Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2544/2023 ~ М-975/2023 от 10.03.2023

Дело № 2-2544/2023

УИД 21RS0025-01-2023-001221-33

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 августа 2023 г. г.Чебоксары

Московский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Ивановой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Алиевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Даниловой Надежды Владимировны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии о признании решения незаконным, назначения досрочной страховой пенсии,

У с т а н о в и л :

Истец Данилова Н.В. обратилась в суд с иском к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии (далее ОСФР по ЧР) о признании решения незаконным, обязании включить в специальный стаж период работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав в обоснование иска, что ДД.ММ.ГГГГ. Данилова Н.В. обратилась в Отделение ПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400 «О страховых пенсиях в РФ».

Ответчик ДД.ММ.ГГГГ. решением № отказал истцу в назначении страховой пенсии по старости, указав, что в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной администрацией Княгининского муниципального района Нижегородской области, ФИО Даниловой Н.В. указано не полностью (сокращенно), а так же не указана дата ее рождения, в связи с чем, установить факт принадлежности данной справки именно Даниловой Н.В. не представилось возможным.

Также в решении ответчик указал, что возраст на ДД.ММ.ГГГГ- 50 лет; требуемая продолжительность страхового стажа - 15 лет; фактическая продолжительность страхового стажа 16 лет 9 мес. 04 дня; требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента - 23,4; фактическая величина индивидуального пенсионного коэффициента - 22,031.

С данным решением не согласна. Так, решением Чебоксарского районного суда ЧР от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № постановлено: «Установить факт принадлежности Даниловой Надежде Владимировне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке д. <адрес> <адрес>, архивной справки выданной администрацией Княгининского муниципального района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № о периодах работы и начисления заработной платы в колхозе им. «Троицкий» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.».

В ДД.ММ.ГГГГ г. истица с данным решением обратилась к ответчику, где ее поставили в известность, что с учетом включения работы в колхозе им.«Троицкий» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) соответствует (23,4) для назначения пенсии в ДД.ММ.ГГГГ. по достижению возраста 50 лет, но для назначения пенсии уже по заявлению в ДД.ММ.ГГГГ. требуется больше ИПК. В связи с чем, истице было рекомендовано оспорить отказное решение от ДД.ММ.ГГГГ., для назначения ей пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Просит признать решение ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по ЧР № от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике назначить Даниловой Н.В. страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с пунктом 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ №400 ФЗ «О страховых пенсиях».

В последующем, истец Данилова Н.В. неоднократно уточняла исковые требования к ОСФР по ЧР-Чувашии и окончательно уточнила их ДД.ММ.ГГГГ. и просила суд:

признать решение ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ по ЧР-Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ. и решение Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ЧР № от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ЧР назначить Даниловой Н.В. страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 ФЗ №400 ФЗ «О страховых пенсиях».

На судебное заседание истец Данилова Н.В. не явилась, извещена надлежаще о слушании дела, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия.

На судебное заседание представитель ответчика Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии не явился, извещены надлежаще о слушании дела, представили суду отзыв на иск (л.д.53), в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие, а также указали, что исковые требования не признают по основаниям, изложенным в решении Отделения от ДД.ММ.ГГГГг. Указанным решением истцу отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК).

Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ст.39 ч.2 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. (ч.1 ст.8 Федерального закона N 400-ФЗ).

В соответствии с частями 2 и 3 ст.8 Федерального Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК) в размере не менее 30.

Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (п. 1.2).

В соответствии с частью 1 ст.11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 ст.4 Закона № 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

До 1 января 2015г. действовали Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 №555, с 1 январи 2015 года вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительство Российской Федерации от 02 октября 2014 №1015.

В соответствии с указанными Правилами основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

Согласно пункту 4 Правил при подсчёте страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (подпункт «а»); периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта (подпункт «б»).

По общему правилу, предусмотренному ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичная норма содержалась и в ст.10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 31 декабря 2014г.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 18.03.2023) "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам:

1) женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.

