Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-275/2024 (2-1755/2023;) ~ М-1552/2023 от 22.12.2023

Дело № 2-275/2024

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                 г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики

под председательством судьи Яковлевой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Егоровой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации г. Канаш Чувашской Республики к Кирилловой В.И. об обязании привести жилое помещение в первоначальное состояние,

у с т а н о в и л:

Администрация г. Канаш Чувашской Республики обратилась в суд с иском (с учетом уточнений, поданных в порядке ст. 39 ГПК РФ, л.д. 52-56) к Кирилловой В.И. об обязании привести в первоначальное состояние систему отопления жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с существующей в данном многоквартирном доме схемой централизованного отопления путем отключения приборов отопления от газового котла «Thema Classic», и подключения приборов отопления к стоякам централизованной системы теплоснабжения многоквартирного дома в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Исковые требования мотивированы тем, что Кириллова В.И. является собственником вышеуказанной квартиры. В удовлетворении искового заявления Кирилловой В.И. к МП «УК ЖКХ» МО «г. Канаш ЧР» о признании установки индивидуального источника тепловой энергии в жилом помещении с одновременным отключением радиаторов от централизованной системы отопления многоквартирного дома с соблюдением требований, действовавших на момент перевода в 2008 году,признании права в применении положения пункта 42 (1) Правил № 354 (в редакции постановления Правительства РФ от 23.02.2019 № 184) по оплате коммунальной услуги отопления в части ОДН с учетом отсутствия потребления тепловой энергии на нужды собственного жилого помещения, признании расчета задолженности коммунальной услуги по отоплению необоснованным отказано. Разрешение на переустройство жилого помещения администрацией города Канаш Кирилловой В.И. не выдавалось. Ответчик в рамках рассмотрения предыдущих гражданских дел доказательств, свидетельствующих о соблюдении требования закона о получении согласия других собственников помещений многоквартирного дома суду не представил. Действующей схемой теплоснабжения города Канаш не предусмотрена возможность перехода многоквартирного жилого дома <адрес> на индивидуальную систему отопления. ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Канаш ЧР в адрес ответчика было направлено уведомление об устранении незаконного переустройства помещения в многоквартирном доме путем приведения жилого помещения в прежнее первоначальное состояние в срок до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики с представителями администрации г. Канаш, управляющей компании ООО «Коммунальные услуги», АО «Газпром газораспределение Чебоксары» проведен осмотр вышеуказанного помещения, о чем составлен акт обследования, согласно которому установлено, что собственником <адрес> ЧР в целях отопления и горячего водоснабжения используется газовое оборудование фирмы «<данные изъяты>». Переустройство осуществлено без соответствующего согласования, оно нарушает права собственников иных жилых помещений многоквартирного дома, до настоящего времени ответчиком в добровольном порядке самовольное переустройство не устранено.

Определениями Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены АО «Газпром газораспределение Чебоксары» (л.д. 34), ООО «Газпром межрегионгаз Чебоксары» (л.д. 116).

Истец – представитель администрации г. Канаш Чувашской Республики просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования поддержал.

Ответчик Кириллова В.И., извещенная извещенный о месте и времени судебного разбирательства по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту - ГПК РФ), в судебное заседание не явилась, судебное извещение вернулось по истечении срока хранения.

Участвующие по делу лица также извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения гражданского дела на интернет-сайте Канашского районного суда Чувашской Республики в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Неявка ответчика по извещению на почту расценивается судом как отказ от принятия судебной повестки или иного судебного извещения, в связи с чем, он в соответствии с ч. 2 ст. 117 ГПК РФ считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Третье лицо – представитель АО «Газпром газораспределение Чебоксары», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, в представленных суду пояснениях считал, что не имеется правовых оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку строительно-монтажные работы по установке системы газоснабжения в квартире Кирилловой В.И. выполнены на основании проекта № газоснабжения котла для квартирного отопления, разработанного филиалом «Канашмежрайгаз» ОАО «Чувашсетьгаз» в 2008 году в соответствии с нормативного-технической документацией по проектированию. Заказчиком проекта являлась Кириллова В.И. Данный проект был выполнен на основании технических условий на перевод жилого помещения на индивидуальное отопление, выданных администрацией г. Канаш ЧР; технических условий на присоединение к газораспределительным сетям от ДД.ММ.ГГГГ №, выданных филиалом «Канашмежрайгаз» ОАО «Чувашсетьгаз». Проект и монтаж индивидуальной системы газового отопления в жилой квартире Кирилловой В.И. был согласован с соответствующими уполномоченными органами и организациями. Газоснабжение квартиры ответчика было выполнено в соответствии с требованиями законодательства, действовавшего в 2008 году. Система газоснабжения находится в исправном состоянии и отвечает всем установленным техническим и санитарным требованиям, не нарушает прав истца и не создает угрозу нарушения прав и интересов третьих лиц. Также истцом пропущен срок исковой давности (л.д. 41).

