Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-186/2022 от 21.11.2022

УИД: 66RS0052-01-2022-001392-52

Административное дело № 5-186/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Сухой Лог 28 ноября 2022 года

Судья Сухоложского городского суда Свердловской области Тимофеев Вадим Юрьевич, находясь по адресу: 624800, Свердловская область, г.Сухой Лог, ул.Победы, 3,

с участием индивидуального предпринимателя, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Петрова ФИО6

защитников ФИО4, ФИО5 (по устному заявлению),

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя

Петрова ФИО7, <данные изъяты>

установил:

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Каменске-Уральском, Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах в ходе проведения эпидемиологического расследования на основании приказа № 167 от 08.11.2022 года при обследовании <данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, в котором осуществляет деятельность индивидуальный предприниматель Петров ФИО8., 08 ноября 2022 года в период с 11 часов 50 минут до 13 часов 50 минут выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, а именно:

- допущен прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья без маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, а именно - в холодильном оборудовании хранится обезличенная плодоовощная продукция (огурцы, баклажаны, сладкий перец, зеленый лук, пекинская капуста, томаты, гранаты, лимоны). Допускается для изготовления кулинарных изделий использование пищевой продукции непромышленного изготовления (домашние маринованные огурцы, замороженные ягоды);

- в горячем цехе на стеллаже выявлено хранение пищевых продуктов с истекшим сроком годности: корицы молотой, изготовитель ООО «МЭТР», изготовлено 15.10.2015г., годен до 14.10.2018г.; эстрагона, изготовитель ООО «Русская бакалейная компания», дата изготовления 22.08.2018г., годен 24 месяца (срок годности истек 22.08.2020г.); соуса томатного «Барбекью классический», изготовитель АО «НеваФуд», изготовлено 17.08.2022 г., срок годности при температуре от 10 °С до 30 °С 30 суток (срок годности истек 17.09.2022г.). Выявлено хранение в холодильном оборудовании пищевой продукции предприятия общественного питания с истекшим сроком годности - тушеная капуста, отварные макароны, пюре с котлетой, овсяная каша, суп;

- на момент проведения обследования не предоставлена документированная информация, подтверждающая разработку и внедрение процедур, основанных на принципах ХАССП;

- при изготовлении блюд и кулинарных изделий не обеспечивается проведение технологических процессов, обеспечивающих биологическую безопасность, а именно: не проводится обработка яиц, использующихся для изготовления кулинарных блюд и изделий, не проводится маркировка времени очистки сырых овощей (очищенные картофель и морковь хранятся в воде в сырьевом цехе, очищенный лук хранится в холодильнике); не проводится маркировка времени изготовления кулинарных полуфабрикатов и заготовок для дальнейшего изготовления блюд; допущено замораживание готовой продукции и полуфабрикатов с целью их дальнейшего использования, например, заморожены супы, гарниры, булочки, начинка для пиццы; допущено хранение в ведре с творожным сыром ложки; допущено совместное хранение на одном столе в моечной кухонной посуды чистого и использованного инвентаря;

- отсутствует разделение технологического и холодильного оборудования, производственных столов, разделочного инвентаря для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции, а именно: большинство разделочного инвентаря не промаркировано по назначению, хранение его не упорядочено, допускается использование разделочного инвентаря не по назначению, например, нарезка пирога проводилась ножом с маркировкой «Роллы»; производственные столы и ванны не промаркированы по назначению; в мясном цехе в среднетемпературном холодильнике допущено совместное хранение сырья (фарш, мясо птицы), сырых полуфабрикатов (котлеты мясные сырые) и готовой продукции (копченая курица, колбаса); в другом холодильнике фарш сырой и тесто хранятся совместно с майонезом, картофельным пюре, гуляшом и готовым заправленным салатом; в морозильном ларе совместно хранятся сырые полуфабрикаты (замороженные овощные смеси, слоеное тесто, фаршированные перцы, люля кебаб, баклажаны нарезанные, картофель-фри) и готовая продукция (замороженное картофельное пюре, мороженое, арахис, болгарский перец нарезанный); в морозильнике, размещенном в горячем цехе совместно хранятся замороженные булочки, мясной фарш, сливочное масло, начинка для пиццы, в мясном цехе проводится обработка продовольственного (пищевого) сырья и изготовление из него кулинарных полуфабрикатов на одном производственном столе; здесь же обрабатываются сырые овощи;

- на момент проведения обследования не предоставлена документированная информация о проведении бракеража поступающего сырья, упаковочных и вспомогательных материалов;

- допущено использование для хранения пищевой продукции неисправного холодильного оборудования, а именно: в среднетемпературном холодильнике, установленном в сырьевом цехе температура на момент обследования составила +15°С (согласно показаниям установленного в холодильнике термометра), по внутренним поверхностям холодильника стекал конденсат. Морозильный ларь, размещенный в сыром цехе, не оснащен термометром; у данного морозильного ларя отсутствовала крышка, для закрывания использовался загрязненный кусок картона;

