Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2409/2023 ~ М-1916/2023 от 03.07.2023

Дело № 2-2409/2023 копия

№

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Усть-Кишерть Пермского края 29 августа 2023 года

Кунгурский городской суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с. Усть-Кишерть) в составе:

председательствующего судьи Степанова А.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

с участием прокурора ФИО6,

представителя истца администрации Кишертского муниципального округа Пермского края ФИО7, ФИО8,

представителя отдела опеки и попечительства МТУ № 3 Минсоцразвития Пермского края – ФИО9,

представителя третьего лица – Управление по реализации жилищных программ Пермского края – ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Усть-Кишерть гражданское дело по иску Отдела земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности администрации Кишертского муниципального округа Пермского края к ФИО1 о расторжении договора найма специализированного жилого помещения в связи с невыполнением нанимателем условий договора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Администрации Кишертского муниципального округа Пермского обратилась в суд с иском к ФИО1, с учетом уточненных исковых требований просит расторгнуть договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся безе попечения родителей от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>, заключенного между Администрацией Кишертского муниципального округа и ФИО1 и выселить ФИО1 из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, находящегося в границах Кишертского муниципального округа по договору найма специализированного жилого помещения, в размере не менее 6 квадратных метров на одного человека, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование своих требований истец указал, что ФИО1, относится к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Администрация округа приобрела жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, за счет субвенций, предоставленной бюджету муниципального образования на осуществление переданных государственных полномочий по однократному обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилого фонда по договорам найма. ФИО1 вышеуказанное жилое помещение было предоставлено на основании решения комиссии по обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда. ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией округа и ФИО1 был заключен договор найма жилого помещения, передано за плату во владение и пользование жилое помещение, являющееся муниципальной собственностью округа для временного проживания с правом оформления регистрации по месту жительства. Ответчик регистрацию не оформил по месту жительства, так как зарегистрирован по адресу: <адрес>. Жилое помещение полностью соответствовало требованиям и было передано ответчику. Данное жилое помещение являлось благоустроенным применительно к условиям Кишертского муниципального округа и полностью соответствовало требованиям, год постройки жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ год. ФИО1 являясь нанимателем жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ не вносит плату за коммунальные платежи, что привело к образованию задолженности в размере 8414,81 руб., не соблюдает правила пользования жилым помещением и не обеспечивает сохранность жилого помещения, приводит его в ненадлежащее состояние. В результате осмотра жилого помещения комиссией было выявлено, что ответчик по адресу не проживает, помещение находится в неудовлетворительном состоянии, одно окно разбито, другое настежь раскрыто, температурный режим внутри жилого помещения не соблюдается, потолки натяжные оторваны, из под потолка извлечена электропроводка, плита сломана, кухонные шкафы разобраны, линолеум местами оторван, дверь входная сломана, разобраны перегородки между комнатами, оторваны обои со стен, в ванной отсутствует унитаз, трубы повреждены, со стен оторван гипсокартон, отсутствуют розетки, выключатели, электрический счетчик оторван от стены. Ответчик в течение всего времени проживания в жилом помещении бесхозяйно относится к жилому помещению, приводит его в ненадлежащее состояние, не соблюдает меры пожарной безопасности, санитарно-гигиенические требования, не производит текущий ремонт, на требования истца не реагирует, предписания не исполняет, продолжает нарушать требования договора.

В судебном заседании представитель истца на исковых требованиях настаивала.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался по адресу регистрации по месту жительства, судебное извещение вернулось не исполненным за истечением срока хранения

На основании данных обстоятельств суд принимает решение в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, третьих лиц, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, иск подлежит удовлетворению, сопоставив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд пришел к следующему.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно Федеральному закону от 21.12.1996г. №159-ФЗ, Жилищному кодексу РФ, Федеральному закону от 29.02.2012 №15-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлена федеральная гарантия обеспечения бесплатным жильем.

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (ст.8 Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»).

В соответствии с положениями ч.4 ст.101 Жилищного кодекса РФ договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в случае: 1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг; 2) разрушения или систематического повреждения жилого помещения нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи; 3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; 4) использования жилого помещения не по назначению.

В силу требований п.5 ст.103 ЖК РФ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления других благоустроенных жилых помещений в границах соответствующего населенного пункта.

В п.38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» разъяснено, что при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (п. 1 ч. 4 ст. 83, ст. 90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу п. 1 ч. 4 ст. 83 и ст. 90 ЖК РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

В резолютивной части решения суда о расторжении договора социального найма и выселении нанимателя и членов его семьи по основанию, предусмотренному статьей 90 ЖК РФ, должно быть указано конкретное другое жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма выселяемым нанимателю и членам его семьи.

Предоставляемое другое жилое помещение должно быть изолированным, пригодным для постоянного проживания (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ), быть по размеру не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека (ст. 90 и 105 ЖК РФ), располагаться в том же населенном пункте и относиться к жилищному фонду социального использования.

В п.39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» разъяснено, что в соответствии с ч.1 ст. 91 ЖК РФ наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи могут быть выселены из жилого помещения по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения в случаях, если они используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение.

Разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 91 ЖК РФ, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

Принимая во внимание, что наймодатель вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения допущенного их действиями разрушения жилого помещения (ч. 1 ст. 91 ЖК РФ), суду при рассмотрении дела о выселении необходимо проверить, назначался ли такой срок наймодателем и были ли предприняты нанимателем и членами его семьи какие-либо меры для устранения этих нарушений (приведения жилого помещения в состояние, пригодное для постоянного проживания).