Третье лицо – представитель МП «УК ЖКХ» МО «г. Канаш Чувашской Республики», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, в представленном суду отзыве считал исковые требования администрации г. Канаш Чувашской Республики подлежащими удовлетворению, поскольку действующее нормативно-правовое регулирование не предусматривает возможности перехода одного или нескольких жилых помещений в многоквартирном доме с центральным теплоснабжением на иной вид индивидуального отопления, так как происходит снижение температуры в примыкающих помещениях, нарушается гидравлический режим во внутридомовой системе теплоснабжения. Установка газового оборудования, осуществленная не в соответствии с существующими стандартами, нормами и правилами, является источником повышенной опасности, представляя угрозу пожара, взрыва, и как следствие - причинение вреда жизни и здоровью других граждан, проживающих в указанном многоквартирном доме. Техническая возможность привести указанное жилое помещение в первоначальное состояние имеется.

Третьи лица – представители ООО «Газпром межрегионгаз Чебоксары», ООО «Коммунальные услуги», Государственной жилищной инспекции, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явились, отзыва на иск не представили.

Участвующие по делу лица также извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения гражданского дела на интернет-сайте Канашского районного суда Чувашской Республики в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

Исследовав и оценив представленные доказательства на основе относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В соответствии с п. 2 ст. 25 Жилищного Кодекса РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно п. 1 ст. 26 Жилищного Кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с п. 1 ст. 29 Жилищного Кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ.

Согласно положениям пунктов 1.7.1, 1.7.2, 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

