Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-678/2023 от 04.10.2023

16RS0050-01-2023-007467-77

Дело № 5-678/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 ноября 2023 года г.Казань, ул.Х.Мавлютова, д.50, зал № 9Б

Судья Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан Латыпова Динара Наильевна при секретаре Смолиной Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Тагирова Р. Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, гражданина Туркменистана, иностранный паспорт №, выдан SMST от ДД.ММ.ГГГГ, место жительства: <адрес>, место работы: ИП Тагиров Р., в деле нет сведений о привлечении ранее к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Должностным лицом Татарстанской таможни составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении Тагирова Р. Ш..

В судебное заседание Тагиров Р.Ш. не явился, извещался о заседании.

Представитель Татарстанской таможни в судебное заседание не явился, извещен о заседании.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 данного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с п. 1 примечания к ст. 16.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей главой, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части КоАП РФ" разъяснено, в числе прочего, что ч.1 ст.16.2 этого Кодекса установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Пунктом 1 ст.7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности) определено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза урегулированы особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования.

Согласно п.7 ст.256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с гл.37 указанного Кодекса к товарам для личного пользования, положения этой главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами указанного Кодекса.

Из пунктов 1, 2 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза следует, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 этого Кодекса. Товары не подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с пунктом 4 статьи 204 этого Кодекса, а также в случаях, предусмотренных пунктами 3, 14 - 17 статьи 286 и пунктом 7 статьи 301 указанного Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено названным Кодексом.

По материалам дела установлено, что Тагировым Р.Ш. допущено недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 данного Кодекса, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 40 минут в зале прилета международных рейсов терминала 1А международного аэропорта Казань находящегося по адресу Республика Татарстан, Лаишевский район, Международный аэропорт Казань, в регионе деятельности таможенного поста Аэропорт Казань при осуществлении таможенного контроля багажа пассажиров, прибывших рейсом Т5737 Ашхабад (Туркменистан) - Казань, был установлен гражданин Туркменистана Тагиров Р.Ш., который ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее ? ЕАЭС) товар, а именно:

1. Пижамы женские (верх с длинным рукавом + штаны) в количестве 33 шт.;

2. Пижамы женские (верх с коротким рукавом + штаны) в количестве 10 шт.;

3. Пижамы мужские (верх с длинным рукавом + штаны) в количестве 20 шт.;

4. Пижамы мужские (верх с коротким рукавом + штаны) в количестве 44 шт.;

5. Пижамы детские (верх с длинным рукавом + штаны) в количестве 262 шт.;

6. Пижамы детские (верх с коротким рукавом + штаны) в количестве 140 шт.;

7. Кофты мужские с длинным рукавом в количестве 58 шт.;

8. Майки мужские белого цвета в количестве 33 шт., упакованные в картонные коробки по 3 шт. в каждую;

9. Трусы мужские разных цветов в количестве 39 шт., упакованные в картонные коробки по 3 шт. в каждую;

10. Женские футболки в количестве 16 шт.

Изделия, кроме позиций 7-10, упакованы в индивидуальные упаковки, прозрачные полиэтиленовое пакеты, на которых имеется наклейка с маркировкой «TDS-876-2016». На изделиях имеются ярлыки с информацией о производителе, стране происхождения, составе и размере: «NUSAY 100% cotton», «Made in Turkmenistan». Общее количество изделий – 655 шт.

Результаты таможенного досмотра отражены в АТД №/Ф000528 от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 4 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее – Союз), к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с п. 5 ст. 256 ТК ЕАЭС количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 настоящей статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией Евразийского экономического союза.

В соответствии с Решением таможенного органа от ДД.ММ.ГГГГ года                                        № вышеуказанный товар, являющийся предметом по делу об административном правонарушении №, не является товаром для личного пользования.

В своем объяснении, взятом в ходе таможенного контроля, гражданин Тагиров Р.Ш., пояснил, что он, прилетел ДД.ММ.ГГГГ рейсом Ашхабад - Казань. Ввез с собой текстильную продукцию детские пижамы, мужские и женские домашние костюмы, костюмы подростковые, одна часть на подарки его племянникам, часть товара вез показать в торговом центре XL для согласования дальнейших поставок с целью уточнения объёмов поставок. Декларацию не подавал, таможенными правилами не знал. Вину в совершении административного правонарушения признает. Просит все процессуальные документы отправить по адресу: Российская Федерация, <адрес>.

Однако, данные объяснения не могут быть приняты во внимание в качестве обстоятельств, освобождающих гражданина Тагировым Р.Ш., от административной ответственности.

Таким образом, гражданин Тагиров Р.Ш., перемещал товар, количество которого не позволяет таможенному органу в порядке, определенному п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнести данный товар к товарам для личного пользования. Следовательно, для вышеуказанных товаров перемещение через таможенную границу Союза должно производиться в соответствии с порядком, установленным правом Союза, без учета особенностей, установленных главой 37 ТК ЕАЭС.

Гражданин Тагиров Р.Ш., не выполнил обязанность декларанта в соответствии с п.п. 1 п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС и не произвел таможенное декларирование товара, перемещаемого через таможенную границу.