Из материалов дела следует, что Данилова Н.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Данилова Н.В. обратилась в ГУ-Отделение Пенсионного фонд РФ по ЧР-Чувашии с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 32 ФЗ-400.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ. № ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК). При этом, указано, что возраст на ДД.ММ.ГГГГ. – 50 лет, требуемая продолжительность страхового стажа – 15 лет, фактическая продолжительность страхового стажа – 16 лет 9 мес. 04 дня, требуемая величина ИПК – 23,4; фактическая величина ИПК – 22,031 (л.д.7-9).

При этом, в страховой стаж истца не были включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. - работы Даниловой Н.В. в колхозе «Троицкий».

При этом, решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ. установлен факт принадлежности Даниловой Н.В. архивной справки администрации Княгининского муниципального района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №, о периодах работы и начисленной заработной плате в колхозе им. «Троицкий» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без указания даты рождения и должности:

- на имя «Данилова Над. Вл.» (указано в ДД.ММ.ГГГГ.),

- на имя «Данилова Н.В.» (указано в ДД.ММ.ГГГГ

- на имя «Данилова Надежда Владимировна» (указано в ДД.ММ.ГГГГ

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ. Данилова Н.В. вновь обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ. № ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. При этом, в решении указано, что возраст истца на дату обращения – 50 лет 3 мес.; требуемая продолжительность страхового стажа – 15 лет, фактическая продолжительность страхового стажа – 17 лет 6 мес. 19 дня, требуемая величина ИПК – 25,8; фактическая величина ИПК – 24,864 (л.д.40-41).

При этом, в страховой стаж истца были включены спорные периоды работы Даниловой Н.В. в колхозе «Троицкий».

Данный факт ответчиком не оспаривается, о чем указано в возражениях на уточнение иска (л.д.53).

Как следует из материалов дела, истица за месяц до наступления 50 лет, ДД.ММ.ГГГГ. обратилась в Отделение ПФР с заявлением о досрочном назначении пенсии.

При этом, как следует из официальной информации движения дела №, Данилова Н.В. обратилась в Чебоксарский районный суд с заявлением об установлении факта принадлежности архивной справки ДД.ММ.ГГГГ., заявление было принято к производству суда ДД.ММ.ГГГГ. вынесено решение.

Из данного решения следует, что ГУ-Отделение ПФР по ЧР было привлечено к участию в деле в качестве заинтересованного лица, в суд поступило заявление о рассмотрении дела без их участия.

Кроме того, ранее в судебном заседании истица Данилова Н.В. пояснила, что при подаче заявления в Отделение ПФР ДД.ММ.ГГГГ. она предупредила сотрудников ответчика о том, что она обратилась в суд с заявлением об установлении факта принадлежности архивной справки. Однако, не смотря на это, ответчик не приостановил рассмотрение ее заявления до получения решения Чебоксарского районного суда, а принял решение об отказе во включении в страховой стаж периодов работы в колхозе «Победа» (с ДД.ММ.ГГГГ. – колхоз «Троицкий») и назначении пенсии, при требуемой величине ИПК на 2022 год – 23,4.

Из представленного ОСФР ответа от ДД.ММ.ГГГГ., следует, что суммарная величина ИПК Даниловой Н.В., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с учетом включения спорных периодов работы в колхозе «Троицкий», составляет 23,501 (л.д.55), что является достаточной величиной индивидуального пенсионного коэффициента для назначения истцу страховой пенсии по старости (при требуемой величине индивидуального пенсионного коэффициента – 23,4).

При таких обстоятельствах, решения ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ по ЧР-Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ. и решение Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ. в части отказа в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой величины ИПК, являются незаконными.

В связи с чем, требование истца Даниловой Н.В. о назначении страховой пенсии по старости с момента первого обращения в пенсионный орган, а именно, с ДД.ММ.ГГГГ., подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным требованиям.

Таким образом, государственная пошлина, уплаченная истцом при подаче иска, подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать решение ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по ЧР-Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ. и решение Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ. в части отказа в назначении пенсии, незаконными.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии (ОГРН №) назначить Даниловой Надежде Владимировне (ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС №) страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии в пользу Даниловой Надежды Владимировны расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Московский районный суд г.Чебоксары ЧР в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.В. Иванова

Мотивированное решение изготовлено 16 августа 2023 г.