Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-7/2023 (12-616/2022;) от 16.11.2022

К делу № 12-7/2023

Р Е Ш Е Н И Е

13 января 2023 г.                                                                                                  г. Майкоп

Судья Майкопского городского суда Республики Адыгея Зубков Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Управляющая компания №7» на постановление мирового судьи судебного участка № 5 г. Майкопа от 01.09.2022г.,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Управляющая компания №7» обратилось в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 5 г. Майкопа по делу об административном правонарушении от 01.09.2022г., которым оно было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

В обоснование жалобы указав, что мировой судья не объективно и не всесторонне рассмотрел административное дело, в частности не предусмотрел возможность изменения вида наказания со штрафа на предупреждение. Так, Федеральным законом от 26.03.2022 № 70-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», вступившим в силу с 6 апреля 2022 года, были внесены изменения в статью 4.4 КоАП РФ, согласно которым административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене субъектам малого и среднего предпринимательства на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса (ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ).

ООО «УК №    7» включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства 10 июля 2021 года, как микропредприятие, что подтверждается сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства № ЮЭ9965-22-15994853 от 12.04.2022 г.

В связи с этим имелись правовые основания для изменения вида административного наказания с административного штрафа на предупреждение в связи с первичным совершением административного правонарушения.

Поскольку постановление о назначении административного наказания № 0390/03/7077/ПП/2021 от 29.10.2021 не было исполнено до момента вынесения обжалуемого постановления мирового судьи судебного участка № 5 г. Майкопа то исполнение постановления № 0390/03/7077/ПП/2021 от 29.10.2021 должно было быть прекращено в связи с принятием Федерального закона, улучшающего положение ООО «УК № 7» и имеющего обратную силу.

Просили постановление мирового судьи судебного участка № 5 г. Майкопа Имгрунт С.И. от 01.09.2022 г. по делу № 3-321/5-2022 отменить и принять по делу решение об отказе в привлечении ООО «УК № 7» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В судебное заседание стороны не явились.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы ООО «Управляющая компания №7» по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

Из системного толкования части 1 статьи 20.25 и статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлечённое к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ООО «Управляющая компания №7» в установленный законом срок не уплатили административный штраф в размере 100 000 рублей, наложенный на него постановлением по делу об административном правонарушении от 05.04.2022г.

При таких обстоятельствах совершённое ООО «Управляющая компания №7» деяние правильно квалифицировано по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание назначено в пределах санкции, установленной нормой КоАП РФ, с учетом положений ст. 4.1.2 КоАП РФ.

Доводы заявителя о возможности мировым судьей судебного участка № 5 о замене вида наказания со штрафа на предупреждение в связи с первичным совершением административного правонарушения, суд считает несостоятельными, поскольку наказание назначено заявителю в соответствии с особенностями назначения административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям и являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, предусмотренными ст. 4.1.2 КоАП РФ.

В частности, мировым судьей правильно было учтено, что согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Управляющая компания №7» с 10.07.2021 года является субъектом малого предпринимательства, отнесенным к микропредприятиям.

Частью 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ предусмотрено, что при назначении административного наказания в виде административного штрафа являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Если санкцией статьи (части статьи) раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере (ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ).

При этом размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II КоАП РФ или закона субъекта- Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица (ч: 3 ст. 4.1.2 КоАП РФ).

Следовательно, в силу ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ ООО «УК №7» должно быть назначено административное наказание в виде административного, штрафа в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, что в данном случае составляет 100 000 рублей.

Суд первой инстанции обоснованно отклонил довод директора ООО «УК №7» о вступлении в силу 06.04.2022 Федерального закона от 26.03.2022 N 70-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отсутствие оснований для привлечения ООО «УК №7» по ч. 1 ст. 20.25 КоАП, поскольку постановление от 29.10.2021г. № 0389/03/7077/ПГ1/2021 о назначении ООО «УК №7» административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.45 КоАП РФ вступило в силу.

В связи с изложенным суд считает, что оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.1-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

жалобу ООО «Управляющая компания №7» на постановление мирового судьи судебного участка № 5 г. Майкопа от 01.09.2022г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, оставить без удовлетворения, а обжалуемое постановление - без изменения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения, обжалованию не подлежит, но может быть пересмотрено в порядке ст. 30.12 КоАП РФ.

    Судья                    - подпись -                    Г.А. Зубков

Подлинник находится в материалах дела № 3-321/5-2022

мирового судьи судебного участка № 5 г. Майкопа