- на момент проведения обследования не предоставлена документированная информация о проведении бракеража готовой пищевой продукции;

- не обеспечено соблюдение условий хранения пищевой продукции, установленных изготовителем, а именно: в горячем цехе на стеллаже установлено хранение соуса кулинарного Шрирача во вскрытой упаковке, согласно информации на маркировке после вскрытия упаковки продукт хранить при температуре 4±2°С; установлено хранение сладкого соуса чили для курицы во вскрытой упаковке (дата вскрытия неизвестна), согласно информации на маркировке после вскрытия упаковки продукт хранить не более 30 суток при температуре от +2 до +5 °С; установлено хранение начинки кондитерской «Вареная сгущенка», изготовитель ООО «Виктория», хранить при температуре от 1 °С до 10 °С (фактически в горячем цехе температура воздуха согласно показаниям установленного термогигрометра составила 23 °С);

- внутренняя отделка части производственных помещений предприятия общественного питания выполнена кирпичной кладкой, не позволяющей проводить качественную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами. В сырьевом цехе установлено наличие подтекания с потолка, в горячем цехе и моечной участки отслоения покрытия на потолке; трубы отопления и водоснабжения, проходящие по полу, не зашиты в короба, в результате чего отсутствует стык между стеной и полом, и в этом месте скапливается грязь, остатки приманок от грызунов; в сырьевом цехе трубы покрыты плесенью;

- допущено совместное хранение рабочей и верхней одежды сотрудников. Для мытья рук используется обезличенное жидкое мыло. Допущено мытье рук в производственных раковинах;

- на момент проведения обследования: не представлена документированная информация по приходу и расходу моющих и дезинфицирующих средств, проведению текущих и генеральных уборок. Визуально в кафе требуется проведение уборки, особенно в труднодоступных местах - за оборудованием, в углах; мытье кухонной посуды и инвентаря проводится в односекционной моечной ванне, не промаркированной по литражу, погружение в раствор моющего средства не производится, посуда моется под струей воды; для мытья кухонной посуды используется губчатый материал, качественная обработка и дезинфекция которого невозможна; моющее средство в моечной отсутствовало, в пластмассовом контейнере находилась неизвестная пенная масса; инструкция по мытью кухонной посуды отсутствует;

- под столом для работы с тестом размещены загрязненные ручная лапшерезка, сито, скалки, емкости, что свидетельствует о том, что инвентарь не обрабатывается по завершении технологической операции;

- на момент проведения обследования не предоставлена документированная информация, подтверждающая, что индивидуальным предпринимателем определены перечень опасных факторов, которые могут привести в процессе производства (изготовления) к выпуску в обращение пищевой продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов Таможенного союза; перечень критических контрольных точек процесса производства (изготовления) - параметров технологических операций процесса производства (изготовления) пищевой продукции (его части); параметры (показатели) безопасности продовольственного (пищевого) сырья и материалов упаковки, для которых необходим контроль, чтобы предотвратить или устранить опасные факторы; предельные значения параметров, контролируемых в критических контрольных точках; порядок мониторинга критических контрольных точек процесса производства (изготовления);

- в производственных помещениях предприятия общественного питания допущен прием пищи работниками - на производственных столах размещены личные кружки, откушенное яблоко;

- в моечных кухонной и столовой посуды ванны, являющиеся источниками выделения влаги, тепла не оборудованы локальными вытяжными системами. Внутренняя поверхность вытяжного зонта, размещенного над плитой в горячем цехе загрязнена, частицы загрязнений свисают, что не исключает их попадание в пищевую продукцию;

- потолочный светильник в сырьевом цехе не имеет защитной арматуры;

- в производственных помещениях допускается сбор отходов в незакрываемые емкости;

- на момент проведения обследования не предоставлена документированная информация, подтверждающая, что перевозка (транспортирование) пищевой продукции при доставке потребителям, осуществляется в соответствии с требованиями соответствующих технических регламентов, а именно - не представлена информация о проведении регулярной очистки, мойки, дезинфекции грузовых отделений транспортных средств и обработке изотермических сумок;

- маркировочные ярлыки с указанием времени изготовления и сроков хранения отсутствуют на всей пищевой продукции, изготовленной в кафе (готовые блюда, готовые и сырые полуфабрикаты);

- предоставленные при проведении обследования технико-технологические карты не утверждены руководителем организации общественного питания;

- на внутренних поверхностях холодильного и морозильного оборудования имеются участки коррозии, облупления верхнего слоя, что препятствует проведению влажной уборки и дезинфекции; оборудование загрязнено; на стеллаже для сухих продуктов, размещенном в горячем цехе дефекты покрытия; моечная ванна для кухонной посуды имеет дефекты верхнего слоя; часть разделочных досок изношены, на деревянной разделочной доске глубокие трещины;

- на участке приготовления холодных блюд в горячем цехе и на участке порционирования блюд, упаковки и формирования наборов готовых блюд не установлено бактерицидное оборудование;

