Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-924/2022 (2-8116/2021;) ~ М-5892/2021 от 28.07.2021

Дело № 2-924/22

78RS0015-01-2021-007521-91

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июня 2022 года                                                                    Санкт-Петербург

Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи      Еруновой Е.В.,

при секретаре                   Корсаковой Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковалева В. В. к Отделению Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и <адрес>,

У С Т А Н О В И Л

Истец обратилась в суд с иском к ответчику и просил суд обязать ответчика: - произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом двух справок о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ выданной ОАО «СургутНефтеГаз» и № от ДД.ММ.ГГГГ выданной АОЗТ «Шинданд» с ДД.ММ.ГГГГ, применив коэффициент 1,7 (ЗР/ЗП).

В обоснование иска истец указала, что ответчиком неправильно производен расчет страховой части пенсии. Допущенные ответчиком ошибки при расчете страховой пенсии истца существенны и привели к явному занижению пенсии истца.

В судебное заседание истец явился, на удовлетворении иска по изложенным в нем основаниям настаивал, просил суд его удовлетворить в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика в суд не явился, о дне, времени и месте проведения судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Ранее в ходе рассмотрения дела исковые требования не признавал, просил суд в их удовлетворении отказать, указав, что Ковалев В.В. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не работал в районах Крайнем Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также не имел стажа работы в календарном исчислении в указанных районах и местностях, повышенное отношение среднемесячной заработной платы к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации не может быть ему установлено для определения расчетного размера трудовой пенсии. Представил письменные возражения.

Заслушав доводы стороны истца, возражения стороны ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, проанализировав и оценив собранные по делу доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, учитывая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд полагает исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующим в деле (часть 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд, в свою очередь, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в силу статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу требований части 2 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

Суд полагает, что при разрешении данного спора судом были созданы все необходимые условия сторонам для представления в соответствии с указанными процессуальными нормами гражданского права, доказательств по делу для его правильного и своевременного разрешения, вследствие чего судом было установлено следующее.

Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Истец является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, установленной в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в к ответчику с заявлением о производстве перерасчета страховой пенсии по старости.

Как следует из ответа ОПФР по Санкт-Петербургу и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. По заявлению была проведена проверка правильности исчисления размера страховой пенсии по старости. Управлением были сделаны запросы о подтверждении обоснованности выдачи справок о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ выданной ОАО «СургутНефтеГаз» и № от ДД.ММ.ГГГГ выданной АОЗТ «Шинданд». ДД.ММ.ГГГГ поступил ответ из Управления документационного и информационного обеспечения администрации <адрес>, что документы АОЗТ «Шинданд» на хранения в архив не поступали. Управлением вынесено решение о перерасчете размера пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ по справе о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ выданной ОАО «СургутНефтеГаз» за период с мая 1991 по ноябрь 1993. Отношение среднемесячной заработной платы за указанный период к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за 60 мес. составило 1,2 (максимальное значение).

Как следует из справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ выданной АОЗТ «Шинданд», в данной справке не указаны основания ее выдачи (расчетные листки, ведомости о заработной плате, и т.д.). Каких либо иных доказательств, подтверждавших в своей совокупности получения истцом заработной платы в размере указанной в данной справке, суду не представлено, а следовательно она является ненадлежащим доказательством по делу.

Указанные выше факты стороны в ходе рассмотрения дела не оспаривали.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает возможным отказать истцу в удовлетворении требования об обязании ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом двух справок о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ выданной ОАО «СургутНефтеГаз» и № от ДД.ММ.ГГГГ выданной АОЗТ «Шинданд», поскольку справку о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ выданную ОАО «СургутНефтеГаз» ответчик принял к зачету и произвел по ней перерасчет страховой пенсии истца. Справка о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ выданная АОЗТ «Шинданд» является ненадлежащим доказательством по делу.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Для лиц, проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в следующих размерах: не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере 1.5; не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере 1.5 до 1.8; не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

В соответствии с абзацем 3 пункта 4 Разъяснения "О порядке применения пункта 2 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в части определения повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за пределами этих районов и местностей", утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 22, в случаях, когда в справке о заработке отсутствуют сведения о размере начисленного районного коэффициента, по желанию лица, подтвержденного письменным заявлением, повышенное отношение заработков устанавливается на основании сведений о размере непроизводственного районного коэффициента, установленного в том районе Крайнего Севера и приравненной к нему местности, где протекала трудовая деятельность лица, продолжительностью не менее одного полного месяца. При этом, если трудовая деятельность не менее указанной продолжительности имела место в нескольких районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, то в учитываемом периоде принимается во внимание размер непроизводственного районного коэффициента по району или местности последней работы, приходящийся на этот период.