В соответствии с абзацем 1 п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 3 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении и виновность Тагирова Р.Ш. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими материалами дела:

определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1-7); протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ № с видеозаписью на СД-диске (л.д.8-12); актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ №/Ф000528 с фотоматериалом (л.д.13-17); актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Татарстанской таможне от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19-21); объяснением Тагирова Р.Ш. (л.д.22); копией паспорта (л.д.23-27); решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования (л.д.28); докладными записками (л.д.29-30); решением о передаче дела для проведения административного расследования (л.д.31); служебными записками (л.д.34-36); телеграммой (л.д.37-38); протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39-41); копией иностранного паспорта (л.д.42-43); выпиской из миграционной карты (л.д.44), счет-фактурой (л.д.45-47), свидетельствами (л.д.48-49), протоколом о взятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.50-54), актом осуществления действий с товарами от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.55-58), определением о назначении товароведческой экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.59-64); сообщением о направлении товара и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.65-66), заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.67-72); телеграммой (л.д.73-76), протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.77-84); определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.85), служебными записками (л.д.87-92), заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № с иллюстрациями (л.д.94-104), определением о назначении товароведческой экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.105-110), актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Татарстанской таможне от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.111); телеграммами (л.д.112, 116-118); почтовым конвертом (л.д.119), справкой о привлечении лица к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.120); справкой по делу об административном правонарушении (л.д.121); справкой об издержках (л.д.122) и иными материалами дела.

определением о назначении товароведческой экспертизы от 15.06.2023(л.д.72-77); служебной запиской от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.82-83), сопроводительным письмом о направлении протокола и определения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.94); почтовым конвертом (л.д.95); рапортом об окончании производства по делу об административном правонарушении (л.д.96); определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении (л.д.97);

Из указанных материалов следует, что своими действиями Тагиров Р.Ш. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Привлекаемое к ответственности лицо является участником внешнеэкономической деятельности, осуществляет деятельность, связанную с соблюдением законодательства Российской федерации о таможенном деле, права Евразийского экономического союза. Обязанность по сообщению таможенному органу достоверных сведений о товарах, является публично-правовой и не может быть доставлена в зависимость от действия или бездействия других участников таможенных правоотношений. Декларант должен предпринимать все зависящие от него меры по соблюдению требований, за нарушение которых предусмотрена ответственность.

Осмотр, пересчет, взвешивание поступающего товара не обязанность, а право лица, подающего декларацию. При этом привлекаемое к ответственности лицо осуществляет процедуру таможенного декларирования товара на свой страх и риск, имеет право не проводить какие-либо операции с товаром, но на нем лежит риск претерпеть неблагоприятные последствия в виде нарушения таможенных правил (в данном случае, не декларирование товара). В случае наступления таких последствий вину организации составляет не то, что она не осмотрела или не пересчитала груз после прибытия, а то, что оно не предприняло всех зависящих мер для недопущения нарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Смягчающим административную ответственность обстоятельство является фактическое признание наличия недекларировании товаров (в объяснении) (л.д.22).

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

С учетом характера правонарушения, объектом которого является нарушение порядка таможенного декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу и фактических обстоятельств дела, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, данные о личности правонарушителя, все обстоятельства дела, в том числе финансовое положение, сведения о смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельствах.

Полагаю, что исправление и достижение иных целей административного наказания, возможно при назначении наказания в виде конфискации изъятых по делу предметов административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 4.3, статьей 16.2, статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Тагирова Р. Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, гражданина Туркменистана, иностранный паспорт А1481472, выдан SMST от ДД.ММ.ГГГГ, место жительства: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации следующих изъятых и перечисленных в протоколе изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.8-11) предметов административного правонарушения:

1. Пижамы женские (верх с длинным рукавом + штаны) в количестве 33 шт.;

2. Пижамы женские (верх с коротким рукавом + штаны) в количестве 10 шт.;

3. Пижамы мужские (верх с длинным рукавом + штаны) в количестве 20 шт.;

4. Пижамы мужские (верх с коротким рукавом + штаны) в количестве 44 шт.;

5. Пижамы детские (верх с длинным рукавом + штаны) в количестве 262 шт.;

6. Пижамы детские (верх с коротким рукавом + штаны) в количестве 140 шт.;

7. Кофты мужские с длинным рукавом в количестве 58 шт.;

8. Майки мужские белого цвета в количестве 33 шт., упакованные в картонные коробки по 3 шт. в каждую;

9. Трусы мужские разных цветов в количестве 39 шт., упакованные в картонные коробки по 3 шт. в каждую;

10. Женские футболки в количестве 16 шт.

Изделия, кроме позиций 7-10, упакованы в индивидуальные упаковки, прозрачные полиэтиленовое пакеты, на которых имеется наклейка с маркировкой «TDS-876-2016». На изделиях имеются ярлыки с информацией о производителе, стране происхождения, составе и размере: «NUSAY 100% cotton», «Made in Turkmenistan». Общее количество изделий – 655 шт.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья (подпись) Д.Н.Латыпова