Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-48/2024 от 01.04.2024

дело № 12-48/2024

25RS0039-01-2024-000857-08

Р Е Ш Е Н И Е

29 мая 2024 года                         с. Вольно-Надеждинское

            Судья Надеждинского районного суда Приморского края Д.С. Мерзлякова, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мурашовой (Смолярчук) ФИО4 на постановление Врио начальника отделения судебных приставов Надеждинского района – старшего судебного пристава Федоренко Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ в отношении Мурашовой О.А.,

УСТАНОВИЛ:

Оспариваемым постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, Мурашова О.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

С данным постановлением Мурашова О.А. не согласилась, ею подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене постановления в обоснование указав, что при рассмотрении дела об административном правонарушении она не присутствовала, о том, что в отношении неё ведется производство об административном правонарушении ей известно не было. Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ направлено ей лишь ДД.ММ.ГГГГ и получено ею ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в поездке за пределами Российской Федерации, что подтверждается маршрутной квитанцией электронного билета. В её адрес никаких требований от судебного пристава-исполнителя о предоставлении проектной документации, не поступало. Между тем, протокол об административном правонарушении составлен ДД.ММ.ГГГГ, а постановление по делу об административном правонарушении, которым Мурашова О.А. привлечена к административной ответственности, датирован ДД.ММ.ГГГГ, на составление указанных процессуальных документов Мурашову О.А. надлежащим образом не извещали.

Срок на обжалование не пропущен.

В судебном заседании Мурашова О.А. доводы, изложенные в жалобе, поддержала, просила постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Должностное лицо отделения судебных приставов по Надеждинскому району ГУФССП России по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статей 26.1 и 26.11 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежат наличие событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении Мурашовой (Смолярчук) О.А. возбуждено исполнительное производство №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ Мурашовой (Смолярчук) О.А. было направлено требование о необходимости предоставить судебному приставу-исполнителю документы, а именно: проектную документацию на строительство/переустройство подпорной стены между земельными участками с кадастровыми номерами № в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении Мурашовой О.А. и привлечении её к ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.

Согласно ч.ч. 1 - 3 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч.ч. 1 и 3 ст. 28.6 указанного Кодекса.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В случае неявки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч. 4.1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается, в том числе, вопрос о вызове лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 настоящего Кодекса.

В данном случае порядок составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела об административном правонарушении был существенно нарушен.

В представленном в адрес Мурашовой О.А. требовании судебного пристава-исполнителя указано, что в случае невыполнения требований исполнительного документа в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ., то ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 часов по адресу: <адрес>. № будет составлен протокол об административном правонарушении по ст. 17.14 КоАП РФ.

Между тем, протокол об административном правонарушении был составлен ДД.ММ.ГГГГ и постановление по делу было вынесено ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие Мурашовой О.А., при отсутствии сведений о надлежащем извещении должника о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела.

Данные обстоятельства свидетельствуют о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и гарантированных прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в связи с чем, протокол об административном правонарушении не может быть признан допустимым доказательством по делу.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Поскольку вина Мурашовой О.А. в совершении административного правонарушения установлена на основании недопустимого доказательства, полученного с нарушениями закона (протокола об административном правонарушении), то обжалуемое постановление должностного лица подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено оспариваемое постановление, в связи с чем иные доводы жалобы не рассматриваются.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

        РЕШИЛ:

Постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава Федоренко Е.В., Отделение судебных приставов по Надеждинскому району ГУФССП России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, в отношении Мурашовой ФИО5 отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Надеждинский районный суд Приморского края в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                Д.С. Мерзлякова