В соответствии со статьей 10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета пенсий, пособий, стипендий и компенсаций лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 216 определено, что впредь до установления размера районного коэффициента при назначении указанным лицам пенсий применяются районные коэффициенты к заработной плате, установленные решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации применялись при увеличении размеров этих пенсий для граждан, проживавших в указанных районах и местностях, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а также действовавший на указанную дату порядок их применения.

Постановлением Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 162 установлено, что в районах и местностях, где применяются коэффициенты к заработной плате за проживание в тяжелых природно-климатических условиях, стипендии, пенсии и пособия выплачиваются с учетом коэффициентов, применяемых для работников непроизводственных отраслей. Сведения о размерах районных коэффициентов, действующих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, для рабочих и служащих непроизводственных отраслей, установленных в централизованном порядке, были направлены для использования в практической работе Информационным письмом Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1199-16, Департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 670-9, ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25-23/5995.

В соответствии с Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 148 "Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" районные коэффициенты, применяемые для оплаты труда, для <адрес> установлены от 1.3 до 1.8 в зависимости от района.

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 611/35 "О районном коэффициенте к заработной плате работников предприятий и организаций нефтяной и газовой промышленности, геологоразведочных, строительства объектов нефтедобывающей промышленности, а также обслуживающих их организаций и хозяйств на территории Ямало-Ненецкого национального округа южнее Полярного круга и Ханты-Мансийского национального округа севернее 60 град. Северной широты <адрес>" установлен районный коэффициент в размере 1,7 к заработной плате.

Судом в ходе рассмотрения дела было установлено, что <адрес> в <адрес> - Югра расположен севернее 61 градуса северной широты.

Трудовая деятельность истца относилась к местности, расположенной севернее 60 градусов северной широты, к которой относятся работники предприятий и организаций, занятых в нефтяной, газовой промышленности, на геологических и топографо-геодезических работах, а также работники строительных, строительно-монтажных и специализированных управлений, подсобно-вспомогательных производств, транспорта, хозяйств и организаций, обслуживающих нефтегазодобывающие предприятия, конторы бурения, строительство объектов нефтяной и газовой промышленности, геологические и топографо-геодезические работы, у которых районный коэффициент установлен 1.7, в соответствии с Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 611/35.

Представленными в материалы дела справками № от ДД.ММ.ГГГГ выданной УМВД РФ по <адрес>, № от ДД.ММ.ГГГГ выданной МБУ «ЦСП «Сибирский легион», № б/н от ДД.ММ.ГГГГ выданной Общественной организацией Сургутским местным городским отделением «САЛАГ» Российского союза ветеранов Афганистана, подтверждается проживание истца на ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> – Югра.

Разрешая спор по существу, руководствуясь вышеприведенным правовым регулированием, установив, что на ДД.ММ.ГГГГ истец работал в организациях, расположенных в <адрес> – Югра, исковые требования истца о перерасчете страховой пенсии с учетом, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации 1,7, в соответствии с правилами ч. 3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" подлежит удовлетворению.

На основании изложенного выше, исходя из приведенных норм закона, обстоятельств дела, представленных истцовой стороной доказательств в обоснование своих требований, суд приходит к выводу об частичном удовлетворении заявленных требований.

Также подлежит удовлетворению исковое требование истца о перерасчете страховой пенсии с даты подачи заявления о перерасчете с ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из анализа и оценки совокупности собранных доказательств по делу, суд, при отсутствии убедительных возражений со стороны ответчика, достаточных и убедительных доказательств, с необходимой полнотой объективно свидетельствующих о необоснованности исковых требований истца в полном объёме, руководствуясь принципами состязательности и равноправия сторон, полагает необходимым исковые требования истца удовлетворить частично, поскольку они лишь в части не основаны на нормах действующего законодательства и материалах дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ковалева В. В. к Отделению Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и <адрес>, - удовлетворить частично.

Обязать Отделение Пенсионного фонда по Санкт-Петербургу и <адрес> применить для оценки пенсионных прав Ковалева В. В. отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) в размере 1,7 в соответствии с абз. 13 п. 3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" к периоду с мая 1991 по ноябрь 1993 включительно.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Невский районный суд Санкт-Петербурга в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:                                                                                 Е.В.Ерунова