определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, фактически административное расследование не проводилось.

Из материалов дела усматривается, что поводом к его возбуждению послужило то обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ в УМВД России по г. Владивостоку из ОП № 3 УМВД России по г. Владивостоку поступил материал, зарегистрированный в КУСП № 6823 от 27.04.2022 г., по факту выявления ДД.ММ.ГГГГ в 19 час. 27 мин. по адресу: <адрес>, незаконного хранения Мальцевым А.А. без цели сбыта наркотического вещества массой 0,11 г, включенного в Список 1 Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 г. № 681.

Документы, положенные в основу доказывания по настоящему делу об административном правонарушении, собраны должностным лицом административного органа до вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 28.04.2022 г.

В деле отсутствуют экспертизы или иные документы, получение которых обусловливало бы необходимость проведения процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, в том числе опрос лиц, проживающих в иной местности, не проводился.

Протокол об административном правонарушении в отношении Мальцева А.А., проживающего в <адрес>, составлен с участием последнего 03.05.2022 г., т.е. спустя незначительный период времени после возбуждения дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах указанное дело об административном правонарушении с учетом положений ч. 1 ст. 29.5, ст. 23.1 КоАП РФ, приведенных разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, приложения к Закону Приморского края от 21.08.2002 г. № 2-КЗ «О судебных участках и должностях мировых судей в Приморском крае», подлежит передаче на рассмотрение по подсудности по месту совершения административного правонарушения мировому судье судебного участка № 17 Первореченского судебного района г. Владивостока.

Руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░ ░░-25 № 160765776 ░░ 03.05.2022 ░. ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 6.8 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░1, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 17 ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░