Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3127/2022 ~ М-2250/2022 от 03.06.2022

УИД:59RS0004-01-2022-003243-31                            КОПИЯ

Дело № 2-3127/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2022 года                                    г. Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Милашевич О.В.,

при секретаре Валовой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Барановской Екатерины Николаевны к муниципальному образованию «Город Пермь» в лице администрации г. Перми, Управление жилищных отношений администрации г. Перми о взыскании компенсации за непроизведенный капитальный ремонт,

установил:

Барановская Е.Н. обратилась в суд с иском к муниципальному образованию «Город Пермь» в лице администрации г. Перми, Управление жилищных отношений администрации г. Перми о взыскании компенсации за непроизведенный капитальный ремонт в размере 195 000 рублей, указав, что на основании договора безвозмездной передачи квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, являлась собственником однокомнатной квартиры, общей площадью 34,2 кв.м., расположенной по адресу: <Адрес>. Многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием город Пермь и Барановской Е.Н. заключен договор об изъятии жилого помещения и предоставлении социальной выплаты за изымаемое помещение в счет оплаты вновь приобретаемой квартиры. Возмещение за изымаемое жилое помещение составило 2 076 000 руб. При составлении договора стоимость компенсации за непроизведенный капитальный ремонт не определялась, в размер возмещения сумма не включена. Капитальный ремонт конструктивных элементов жилого дома с 1949 года не проводился. С учетом положений ст. 16 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, за бывшим наймодателем сохраняется обязанность по проведению капитального ремонта. Поскольку обязанность по проведению капитального ремонта наймодателем не была выполнена, при изъятии жилого помещения собственнику подлежит выплата компенсации за непроизведенный капитальный ремонт. На основании изложенного просит взыскать в её (Барановской Е.Н.) пользу компенсацию за непроизведенный капитальный ремонт.

Истец в судебное заседание не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Ответчик направил в суд ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя администрации г. Перми. В отзыве на исковое заявление указал, что возражает против удовлетворения исковых требований. Считает, что в соответствии с заключенным договором об изъятии жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, сумма выплаченная истцу за изъятое помещение, является окончательной и пересмотру не подлежит. Стоимость жилого помещения определена с учетом проведенного капитального ремонта, поскольку при определении рыночной стоимости эксперт исходил из стоимости аналогичных объектов в удовлетворительном состоянии, не требующих проведения капитального ремонта. Законных оснований, права требования возмещения от администрации г. Перми суммы за непроизведенный капитальный ремонт у истца нет. Обязанность по производству капитального ремонта лежит на собственнике жилого помещения.

Ответчик Управление жилищных отношений администрации г. Перми, представителя в суд не направило.

Суд, руководствуясь положениями ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и относимости, суд приходит к следующему.

В случае признания дома аварийным и подлежащим сносу права собственников в таком доме подлежат защите в соответствии с положениями ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – Жилищный кодекс РФ).

Согласно положениям ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Положениями части 1 статьи 32 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Согласно положениям части 7 статьи 32 Жилищного кодекса РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014) разъяснено, что выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Положениями статьи 16 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено сохранение за бывшим наймодателем обязанности производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» к видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов относятся в том числе ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт, ремонт крыш, подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах.

Положениями части 1 статьи 166 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя:

1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;

2) ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений;

3) ремонт крыши;

4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;

5) ремонт фасада;

6) ремонт фундамента многоквартирного дома.

Невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, может служить основанием для предъявления собственником жилого помещения, приобретшим право собственности в порядке приватизации либо по иному основанию, требований о включении компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения на основании части 7 статьи 32 ЖК РФ.

Судом установлено, что на основании договора безвозмездной передачи квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10), свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12), Барановская Е.Н. являлся собственником однокомнатной квартиры, общей площадью 34,2 кв.м, расположенной по адресу: <Адрес> (л.д. 13).

Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ проживание в жилых помещениях в многоквартирном доме по ул. Адмирала Ушакова, 31 г. Перми признаны непригодным для постоянного проживания.

ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией при администрации Кировского района г. Перми вынесено заключение №, которым выявлены основания для признания дома №31 по ул. Адмирала Ушакова г. Перми аварийным и подлежащим сносу.

Факт аварийности жилого дома подтверждается заключением по результатам обследования технического состояния жилого дома, выполненным специализированной организацией ООО «Проектно-Экспертная Компания «Гарант» от 2015 года, которым установлено, что дом 1949 года постройки. При проведении обследования строительных конструкций здания выявлены дефекты и повреждения, оказывающие существенное влияние на техническое состояние отдельных конструкций и здания в целом. С учетом недопустимого состояния несущих и ограждающих конструкций, результатов исследования свойств конструкций и теплотехнического расчета конструкций общее техническое состояние строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу <Адрес>, рекомендуется признать как аварийное и признать жилой дом подлежащим сносу. Затраты на капитальный ремонт экономически не целесообразны.

Распоряжением начальника Управления жилищных отношений администрации г. Перми от 12.02.2016 №СЭД-11-01-04-33 многоквартирный дом № 31 по ул. Адмирала Ушакова г. Перми признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем собственникам необходимо освободить занимаемые жилые помещения, и снести аварийный дом в течение 6 месяцев с даты получения уведомления. Отделу расселения жилищного фонда принято меры к отселению граждан в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Распоряжением начальника Управления жилищных отношений администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № в п. 2.1, 2.2 распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №СЭД-11-01-04-33 внесены изменения, собственникам жилых помещений приписано освободить занимаемые жилые помещения, и снести аварийный дом в течение 1 месяца, с даты получения уведомления.

