Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-891/2023 ~ М-613/2023 от 16.05.2023

Куприянов А.В.">Дело № *

Куприянов А.В.">УИД *

РЕШЕНИЕ

Куприянов А.В.">именем Российской Федерации

Куприянов А.В.">город Петушки                                                                               06 сентября 2023 года

Петушинский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего Гудимова А.С.,

при секретаре судебного заседания Шумилиной М.В.,

с участием представителя истца администрации города Костерево Петушинского района Владимирской области ФИО.,

представителя ответчика Казакова В.Г. - адвоката Борисова А.С.,

помощника прокурора Петушинского района Карабинской М.Б.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Костерево Петушинского района Владимирской области к Казакову Вячеславу Георгиевичу об изъятии жилого помещения с долей земельного участка путем выкупа,

установил:

Администрация города Костерево Петушинского района Владимирской области обратилась в суд с иском к Казакову В.Г. об изъятии доли жилого помещения с долей земельного участка путем выкупа.

В обоснование заявленных требований указано, что Казаков В.Г. является собственником 636/1000 долей в праве собственности на жилое помещение с кадастровым номером * расположенное по адресу: Владимирская * на основании договора купли-продажи квартиры от * года, заключенного между ФИО. и Казаковым В.Г. Собственником 364/1000 долей в праве собственности на указанное жилое помещение является Муниципальное образование «Город Костерево» Петушинского района Владимирской области.

В соответствии с распоряжением главы города Костерево Петушинского района от * многоквартирный дом * признан аварийным и подлежащим сносу. В течение пяти лет со дня подписания распоряжения жители дома подлежат расселению.

* года принято постановление администрации города Костерево Петушинского района № * «Об изъятии жилых помещений для муниципальных нужд в связи с признанием жилого дома аварийным и подлежащим сносу». Пунктом 1.1 данного постановления предусмотрено изъятие для муниципальных нужд жилого помещения с кадастровым номером *, общей площадью 40,4 кв.м., по адресу: *

В соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) расселение собственников жилых помещений в аварийных домах осуществляется путем выплаты им возмещения за изымаемые жилые помещения.

Размер возмещения определен на основании отчета об определении размера возмещения за жилое помещение от * и составляет * рублей. Стоимость доли, принадлежащей Казакову В.Г., составляет *.

* и * года повторно администрация города Костерево Петушинского района в соответствии с пунктом 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации направила в адрес ответчика уведомление о расселении и проект соглашения об изъятии. Пакет документов направлен по единственному известному адресу, но ответчиком не получен.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, положения статьи 32 ЖК РФ, статей 56.10, 56.11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), истец просит суд:

- изъять путем выкупа у Казакова В.Г. 636\1000 долей в праве собственности на жилое помещение с кадастровым номером *, расположенное по адресу: * с долей земельного участка с кадастровым номером * расположенного по адресу: * (доля в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме пропорциональна размеру доли от площади изымаемого жилого помещения), с выплатой выкупной цены в размере *

- прекратить право собственности Казакова В.Г. на 636/1000 долей в праве собственности на жилое помещение с кадастровым номером *, расположенное по адресу: * с учетом доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером *

- признать право собственности муниципального образования город Костерево на 636/1000 долей в праве собственности на жилое помещение с кадастровым номером *, расположенное по адресу: * с долей земельного участка с кадастровым номером *, расположенного по адресу: * (доля в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме пропорциональна размеру доли от площади изымаемого жилого помещения).

Представитель истца администрации города Костерево Петушинского района Владимирской области ФИО. в судебном заседании поддержала заявленные требования, по основаниям, указанным в иске, настаивала на их удовлетворении. Пояснила, что жилой дом, расположенный по адресу: *, не эксплуатируется с 2020 года, ресурсоснабжающими организациями приостановлено предоставление коммунальных услуг, включающих в себя: теплоснабжение, холодное водоснабжение, электроснабжение, газоснабжение, водоотведение. В доме никто не проживает длительное время, фактическое местонахождение Казакова В.Г. установить не представляется возможным.

Куприянов А.В.">Ответчик Казаков В.Г. в судебное заседание не явился, фактическое место жительства ответчика неизвестно.

Куприянов А.В.">Представитель ответчика Казакова В.Г. адвокат Борисов А.С. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо Управление Росреестра по Владимирской области, извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в суд своего представителя не направило,                  в письменном ходатайстве просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Помощник прокурора Петушинского района Карабинская М.Б. в заключении по делу полагала, что исковые требования администрации города Костерево Петушинского района являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления. Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно части 7 статьи 32 ЖК РФ, при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Частью 10 статьи 32 ЖК РФ установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3,5 - 9 настоящей статьи.

Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий установлены правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры.

Пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» установлено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда - принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать перечень многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции          в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (часть 9 статьи 32 ЖК РФ).

Пунктом 1 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) установлено, что соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 56.2 настоящего Кодекса (за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 настоящей статьи), а в случае, если изъятие земельных участков осуществляется на основании ходатайства об изъятии, также организацией, подавшей такое ходатайство.

