Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1357/2023 от 12.09.2023

59RS0004-01-2023-004857-55

Дело № 12 – 1357/2023

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь                             12 октября 2023 г.

Судья Ленинского районного суда г. Перми Порошин О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сухаревой ФИО3, <данные изъяты>, на постановление № 0411128704590023006185550 от 25.08.2023 Административной комиссии Пермского городского округа по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № 0411128704590023006185550 от 25.08.2023 собственник (владелец) транспортного средства марки «HYUNDAI SOLARIS», государственный регистрационный знак Н746СК159 Сухарева М.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», выразившегося в том, что 04.08.2023 в период с 09:21:58 до 10:30:14 часов на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми по адресу: г. Пермь, ул. Газеты Звезда в районе дома Газеты Звезда, 25, было размещено указанное транспортное средство марки «HYUNDAI SOLARIS», государственный регистрационный знак Н746СК159, без внесения платы, установленной постановлением администрации г. Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми», т.е. с нарушением п.п. 4.4-4.6 Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.04.2022 № 78.

Указанный собственник была ранее привлечена к административной ответственности за нарушение ч.2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», постановление от 18.07.2023 № 0411128704590023006081643, вступило в законную силу 03.08.2023.

Сухаревой М.В. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Сухарева М.В. обратилась в суд с жалобой считает постановление необоснованным и незаконным. Указала, что при вынесении постановления нарушены требования ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ, а также Постановление Правительства РФ от 19.06.2021 № 947 «Об утверждении Правил направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанной усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг».

Считает, что в нарушение указанных норм, материалы, полученные с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи ей не представлены, также не представлен экземпляр постановления по делу об административном правонарушении, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица.

В настоящее время Сухарева М.В. не помнит, чтобы ее автомобиль 31.08.2023 находился в районе дома 25 по ул.Газеты Звезда г.Перми, а доказательств иного ей не представлено.

Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

О времени и месте рассмотрения жалобы представитель Административной комиссии, заявитель извещены, в судебное заседание не явились. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя и представителя Административной комиссии.

Проверив доводы жалобы, представленные материалы административного дела № 3-03-753, прихожу к следующему выводу.

Частью 2 ст.6.12 закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 «Об административных правонарушениях в Пермском крае» установлена ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, что влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Часть 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» предусматривает административную ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, повторно в течение года, что влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере двух тысяч рублей.

Постановлением Администрации г. Перми № 1150 от 31.12.2015 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми» установлены места расположения парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми. Согласно перечня парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного указанным Постановлением, местом расположения таких парковок является, в том числе территория, расположенная на автомобильной дороге общего пользования по адресу: г. Пермь, ул. Газеты Звезда, 25.

Решением Пермской городской Думы от 26.04.2022 № 78 утверждено Положение о парковках общего пользования местного значения города Перми (далее - Положение).

Согласно п. 4.4 Положения пользователь парковки обязан осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки одним из способов, указанных в пункте 4.10 Положения, в течение двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку (при размещении транспортного средства многодетной семьи - в течение ста двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку).

Пользователь парковки вправе не производить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки в случае, если продолжительность периода размещения транспортного средства на парковочном месте с момента въезда до момента выезда с платной муниципальной парковки либо до момента оплаты размещения транспортного средства на платной муниципальной парковке не превышает период времени, указанный в абзаце первом настоящего пункта.

В силу п. 4.5 Положения оплата размещения транспортного средства на платной парковке вдоль проезжей части производится за каждый полный час использования платной парковки вдоль проезжей части или неполный час использования платной парковки вдоль проезжей части в размере, соответствующем стоимости полного часа использования платной парковки вдоль проезжей части.

Пунктом 4.9 Положения предусмотрено, что пользователь платной муниципальной парковки обязан освободить парковочное место в течение десяти минут после окончания оплаченного периода пользования платной муниципальной парковкой или произвести оплату дальнейшего использования платной муниципальной парковки в соответствии с требованиями пунктов 4.5-4.7 Положения.