ДД.ММ.ГГГГ начальником Управления жилищных отношений администрации г. Перми вынесено постановление «Об изъятии жилых помещений по ул. Адмирала Ушакова, д.31 Кировского района г. Перми».

ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием город Пермь в лице заместителя начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми и Барановской Е.Н. заключен договор №-УЖО-БИ об изъятии жилого помещения (л.д. 14).

Согласно п. 1.2 договора администрация с согласия собственника изымает в муниципальную собственность однокомнатную квартиру, общей площадью 34,2 кв.м, в том числе жилой площадью 17,2 кв.м, а также обще имущество в многоквартирном доме: долю в праве на земельный участок по адресу <Адрес>.

Пунктом 1.4 договора установлено, что на основании п.7 ст. 31 ЖК РФ возмещение за изымаемое жилое помещение составляет 2 076 000 руб., и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, которая в соответствии с отчетом об оценке ЧПО Банщикова А.В. от ДД.ММ.ГГГГ № составляет 1 978 000 руб., убытки: услуги по изготовлению отчета 18 000 руб., услуги риелтора, грузоперевозки и грузчики – 80 000 руб.

Пунктом 1.5 договора установлено, что размер возмещения является окончательным и пересмотру не подлежит.

Из справки ГБУ Пермского края «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края», следует, что сведениями о проведении капитального ремонта многоквартирного дома по адресу: <Адрес> не располагают.

В соответствии с копией технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: <Адрес> года постройки имеет бутовый ленточный фундамент; наружные и внутренние стены из шлакобетона; дощатые оштукатуренные перегородки; деревянные утепленные по балкам междуэтажные и чердачные перекрытия; скатную покрытую шифером по деревянным стропилам крышу; полы дощатые по лагам, оконные проемы двойные створные; дверные проемы филенчатые; центральные отопление от ТЭЦ, водопровод; канализацию; закрытую проводку электричества; деревянные лестницы. Сведения о проведении капитального ремонта отсутствуют. Процент износа дома по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год - 57%.

Таким образом, капитальный ремонт многоквартирного дома № 31 по ул. Адмирала Ушакова г. Перми с момента постройки не производился, что подтверждается копией технического паспорта, справкой ГБУ Пермского края «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края», доказательств иному не представлено. На 2008 год жилой дом, имея износ 57%, находился в ограниченно работоспособном состоянии.

С учетом нормативных сроков эксплуатации конструктивных элементов, этот дом нуждался в проведении капитального ремонта, однако обязанность по его проведению администрацией не была выполнена, в результате чего произошло снижение уровня надежности здания, возникшим в процессе эксплуатации здания в целом, и экономической нецелесообразностью капитального ремонта вышеуказанный дом в 2016 году был признан аварийным и подлежащим сносу, следовательно, сумма компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома подлежала включению в выкупную цену жилого помещения.

Доказательств того, что при наступлении срока проведения капитального ремонта и на дату первой приватизации многоквартирный дом не требовал капитального ремонта и администрацией г. Перми производились действия по его проведению с целью предотвращения снижения уровня разрушения, ответчиком не предоставлено.

Барановская Е.Н. собственником жилого помещения по адресу: <Адрес> стала в порядке наследования после смерти Б.Р.Г. , который был собственником указанного жилого помещения в результате заключения договора безвозмездной передачи квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в силу положений ст.ст. 382, 389, 390 ГК РФ стала правопреемником первоначального собственника спорного жилого помещения в отношениях с бывшим наймодателем данной квартиры, в том числе, и в отношениях, вытекающих из ст. 16 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

При определении размера компенсации за непроизведенный капитальный ремонт суд полагает необходимым принять за основу отчет об оценке №, выполненный ЧПО Банщиковым А.В. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому размер компенсации за непроизведенный капитальный ремонт определен в размере 195 000 руб. Иных доказательств, свидетельствующих о размере компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, суду не представлено (ст. 56 ГПК РФ). Ответчиком возражений относительно размера компенсации с приложением доказательств не представлено, ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы не заявлено.

Доводы ответчика о том, что договором об изъятии жилого помещения определен окончательный размер возмещения за изымаемое жилое помещение, судом отклоняются, поскольку данным договором вопрос о выплате компенсации за непроизведенный капитальный ремонт сторонами урегулирован не был, истец от своего права требовать выплату данной компенсации не отказывалась.

Доводы ответчика о том, что Договором об изъятии определены, в том числе и убытки, включающие и компенсацию за непроизведенный капитальный ремонт, судом отклоняются, поскольку п. 1.4.2 действительно перечисляет все виды убытков, которые подлежат возмещению собственникам, однако в последующих пунктах договора 1.4.2.1 и 1.4.2.2 раскрыты какие именно убытки возмещаются органом местного самоуправления.

На основании изложенного суд считает возможным определить возмещение за непроизведенный капитальный ремонт, подлежащее взысканию с администрации г. Перми в пользу Барановской Е.Н. пропорционально площади жилого помещения общей площадью 34,2 кв.м, расположенного по адресу: <Адрес>, в размере 195 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

взыскать с администрации г. Перми в пользу Барановской Екатерины Николаевны, <данные изъяты> компенсацию за непроизведенный капитальный ремонт за жилое помещение в размере 195 000 руб.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий        подпись            О.В. Милашевич

Копия верна.

Судья                                    О.В. Милашевич

Мотивированное решение вынесено 21.07.2022

Подлинное решение вшито в материалы гражданского дела №2-3127/2022

Ленинского районного суда г. Перми