Проект соглашения об изъятии недвижимости считается полученным правообладателем изымаемой недвижимости со дня вручения ему предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи заказного письма или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом «О почтовой связи» данного заказного письма, если иное не предусмотрено пунктом 7 настоящей статьи (пункт 6 статьи 56.10 ЗК РФ).

В случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости (пункт 10 статьи 56.10 ЗК РФ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 56.11 ЗК РФ с момента прекращения права частной собственности на изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества на них возникает право собственности: муниципального образования в случае, если такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества изъяты для муниципальных нужд.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2019) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24.04.2019) разъяснено, что если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого, равнозначного, жилого помещения либо его выкуп.

Судом установлено следующее.

Казаков Вячеслав Георгиевич на основании договора купли-продажи квартиры, заключенного * года между ФИО. и Казаковым В.Г., является собственником 636/1000 долей в праве собственности на жилое помещение с кадастровым номером * расположенного по адресу: * (*).

Муниципальное образование «Город Костерево» Петушинского района Владимирской области является собственником 364/1000 долей в праве собственности на указанное жилое помещение (*).

Распоряжением главы администрации города Костерево Петушинского района Владимирской области от * многоквартирный жилой дом № * по * признан аварийным и подлежащим сносу. В течение пяти лет со дня подписания настоящего распоряжения жители, зарегистрированные по месту жительства в вышеуказанном многоквартирном доме, должны быть расселены (*).

* года принято постановление администрации города Костерево Петушинского района № * «Об изъятии земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд в связи с признанием жилого дома аварийным и подлежащим сносу». Пунктом 1 данного постановления предусмотрено изъятие для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером * площадью 548 кв.м., расположенного по адресу: *

* года принято постановление администрации города Костерево Петушинского района № * «Об изъятии жилых помещений для муниципальных нужд в связи с признанием жилого дома аварийным и подлежащим сносу».

Пунктом 1.1 данного постановления предусмотрено изъятие для муниципальных нужд жилого помещения с кадастровым номером *, площадью 40,4 кв.м., расположенного по адресу: *

* года повторно в адрес Казакова В.Г. было повторно направлено уведомление о расселении жителей многоквартирного дома, соглашение об изъятии квартиры. Указанная корреспонденция была возвращена отправителю.

Постановлением администрации Владимирской области от 28 марта 2019 № 235 утверждена Областная адресная программа «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда Владимирской области» и перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 01 января 2017 года.

Судом установлено, что дом, в котором расположена 636/1000 доля в праве собственности на жилое помещение Казакова В.Г., включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Согласно отчету № * об определении размера возмещения за жилое помещение, расположенное по адресу: * составленному * года, размер возмещения за жилое помещение с кадастровым номером *, общей площадью 40,4 кв.м.,      с учетом стоимости доли в праве собственности на общее имущество многоквартирного дома, включая стоимость доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 548 кв.м., с кадастровым номером *, расположенного по адресу: * а также убытков, причиненных собственнику данного жилого помещения его изъятием для муниципальных нужд, по состоянию на 05 мая 2023 года, составляет * копеек. Стоимость принадлежащей Казакову В.Г. доли составляет *

Из представленного суду решения № * Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности и безопасности на водных объектах муниципального образования город Костерево Петушинского района Владимирской области от * года следует, что эксплуатация жилого дома № * прекращена. Жилой дом отключен от централизованных систем теплоснабжения, холодного водоснабжения, электроснабжения, газоснабжения, водоотведения.

Таким образом, судом установлено, что процедура, предшествующая изъятию жилого помещения у собственника, администрацией города Костерево Петушинского района Владимирской области, соблюдена.

Учитывая положения вышеприведенных правовых норм применительно к установленным в ходе рассмотрения дела обстоятельствам, суд полагает заявленные администрацией города Костерево требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации города Костерево Петушинского района Владимирской области - удовлетворить.

Изъять у Казакова Вячеслава Георгиевича (ИНН *) путем выкупа 636/1000 долей в праве собственности на жилое помещение с кадастровым номером *, расположенное по адресу: * с долей в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером *, расположенный по адресу: Владимирская *, пропорциональной размеру общей площади жилого помещения, соответствующей размеру изымаемой доли в праве собственности на жилое помещение, с выплатой выкупной цены в размере *

Прекратить право собственности Казакова Вячеслава Георгиевича на 636/1000 долей в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: * с учетом доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером *

Признать право собственности муниципального образования город Костерево Петушинского района Владимирской области (ОГРН 1053300645694) на 636/1000 долей в праве собственности на жилое помещение с кадастровым номером *, расположенное по адресу: *, с долей земельного участка с кадастровым номером * расположенного по адресу: * пропорциональной размеру общей площади жилого помещения, соответствующей размеру изымаемой доли в праве собственности на жилое помещение, с выплатой выкупной цены в размере *

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд Владимирской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13 сентября 2023 года.

Председательствующий         *                                    А.С. Гудимов