Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-8858/2022 от 08.12.2022

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 декабря 2022 года                         <адрес>

Судья Советского районного суда <адрес> Гюльмагомедов М.Т. (РД, <адрес>), с участием инспектора по ОП ОИК УВМ МВД по РД ФИО7, привлекаемого лица ФИО1 Т.Э.к., рассмотрев административный материал в отношении ФИО1 Республики ФИО5

ФИО4 Этибар кызы, по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

установил:

начальника УВМ МВД по РД обратился в суд с административным материалом в отношении ФИО1 Республики ФИО1 Т.Э.к. для принятия по делу решения.

Должностным лицом ОИК УВМ МВД по РД ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому 08.12.2022г. г. в 14 ч. 40 мин. непосредственно в ОИК УВМ МВД по РД по адресу: РД, <адрес> «а», в ходе проверки документов обратившегося в Отдел миграции УВМ МВД по РД ФИО1 Т.Э.к., установлен факт нарушения иностранным гражданином режима пребывания (проживания) на территории РФ, выразившемся в отсутствии документов, проживающих право проживать (пребывать) в РФ по истечении определенного срока пребывания, чем нарушены требования статей 2 и 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». ФИО1 Т.Э.<адрес>.09.1983г.р., на территории Российской Федерации находится с 01.03.2022г. по настоящее время, на сегодняшний день каких-либо разрешительных документов подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации не имеет.

В судебном заседании представитель административного органа просил принять законное решение.

ФИО1 Т.Э.к. которой были разъяснены права, предусмотренные ст.25.10 КоАП РФ, вину в совершении вменяемого административного правонарушения признала, пояснила, что не выехал поскольку ее супруг ФИО3, дочери - ФИО8, ФИО9, ФИО10 являются гражданами з Российской Федерации.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.20 ФЗ №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором РФ.

В силу ст.25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющийся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, является незаконно находящимся на территории РФ и несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вина ФИО1 Т.Э.к. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, сведениями АС ЦБДУИГ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и другими материалами дела.

Совершенное ФИО1 Т.Э.к. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. Оснований для ее освобождения от административной ответственности не имеется.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы РФ, о депортации либо передаче РФ иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы РФ, депортации либо передачи РФ иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 Т.Э.к. на уважение семейной жизни.

Из материалов дела следует, что на территории РФ ФИО1 Т.Э.к. проживает со своим супругом ФИО3 Рамазан оглы с которым у нее зарегистрирован брак 26.11.2022г. и тремя дочерями, и все они являются гражданами РФ. ФИО2, 23.06.1973г. являющейся ФИО1 РФ и с которой у него заключен брак, что подтверждается свидетельством о регистрации брака от 09.09.2022г.

С учетом обстоятельств данного дела выдворение ФИО1 Т.Э.к. за пределы РФ нарушит баланс частных и публичных интересов, дискриминирует выраженные в Конституции РФ идеи справедливости и гуманизма, а также гарантированное ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод право на уважение частной и семейной жизни.

Таким образом, назначение ФИО1 Т.Э.к. административного выдворения за пределы РФ целям административного наказания, предусмотренным ст.3.1 КоАП РФ, а также нормам международного права не соответствует.

С учетом изложенного суд считает возможным назначить ей в качестве административного наказания административный штраф, без выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать ФИО4 Этибар кызы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1 Республики ФИО5 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, без выдворения за пределы РФ.

Реквизиты: р/с 03№, Отделение НБ РЕСП. ДАГЕСТАН БАНК РОССИИ <адрес>, получатель: УФК <адрес> (МВД по <адрес>) ИНН 0541018037, КПП 057201001. кот ОКТМО 82701000, БИК 048209001, КБК 18№, УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья                                    М.Т. Гюльмагомедов