В соответствии с п. 3 ст. 29 Жилищного Кодекса РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Так, согласно п. 15 ст. 14 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством РФ при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.В случае, если многоквартирный дом в надлежащем порядке подключен к центральной системе теплоснабжения, то перевод отдельных помещений в нем на индивидуальное отопление (в рамках переустройства жилого помещения или в рамках реконструкции многоквартирного дома) допускается только в случаях, определенных схемой теплоснабжения. Однако материалы дела таких данных не содержат, ответчиком таких доказательств суду не представлено. Проект переустройства жилого помещения, предполагающий отключение квартиры в многоквартирном доме от центральной системы отопления с установкой индивидуального отопления, должен соответствовать строительным нормам и правилам проектирования и быть надлежащим образом согласованным, поскольку затрагивает общедомовую инженерную систему отопления. В соответствии с положениями ст. 247 ГК РФ, ст. 36 ЖК РФ, поскольку отключение квартиры в многоквартирном доме от центральной системы отопления с установкой газового отопления предполагает изменение общедомовой инженерной системы отопления, то на проведение такого переустройства жилого помещения должно быть получено согласие собственников помещений в многоквартирном доме. В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что Кириллова В.И. является собственником жилого помещения (квартиры) <адрес> Республики. Из акта обследования, составленного ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным жилищным инспектором отдела государственного жилищного надзора Чувашской Республики в присутствии представителей администрации города, ООО «Коммунальные услуги», АО «Газораспределение Чебоксары», собственника квартиры и письма Главного государственного жилищного инспектора Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в ходе выездных мероприятий в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведен осмотр внутриквартирных систем теплоснабжения и горячего водоснабжения в <адрес> и установлено, что собственником квартиры используется газовое оборудование фирмы «Thema Classic» в целях отопления и горячего водоснабжения (л.д. 12). ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Канаш Чувашской Республики в адрес Кирилловой В.И. направлено уведомление по приведению жилого помещения в прежнее первоначальное состояние в 30-дневный срок с момента получения уведомления (л.д. 10). Исходя из п. 2.7. Порядка собственник помещения в многоквартирном доме осуществляет работы про приведению самовольно переустроенного и (или перепланированного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние в пределах срока, установленного п. 2.4 Порядка. По окончании ремонтно-строительных работ собственник помещения в многоквартирном доме в течение 10 календарных дней в письменной форме уведомляет уполномоченный орган о приведении помещения в прежнее состояние либо направляет решение суда о сохранении помещения в переустроенном и (или) перепланированном виде. ДД.ММ.ГГГГ инспектором отдела государственного жилищного надзора Чувашской Республики в присутствии представителей администрации города, ООО «Коммунальные услуги», АО «Газораспределение Чебоксары» составлен акт о том, что собственником <адрес> ЧР используется газовое оборудование фирмы «<данные изъяты>» в целях отопления и горячего водоснабжения (л.д. 12). Таким образом, требования уведомления Кирилловой В.И. не выполнены, система центрального отопления в прежнее состояние не приведена. В соответствии со статьей 289 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежат также доля в праве собственности на общее имущество дома (статья 290). В соответствии с пунктом 1 статьи 246 Гражданского кодекса Российской Федерации распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников. Согласно пункту 1 статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия в порядке, устанавливаемом судом. Пунктом 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры. В силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома; земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства. Частью 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных данным Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. В силу части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме. Также следует учитывать, что система отопления многоквартирного дома представляет единую систему, состоящую из стояков, обогревающих элементов, регулирующие и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии и другого оборудования, расположенного на эти сетях. В связи с тем, что система централизованного отопления относится к общему имуществу, то согласно части 3 статьи 36 ЖК РФ она не может быть изменена без согласия всех собственников помещений указанного дома, поскольку внутридомовые системы газо- и теплоснабжения многоквартирного дома входят в состав общего имущества такового дома, отключение квартиры в многоквартирном жилом доме от центральной системы отопления с установкой индивидуального отопления, сопровождающегося реконструкцией, переустройством или перепланировкой данного помещения, связанное с изменением параметров общего имущества многоквартирного жилого дома и режима пользования этим имуществом, приводит к уменьшению состава общего имущества в виде внутридомовой системы отопления (в т.ч. путем реконструкции системы отопления посредством переноса, демонтажа стояков, радиаторов и т.п.) и в соответствии с частью 2 статьи 40, частью 3 статьи 36 ЖК РФ требует согласия всех собственников помещений в многоквартирном жилом доме. При рассмотрении дела доказательств получения согласия собственников помещений в многоквартирном доме на отключение квартиры от центральной системы отопления ответчиком не представлено. Представленная третьим лицом проектная документация на установку в спорной квартире индивидуального отопления (л.д. 42-48) не может служить основанием для принятия судом решения об отказе в удовлетворении иска, поскольку судом установлено и подтверждается материалами дела, что Кириллова В.И. в нарушение требований ст. 26 ЖК РФ, самовольно осуществила отключение от центральной системы отопления, путем присоединения к индивидуальному источнику отопления – газовому котлу в квартире, без согласования с органом местного самоуправления и без принятия таким органом соответствующего решения. Представленный проект не содержит необходимых согласований и не относится к проектной документации на переустройство жилого помещения, связанного с отсоединением от общедомовой системы отопления в связи с установкой индивидуального квартирного источника тепловой энергии в том содержательно-правовом смысле, который придает ему Жилищный кодекс Российской Федерации. Не представлено стороной ответчика доказательств того, что схема теплоснабжения города Канаш Чувашской Республики предусматривает возможность перехода на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, а также доказательств согласования проекта переустройства всей системы отопления многоквартирного дома, а также доказательств, подтверждающих законность осуществления ответчиками перепланировки жилого помещения. Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что ответчик незаконно перепланировал спорную квартиру, без получения разрешения на перепланировку квартиры, в связи с чем исковые требования администрации г. Канаш Чувашской Республики к Кирилловой В.И. подлежат удовлетворению. Поскольку исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре (пункт 2 статьи 199 ГК РФ), соответствующее заявление, сделанное третьим лицом АО «Газпром газораспределение Чебоксары», по общему правилу не является основанием для применения судом исковой давности. Рассматривая вопрос об установлении срока исполнения решения суда, суд исходит из следующего.

В силу части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Пунктом 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что, удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации часть 2 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Учитывая объем работ, необходимых для приведения жилого помещения в первоначальное состояние, суд полагает необходимым установить срок в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в федеральный бюджет. Таким образом, с ответчика Кирилловой В.И. подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск администрации г. Канаш Чувашской Республики удовлетворить.

Обязать Кириллову В.И. (СНИЛС №) в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу систему отопления жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, привести в первоначальное состояние в соответствии с существующей в многоквартирном доме схемой централизованного отопления путем отключения приборов отопления от газового котла фирмы «<данные изъяты>» и подключения приборов отопления к стоякам централизованной системы теплоснабжения многоквартирного <адрес>.

Взыскать с Кирилловой В.И. (СНИЛС №) государственную пошлину в доход местного бюджета муниципального образования «г. Канаш Чувашской Республики» в размере 300 (триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики через Канашский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Т.А. Яковлева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