Из представленных Административной комиссией материалов дела, следует, что 04.08.2023 в период с 09:21:58 до 10:30:14 часов на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми по адресу: г. Пермь, ул. Газеты Звезда в районе дома Газеты Звезда, 25, было размещено указанное транспортное средство марки «HYUNDAI SOLARIS», государственный регистрационный знак Н746СК159, без внесения платы.

Данные обстоятельства зафиксированы, а государственный регистрационный знак автомобиля идентифицирован специальным техническим средством с фото-видео фиксацией «Дозор МЗ», идентификатор № 01-АА016, имеющим свидетельство о поверке № С-СП/10-08-2021/85960574, действительной до 09.08.2023.

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Сухарева М.В. не оспаривает факт владения и управления зафиксированным в постановлении автомобилем.

Вина Сухаревой М.В. подтверждается: информацией об отсутствии оплаты (скриншотом); выпиской из проекта организации дорожного движения в районе дома 25 по ул. Газеты Звезда г.Перми; протоколом о рассмотрении дела об административном правонарушении № 000018850 от 25.08.2023; видеозаписью, согласно которой информационные щиты с информацией о способах оплаты за парковку и стоимости расположены на ул.Газеты Звезда, а дорожные знаки 6.4 «парковка» с дополнительной табличкой «8.8» «платные услуги» находятся на четной и нечетной сторонах ул. Газеты Звезда.

Действия Сухаревой М.В. правильно квалифицированы по ч.4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Указания в жалобе на то, что административное дело рассмотрено с нарушением требования ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ, а также Постановление Правительства РФ от 19.06.2021 № 947 «Об утверждении Правил направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанной усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг», являются несостоятельными.

Довод о том, что материалы, полученные с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи ей не представлены, также не представлен экземпляр постановления по делу об административном правонарушении, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица опровергаются имеющимся в административном материале уведомлением о вручении заказного почтового отправления с почтовым идентификатором 61499586076676, направлено 28.08.2023 отправителем постановления МКУ «ПДДД», получено Сухаревой М.В., зарегистрированной по адресу: Пермский край, Уинский район, д. Кочешовка, ул.Полевая, 1-1, 02.09.2023. Указанное постановление подписано электронной подписью должностного лица.

Довод о том, что Сухарева М.В. в настоящее время не помнит, чтобы ее автомобиль 31.08.2023 находился в районе дома 25 по ул.Газеты Звезда г.Перми, не имеет отношение к рассматриваемой жалобе, поскольку в обжалуемом постановлении указано, что административное правонарушение Сухаревой М.В. совершено 04.08.2023 в период времени с 09:21:58 до 10:30:14 часов, а не 31.08.2023.

Из смысла примечания к статье 1.5 КоАП РФ следует, что лицо, привлекаемое к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, должно доказать свою невиновность.

Каких-либо доказательств своей невиновности в совершении вменяемого административного правонарушения Сухаревой М.В. суду не представлено, а законом именно на нее возложена эта обязанность.

Таким образом, Сухарева М.В. законно и обоснованно привлечена к административной ответственности по ч.4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ сроки привлечения Сухаревой М.В. к административной ответственности соблюдены. Постановление о привлечении ее к административной ответственности вынесено надлежащим административным органом, является мотивированным, соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, наказание назначено в соответствии с требованиями закона и с учетом конкретных обстоятельств совершенного правонарушения.

При таких обстоятельствах, постановление о привлечении Сухаревой М.В. к административной ответственности является законным и обоснованным, а жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п. 1 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № 0411128704590023006185550 от 25.08.2023 года о привлечении Сухаревой ФИО4 к административной ответственности по ч.4 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» оставить без изменения, жалобу Сухаревой М.В. – без удовлетворения.

Решение в течение 10 дней с момента получения его копии, может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья - подпись

Верно. Судья -                          О.В.Порошин