Судом установлено:

Жилое помещение по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью (л.д.23-25).

По постановлению администрации Кишертского муниципального округа Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ истец предоставляет ФИО1 из муниципального специализированного жилищного фонда Кишертского округа жилое помещение, отнесенное к жилым помещениям для детей –сирот и детей, оставшихся безе попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся безе попечения родителей объект индивидуального жилищного строительства площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 10).

Согласно договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от ДД.ММ.ГГГГ. нанимателем данной квартиры является ФИО1 (л.д. 6-8).

По акту приема – передачи имущества к договору найма специализированного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ истец передал ФИО1, а ответчик принял: электрическую плитку, водонагреватель, ванну, раковину, унитаз, мойку на кухне, конвектор, а также в акте зафиксированы показания электрического счетчика (л.д.9).

Состояние жилого помещения отражено фото таблицами жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> (л.д.28-29).

Согласно сведений ПАО «Пермэнергосбыт» по жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ имеется задолженность по оплате за жилищно-коммунальные услуги составляет 8443,32 руб., с ДД.ММ.ГГГГ произведено ограничение (отключение) электроснабжения (л.д. 13, 14).

Из акта осмотра жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в результате визуального осмотра комиссией выявлено, что ФИО1 не проживает по адресу, помещение находится в удовлетворительном состоянии (л.д.15).

По акту осмотра жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в результате визуального осмотра комиссией выявлено ФИО1 не проживает по адресу, помещение находится в неудовлетворительном состоянии, окно разбито, другое раскрыто настежь, подхода к дому нет из-за сугробов, ручка у входных дверей отсутствует, дверной глазок отсутствует, осмотр внутри помещения не возможен (л.д.17).

Из акта осмотра, по указанному адресу, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ в результате визуального осмотра комиссией выявлено, что ФИО1 не проживает, помещение находится в неудовлетворительном состоянии, выявлено отсутствие дверных ручек входной двери, сквозное отверстие в стене справа от входной двери, отсутствуют перегородки между ванной, кухней, комнатой, по всему помещению оторваны обои, от стен оторван гипсокартон, нет проводки в помещении, отсутствуют отопительные конвекторы, в ванной отсутствует унитаз, раковины, водонагреватель, разбиты и сломаны, электрическая плита, на кухне разбито окно, порван натяжной потолок, в помещении на полу линолеум в неудовлетворительном состоянии, щит прибора учета электроэнергии сорван со стены лежит на земле (л.д.18, 19, 20).

Данные повреждения, разрушения жилого помещения подтверждены фото таблицами от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> (л.д. 30-33).

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ФИО1 направлена досудебная претензия об использовании жилого дома по целевому назначению, устранении всех произведенных ухудшений жилого помещения в течении 30 календарных дней, и погашении задолженности за коммунальные услуги Претензия оставлена без ответа, (л.д.26).

Невнесение ФИО1 платы за жилищно-коммунальные услуги более шести месяцев является законным основанием для обращения в суд с иском в соответствии с положениями ч.4 ст.101 ЖК РФ о расторжении с ответчиком договора найма специализированного жилого помещения. Какое либо соглашение с ответчиком по погашению образовавшейся задолженности отсутствует.

В связи с указанными обстоятельствами, оценивая причины невнесения ответчиком платы за жилищно-коммунальные услуги более шести месяцев – за весь 2022 год, бесхозяйственное обращение с жилым помещением, ведущее к его разрушению, а именно повреждение, уничтожение структурных элементов квартиры, отраженных в актах осмотра, являются основанием для выселения ответчика из специализированного жилого помещения на основании п.5 ст.103 ЖК с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, которое должно находиться в границах населенного пункта.

В качестве такого жилого помещения истцом предлагается предоставить ответчику для вселения комнату, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>

Согласно постановления администрации Кишертского муниципального округа Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № № благоустроенными жилыми помещениями применительно к условиям Кишертского муниципального округа считаются жилые помещения, оборудованные: водоснабжением (централизованным или нецентрализованным), водоотведением (канализацией) или выгребными ямами, отоплением (независимо от источника поступления тепла), централизованным электроснабжением (л.д. 11, 12).

Жилое помещение по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. является муниципальной собственностью (л.д.21-23).

Принимая во внимание, что предоставляемое ответчику в результате выселения жилое помещение соответствует норме предоставления жилых помещений, права и законные интересы ответчика в случае его выселения с предоставлением другого жилого помещения не будут нарушены, суд приходи к выводу, что истец вправе требовать выселения ответчика из занимаемого жилого помещения с предоставлением ему другого жилого помещения, в связи с чем, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С учетом положений ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Отдела земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности администрации Кишертского муниципального округа Пермского края к ФИО1 о расторжении договора найма специализированного жилого помещения, выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, удовлетворить.

Расторгнуть с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от ДД.ММ.ГГГГ №, расположенного по адресу: <адрес>, заключенного между Отделом земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Администрации Кишертского муниципального округа Пермского края и ФИО1.

Выселить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, находящегося в границах Кишертского муниципального округа по договору найма специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт <данные изъяты>.) в доход муниципального образования «Кишертский муниципальный округ Пермского края» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись А.В. Степанов

Копия верна. Судья:

Подлинное решение подшито в дело№. Дело находится в Кунгурском городском суде Пермского края (ПСП в с. Усть-Кишерть).