Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-532/2022 ~ М-552/2022 от 27.07.2022

Мотивированное решение изготовлено 06 сентября 2022 года

22RS0003-01-2022-000755-34

Дело № 2-532/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 августа 2022 года                                г.Бийск

Бийский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Агапушкиной Л.А.,

при секретаре Пахомовой О.А.,

с участием заместителя прокурора Бийского района Алтайского края Пасько Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Бийского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Сростинская СОШ им. В.М. Шукшина» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Бийского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБОУ «Сростинская СОШ им. В.М. Шукшина» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований прокурор ссылается на то, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов, в деятельности МБОУ «Сростинская СОШ им. В.М. Шукшина» в ходе которой установлено что требования законодательства МБОУ «Сростинская СОШ им. В.М. Шукшина» не исполняются.

Так, в нарушение пп. «е» п. 3 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, правила обеспечения условий доступности для инвалидов объектов Министерства образования и науки Российской Федерации определяется Приказом Минобонауки России от 09.11.2015 №1309 (далее по тексту Порядок) в МБОУ «Лесная СОШ» не обеспечено размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности- дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Вопреки требованиям пп. «а» п. 4 Порядка при входе в здание вышеуказанного дошкольного образовательного учреждения отсутствует вывеска с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Несоблюдение перечисленных требований действующего законодательства, является нарушением прав и свобод граждан, в том числе, несовершеннолетних, гарантированных Конституцией РФ, поскольку обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социального назначения является одним из способов обеспечения их права на достойную жизнь и свободное развитие.

С целью устранения вышеуказанных нарушений ДД.ММ.ГГГГ в адрес заведующей МБОУ «Сростинская СОШ им. В.М. Шукшина» края внесено представление, которое рассмотрено, однако нарушения до настоящего времени не устранены.

На основании вышеизложенного прокурор Бийского района Алтайского края просит суд:

- признать незаконным бездействие МБОУ «Сростинская СОШ им. В.М. Шукшина» Бийского района Алтайского края по выполнению требований Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Приказа Минобрнауки России от 09.11.2015 №1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи»;

- обязать МБОУ «Сростинская СОШ им. В.М. Шукшина» Бийского района Алтайского края обеспечить в здание по адресу: <адрес> размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности – дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также при входе в здание МБОУ «Сростинская СОШ им. В.М. Шукшина» Бийского района Алтайского края по вышеуказанному адресу – вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне;

- установить срок для исполнения решения суда 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании заместитель прокурора Бийского района Алтайского края Пасько Т.В. исковые требования уточнила, просила суд признать незаконным бездействие МБОУ «Сростинская СОШ им. В.М. Шукшина» по выполнению требований Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Приказа Минобрнауки России от 09.11.2015 №1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» и обязать МБОУ «Сростинская СОШ им. В.М. Шукшина» обеспечить размещение при входе в здание МБОУ «Сростинская СОШ им. В.М. Шукшина» по адресу: ул.Советская, 88, с.Сростки, Бийский район, Алтайский край, вывески с планом здания, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне; установить срок для исполнения решения суда 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика МБОУ «Сростинская СОШ им. В.М. Шукшина» Казанина Е.А. в судебном заседании признала исковые требования.

В судебное заседание не явился представитель третьего лица МКУ «Комитет администрации Бийского района по образованию и делам молодёжи», извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснение прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Целью государственной политики в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации является обеспечение инвалидов равными с другими гражданами возможностями в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, и международными договорами Российской Федерации.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана обеспечивать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм возложена обязанность по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, по дублированию необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

К объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, относятся: жилые здания государственного и муниципального жилищного фонда; административные здания и сооружения; объекты культуры и культурно-зрелищные сооружения (театры, библиотеки, музеи, места отправления религиозных обрядов и т.д.); объекты и учреждения образования и науки, здравоохранения и социальной защиты населения; объекты торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, кредитные учреждения; гостиницы, отели, иные места временного проживания; физкультурно-оздоровительные, спортивные здания и сооружения, места отдыха, парки, сады, лесопарки, пляжи и находящиеся на их территории объекты и сооружения оздоровительного и рекреационного назначения, аллеи и пешеходные дорожки; объекты промышленного назначения, в производственном процессе которых возможно участие инвалидов; объекты и сооружения транспортного обслуживания населения, связи и информации: железнодорожные вокзалы, автовокзалы, аэровокзалы, аэропорты, другие объекты автомобильного, железнодорожного, водного и воздушного транспорта, обслуживающие население; станции и остановки всех видов городского и пригородного транспорта; здания и сооружения связи и информации; производственные объекты, объекты малого бизнеса и другие места приложения труда; тротуары, переходы улиц, дорог и магистралей; прилегающие к вышеперечисленным зданиям и сооружениям территории и площади.

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, правила обеспечения условий доступности для инвалидов объектов Министерства образования и науки Российской Федерации определяется Приказом Минобонауки России от 09.11.2015 №1309 (далее по тексту Порядок).

Согласно п.п. 3, 4 Порядка руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам условий доступности объектов, услуг в соответствии с Требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами.

Судом установлено, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов, по результатам которой установлено, что вышеуказанные требования законодательства МБОУ «Сростинская СОШ им. В.М. Шукшина» не исполняются.

Так, в нарушение требованиям пп. «а» п. 4 Порядка при входе в здание вышеуказанного дошкольного образовательного учреждения на момент проверки отсутствовала вывеска с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Несоблюдение перечисленных требований действующего законодательства, является нарушением прав и свобод граждан, в том числе, несовершеннолетних, гарантированных Конституцией РФ, поскольку обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социального назначения является одним из способов обеспечения их права на достойную жизнь и свободное развитие.

С целью устранения вышеуказанных нарушений прокуратурой Бийского района Алтайского края ДД.ММ.ГГГГ в адрес заведующей МБОУ «Сростинская СОШ им. В.М. Шукшина» внесено представление, которое рассмотрено, однако нарушения до настоящего времени в полном объеме не устранены, не размещена вывеска с планом здания, выполненная рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне

В соответствии со статьями 39, 173 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Ответчик полностью признал исковые требования, сформулированные в иске, последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны.

Учитывая обстоятельства дела, суд принимает признание иска ответчиком.

С учетом изложенного, принимая во внимание частичное исполнение ответчиком заявленных требований, суд приходит к выводу о возложении на МБОУ «Сростинская СОШ им. В.М. Шукшина» обязанности обеспечить размещение при входе в здание МБОУ «Сростинская СОШ им. В.М. Шукшина» по адресу: <адрес> вывески с планом здания, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

В силу ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает необходимым установить срок для исполнения решения суда шесть месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора Бийского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконным бездействие МБОУ «Сростинская СОШ им. В.М. Шукшина» по выполнению требований Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Приказа Минобрнауки России от 09.11.2015 №1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи».

Обязать МБОУ «Сростинская СОШ им. В.М. Шукшина» (ИНН №) обеспечить размещение при входе в здание МБОУ «Сростинская СОШ им. В.М. Шукшина» по адресу: <адрес> вывески с планом здания, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Установить срок для исполнения решения суда 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с МБОУ «Сростинская СОШ им. В.М. Шукшина.» (ИНН № в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Бийский районный суд.