Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-33/2023 от 26.04.2023

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11.07.2023 г. Пыть-Ях

    Судья Пыть-Яхского городского суда ХМАО – Югры Ступин Р.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Региональная сервисная компания» Рудаковой Елены Юрьевны на постановление начальника ОГИБДД ОМВД РФ по ХМАО - Югры , вынесенное в отношении юридического лица – ООО «Региональная сервисная компания», по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД РФ по ХМАО - Югры юридическое лицо ООО «Региональная сервисная компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере руб.

Сведений о дате получения копии постановления юридическим лицом материалы дела об административном правонарушении не содержат.

В жалобе, поступившей в Пыть-Яхский городской суд ХМАО – Югры представитель ООО «Региональная сервисная компания» просит об отмене постановления об административном правонарушении, полагая его незаконным. Ссылается на составление протокола и постановления по делу об административном правонарушении без надлежащего уведомления лица, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении. Указанные обстоятельства препятствовали своевременному обжалованию постановления, в связи с чем просит восстановить пропущенный срок обжалования, а производство по делу прекратить.

Должностное лицо, вынесшее постановление, каких-либо возражений относительно доводов жалобы не представило.

Рассмотрев доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, прихожу к следующему.

ООО «Региональная сервисная компания» вменяется правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.31КоАП РФ - Выпуск на линию транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке или не прошедшего технического осмотра.

ГИБДД МВД России, его структурные подразделения, наделены полномочиями по составлению протоколов и постановлений по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения. Начальник ОГИБДД ОМВД России по уполномочен на составление постановлений по ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ.

Проверяя законность вынесенного постановления, прихожу к следующему.

Местом нахождения ООО «Региональная сервисная компания»с является , что подтверждается сведения содержатся в выписке из ЕГРЮЛ.

Как видно из материалов административного дела в УставеООО «Региональная сервисная компания»указано, что общество зарегистрировано и находится в и филиалов не имеет.

Вместе с тем, уведомление о составлении протокола об административном правонарушении в отношении ООО «Региональная сервисная компания»на направлено по адресу: ХМАО-Югра, где ООО «Региональная сервисная компания»не зарегистрировано. В деле об административном правонарушении имеется телефонограмма об извещении о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении генерального директора ООО «РСК» З.М.-С.Л.. , в которой не содержится номер телефона, по которому извещено данное лицо. Податель жалобы утверждает, что на номер телефона З.М.-С.Л.. звонков с номеров , которые указаны втелефонограмме, составленной сотрудником ОГИБДД ОМВД России по К.В.Н., не поступали, что подтверждается детализацией телефонных переговоров.Также, в указанной телефонограмме указано, что в качестве представителя ООО «РСК» будет направлен З.А.Б.Вместе с тем, З.А.Б. представителем ООО «РСК» не являлся, доверенность ему не выдавалась.

Материалы дела об административном правонарушении не содержат доверенности или её копии на имя З.А.Б., что свидетельствует об отсутствии у него полномочий по защите общества в рамках дела об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении и постановление по делу об административном правонарушении, приложенные к ним копии выписки из ЕГРЮЛ и карточки предприятия, содержат сведения о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени юридического лица – генеральном директоре – З.М.-С.Л.

Частью 1 ст. 25.1 КоАП РФ закреплено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом.

В силу положений ст. 28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется с участием физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ). При этом КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, а потому оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью).

Сведений об уведомлении директора ООО «Региональная сервисная компания» З.М.-С.Л. о дате и времени составления протокола, а также постановления материалы не содержат, как не содержат и сведений об уведомлении юридического лица по месту его нахождения (юридическому адресу), который в протоколе и постановлении указан неверно.

Ненадлежащее извещение лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, является грубым процессуальным нарушением, влекущим необходимость возвращения протокола об административном правонарушении должностному лицу, его составившему, и безусловную отмену постановления по делу об административном правонарушении.

Частью 1 ст. 4.5 КоАП РФ предусмотрен двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности за нарушения в области дорожного движения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится в том числе решение, об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Нахожу, что в настоящем случае постановление об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении названного лица подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Отменить постановление начальника ОГИБДД ОМВД РФ по ХМАО – Югры , вынесенное в отношении юридического лица ООО «Региональная сервисная компания», по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ. Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее решение может быть обжаловано в суд ХМАО – Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья

Р.Н. Ступин