Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-121/2022 от 08.07.2022

Дело № 12-121/2022

Постановление

8 июля 2022 года село Красная Горка

Судья Иглинского межрайонного суда РБ Гареева А.С., рассмотрев в ходе подготовки жалобу директора МБУ «Нуримановский центр комплексного обслуживания муниципальных учреждений» муниципального района Нуримановский район РБ Рафикова В.Р. на постановление главного государственного инспектора труда государственной инспекции труда в Республике Башкортостан Хамматовой Л.Р. от 17.06.2022 г. в отношении МБУ «Нуримановское ЦКО» по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением главного государственного инспектора труда государственной инспекции труда в Республике Башкортостан Хамматовой Л.Р. МБУ «Нуримановский центр комплексного обслуживания муниципальных учреждений» муниципального района Нуримановский район РБ Рафиков В.Р. признан виновным по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 110 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, директор МБУ «Нуримановское ЦКО» обратился с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное постановление должностного лица и прекратить производство по делу, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Вышеназванная жалоба с приложенными к ней документами подлежит направлению для рассмотрения в Советский районный суд г.Уфы по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний.

Из представленного постановления следует, что административное правонарушение, совершение которого вменено юридическому лицу выражено в допущении работника к работе без обучения безопасным методам и приемам выполнения работ.

Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Частью 1 статьи 30.9 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем, в вышестоящий суд.

Соответствующая правовая позиция изложена в пункте 57 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10 июня 2020 года.

Разъяснения, приведенные в абзаце втором пункта 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", к рассматриваемой ситуации неприменимы.

Т.е. в соответствии с указанной нормой жалоба на постановление должностного лица административного органа подлежит рассмотрению районным судом по месту рассмотрения дела должностным лицом, а именно по месту нахождения административного органа.

При решении вопроса о территориальной подсудности рассмотрения жалобы на постановление по настоящему делу об административном правонарушении следует учитывать, что местом рассмотрения дела должностным лицом главным государственным инспектором труда государственной инспекции труда в Республике Башкортостан Хамматовой Л.Р. является Республика Башкортостан г.Уфа, ул. Большая Гражданская, 24.

Таким образом, место рассмотрения дела должностным лицом относится к подсудности Советского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан.

Положениями части 4 статьи 30.2 КоАП РФ установлено, что в случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.4 названного выше Кодекса, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

В связи, с чем жалоба подлежит направлению для рассмотрения в Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1 - 30.4 КоАП РФ, судья

постановил:

жалобу директора МБУ «Нуримановский центр комплексного обслуживания муниципальных учреждений» муниципального района Нуримановский район РБ Рафикова В.Р. на постановление главного государственного инспектора труда государственной инспекции труда в Республике Башкортостан Хамматовой Л.Р. от 17.06.2022 г. в отношении МБУ «Нуримановское ЦКО» по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ направить для рассмотрения в Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.

Судья          подпись А.С. Гареева

Копия верна. Судья.