Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-54/2022 (12-576/2021;) от 04.08.2021

Дело № 12-54/2022

№

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 февраля 2022 года г. Владивосток Приморского края

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Логинова Е.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника открытого акционерного общества «Российские железные дороги» – Божевольного Алексея Александровича на постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Приморскому краю Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 8.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Приморскому краю Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора № от ДД.ММ.ГГГГ открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее по тексту - ОАО «РЖД») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 8.2 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 350 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, защитник ОАО «РЖД» – Божевольный А.А., действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, подал жалобу, в которой ставит вопрос об отмене постановления должностного лица административного органа, ссылаясь на его незаконность, и прекращении производства по делу, одновременно заявляя о снижении размера назначенного административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 10 ст. 8.2 КоАП РФ.

В судебном заседании защитником ОАО «РЖД» - Панченко А.П., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, заявлено письменное ходатайство о передаче жалобы на рассмотрение в Центральный районный суд г. Хабаровска с учетом объективной стороны вмененного ОАО «РЖД» правонарушения по месту нахождения Дальневосточной железной дороги – филиала ОАО «РЖД», к компетенции которого в силу подп. 23, 35 п. 12 и подп. 3 п. 13 Положения о Дальневосточной железной дороге, утвержденного Президентом ОАО «РЖД» 01.10.2012 г. № 264, относится контроль работы подразделений ОАО «РЖД», организация взаимодействия подразделений ОАО «РЖД» с органами государственной власти, организация работы по выполнению требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды.

Представитель Дальневосточного межрегионального Управления Росприроднадзора – Макеев Д.Г., действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, возражал против удовлетворения указанного ходатайства, считает, что настоящая жалоба подсудна суду, к юрисдикции которого отнесено место нахождения ОАО «РЖД», зарегистрированного по адресу: г. Москва, ул. Новая Басманная, д. 2.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам. Из материалов дела усматривается, что по результатам плановой выездной проверки соблюдения обязательных требований природоохранного законодательства при осуществлении деятельности ОАО «РЖД», проведенной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора в отношении ОАО «РЖД» ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 8.2 КоАП РФ, которое выразилось в несоблюдении требований ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», приказа Минприроды России от 08.12.2020 г. № 1028 «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами», а именно, в непредоставлении данных учета в области обращения с отходами за 2020 год, а также за истекший период 2021 г. по ряду объектов негативного воздействия на окружающую среду, расположенных на территории Приморского края.

Выявленные нарушения послужили основанием для привлечения ОАО «РЖД» оспариваемым постановлением должностного лица административного органа № от ДД.ММ.ГГГГ к ответственности, предусмотренной ч. 10 ст. 8.2 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится определение о передаче жалобы на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что ее рассмотрение не относится к компетенции данных судьи, должностного лица.

Исходя из объективной стороны вмененного ОАО «РЖД» административного правонарушения, выражающегося в бездействии, выявления нарушений в рамках проверки структурных подразделений филиала ОАО «РЖД» - Дальневосточной железной дороги, расположенного по адресу: г. Хабаровск, ул. Муравьева-Амурского, д. 20, компетенции данного филиала, определенной в Положении о Дальневосточной железной дороге, с учетом разъяснений, приведенных в абз. 3 подп. «з» п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», прихожу к выводу о наличии оснований для удовлетворения ходатайства защитника ОАО «РЖД» и передачи жалобы на рассмотрение в Центральный районный суд г. Хабаровска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать жалобу защитника открытого акционерного общества «Российские железные дороги» – Божевольного Алексея Александровича на постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Приморскому краю Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 8.2 КоАП РФ, со всеми материалами дела на рассмотрение в Центральный районный суд г. Хабаровска.

Судья                                 Е.В. Логинова