- не выделено место для хранения уборочного инвентаря. Уборочный инвентарь хранится неупорядоченно в производственных помещениях, не промаркирован. После использования ветошь для пола не промывается, не дезинфицируется, не просушивается, хранится в сыром виде на швабре в ведре;

- на момент проведения обследования не предоставлен гигиенический журнал с данными ежедневного осмотра работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний;

- в производственных помещениях предприятия общественного питания допущено хранение личных вещей (косметичка, телефон);

- допущено размещение на раздаче для реализации кондитерских изделий (слоеные трубочки с кремом) вне охлаждаемой витрины;

- допущено замораживание нереализованных готовых блюд;

- на момент проведения обследования не предоставлена документированная информация о проведении ежедневной регистрации показателей температурно-влажностного режима хранения пищевой продукции в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов;

- для мытья столовой посуды используется губчатый материал, качественная обработка и дезинфекция которого невозможна. Используется обезличенное моющее средство (перетарено), инструкция по мытью столовой посуды отсутствует. Моечные ванны не промаркированы по литражу, погружение в раствор моющего средства не производится, посуда моется под струей воды. Дезинфекция столовой посуды и приборов не производится;

- часть холодильного оборудования не оснащено термометрами для определения температуры и влажности в горячем цехе, где производится в том числе хранение пищевой продукции, используется бытовой термогигрометр;

- на момент проведения обследования не представлена документированная информация о проведении ежедневного контроля фритюрных жиров, используемых при производстве (изготовлении) пищевой продукции во фритюре; визуально находящийся во фритюрнице фритюрный жир имеет темно-коричневый цвет;

- на момент проведения обследования не представлена Инструкция по применению дезинфицирующего средства «Део-хлор»;

- емкость с рабочим раствором дезинфицирующего средства не промаркирована с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности;

Деятельность индивидуального предпринимателя Петрова ФИО9 не соответствует требованиям ст.15 п.6, ст.15 п.2, ст.15 п.5, ст.22 п.1, ст.17 п.1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; ст.5 п.3, ст.5 п.4, ст.7 п.1, ст.10 п.3 пп.1, ст.10 п.3 пп.2, ст.10 п.3 пп.4, ст.10 п.3 пп.5, ст.10 п.3 пп.6, ст.10 п.3 пп.7, ст.10 п.3 пп.8, ст.10 п.3 пп.9, ст.10 п.3 пп.10, ст.10 п.3 пп.12, ст.11 п.1, ст.11 п.3, ст.11 п.5, ст.13 п.1, ст.13 п.4, ст.14 п.1, ст.14 п.2, ст.14 п.5, ст.16 п.3, ст.17 п.1, ст.17 п.6, ст.17 п.7, ст.17 п.9 Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880; п.п. 2.1, 2.2, 2.3, 2.5, 2.7, 2.8, 2.9, 2.14, 2.15, 2.16, 2.18, 2.19, 2.22, 2.23, 3.1, 3.2, 3.3, 3.5.2, 3.5.6, 3.8, 3.10, 3.13, 4.3, 4.5, 4.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

В судебном заседании индивидуальный предприниматель Петров ФИО10., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, согласился с фактом наличия нарушений. Пояснил, что в настоящее время часть нарушений устранена.

Защитники ФИО4, ФИО5 подтвердили информацию индивидуального предпринимателя Петрова ФИО11

Заслушав лицо, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его защитников, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Вина индивидуального предпринимателя Петрова ФИО12 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 21.11.2022 года, составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; его объяснениями от 08.11.2022 года; актом эпидемиологического расследования № 105/2022-136 от 21.11.2022 года; актом обследования № 66-20-005/14-3058-2022 от 15.11.2022 года; протоколами испытаний № 05/22290-22, № 05/22293-22, № П-05/13156-22, № П-05/13161-22 от 14.11.2022 года; экспертным заключением по результатам лабораторных испытаний от 14.11.2022 года; фотоматериалами на компакт-диске.

Ответственность за совершенное индивидуальным предпринимателем Петровым ФИО13 правонарушение предусмотрена ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие административную ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств.

В качестве смягчающего обстоятельства суд признает совершение административного правонарушения впервые, полное признание вины, принятие мер по устранению выявленных нарушений. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. Данных о привлечении индивидуального предпринимателя Петрова ФИО14 ранее к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, в материалах дела не имеется.

Определяя вид и размер ответственности, суд учитывает наличие в связи с выявленными нарушениями угрозы жизни и здоровью людей.

С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю Петрову ФИО15 наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации объекта – кафе «Ямагучи», расположенного по адресу: <адрес>

По мнению суда, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░16 ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 6.6 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – <░░░░░░ ░░░░░░>», ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ ░░░░ 90 ░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ 16 ░░░░░ 00 ░░░░░ 21.11.2022 ░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 32.12 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 32.12 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░      ░.░. ░░░░░░░░