Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-334/2023 от 25.07.2023

Дело № 21-334/2023 Судья Филиппова К.В. РЕШЕНИЕ по жалобе по делу об административном правонарушении 7 сентября 2023 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Семенова С.В. на определение судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 3 июля 2023 года, вынесенное в отношении Семенова Сергея Валерьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике»,

установил:

постановлением городской административной комиссии г. Чебоксары № 4-23-24924 от 22 июня 2023 года Семенов С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Семенов С.В. подал жалобу в Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики через электронный модуль ГАС Правосудие в форме образа электронного документа, подписанного простой электронной подписью.

Определением судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 3 июля 2023 года жалоба Семенова С.В. на постановление административной комиссии возвращена заявителю.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, ставится вопрос об отмене определения судьи районного суда, как вынесенного с нарушением норм действующего административного законодательства.

Изучив представленные материалы, признав возможным рассмотрение жалобы в отсутствие Семенова С.В., извещенного надлежащим образом, прихожу к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Возвращая жалобу Семенова С.В., судья районного суда исходил из того, что подача заявителем жалобы на постановление городской административной комиссии в электронном виде является обстоятельством, исключающим возможность рассмотрения жалобы в порядке главы 30 КоАП РФ.

Вместе тем с вышеуказанными выводами судьи нельзя согласиться по следующим основаниям.

Главой 30 КоАП РФ установлен порядок подачи жалоб на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений).

По смыслу положений, закрепленных в главе 30 КоАП РФ, жалоба, протест на вынесенные по делу об административном правонарушении акты, непосредственно подписанная заявителем, подлежит подаче в суд на бумажном носителе.

В соответствии с частью 3.1 статьи 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении в случае фиксации этого административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи может быть также подана в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью либо простой электронной подписью, ключ которой получен в соответствии с правилами использования простой электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме, устанавливаемых Правительством Российской Федерации, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг либо посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». При этом направление жалобы в суд в электронной форме возможно при наличии технической возможности у суда принять жалобу в такой форме.

Порядок заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», устанавливается Верховным Судом Российской Федерации и Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации в пределах своих полномочий.

Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 251 утвержден Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа (далее - Порядок), согласно которому документы в электронном виде могут быть поданы в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, или в виде электронного образа документа (2.1.4 Порядка).

В соответствии с пунктом 1.3 Порядка, положения статьи 30.2 КоАП РФ, предусматривающие подачу в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», реализуются путем применения настоящего Порядка подачи документов.

Документы в электронном виде подаются на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Подача процессуальных документов в электронном виде» через личный кабинет пользователя, который расположен на интернет-портале ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) (пункт 2.1.1 Порядка).

Документы в электронном виде могут быть поданы в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, или в виде электронного образа документа (пункт 2.1.4 Порядка).

Электронный образ документа заверяется в соответствии с Порядком простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью (пункт 2.2.5 Порядка).

Подача жалобы на постановление по делу об административном правонарушении (в соответствии со статьей 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) регулируется разделом 3.5 Порядка.

Постановление городской административной комиссии г. Чебоксары № 4-23-24924 от 22 июня 2023 года в отношении Семенова С.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», вынесено в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, по результатам рассмотрения материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи.

Следовательно, вопреки суждению судьи районного суда, жалоба на такое постановление может быть подана в форме электронного документа с учетом требований части 3.1 статьи 30.2 КоАП РФ и Порядка от 27 декабря 2016 года № 251.

Из представленных материалов усматривается, что жалоба подана Семеновым С.В. в Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики 26 июня 2023 года через электронный модуль ГАС Правосудие в форме электронного образа документа, заверенного простой электронной подписью, при этом из протокола проверки электронной подписи и квитанции об отправке не следует, что этот документ был подан не через раздел «Подача процессуальных документов в электронном виде» (номер 21RS0024-401-23-0000017, номер обжалуемого постановления 4-23-24924, наименование организации, вынесшей постановление - городская административная комиссия).

При указанных обстоятельствах определение судьи районного суда не может быть признано законным и подлежит отмене с направлением жалобы в тот же суд на стадию подготовки к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, по итогам которой следует принять процессуальное решение с учетом требований части 3.1 статьи 30.2 КоАП РФ и Порядка от 27 декабря 2016 года № 251.

Руководствуясь статьями 30.3, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

определение судьи Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 3 июля 2023 года, вынесенное в отношении Семенова Сергея Валерьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», отменить, материалы направить в тот же суд на новое рассмотрение со стадии подготовки к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Судья А.В. Голубев