Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-276/2021 ~ М-235/2021 от 08.04.2021

Дело № 2-278/2021г.

УИД 05RS0019-01-2021-002373-76

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Кизляр, Республика Дагестан      21 апреля 2021 года

Кизлярский городской суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Морозова В.Н., при секретаре судебного заседания ФИО4, с участием истца ФИО2, представителя ответчика Администрации ГО "<адрес>" ФИО5, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя заинтересованного лица - отдела опеки и попечительства Администрации ГО "<адрес>" ФИО6, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску ФИО2 к администрации ГО "<адрес>" о возложении обязанности предоставить жилое помещение из специализированного жилого фонда детям - сиротам,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в Кизлярский городской суд с иском к администрации ГО "<адрес>" о возложении обязанности предоставить жилое помещение из специализированного жилого фонда детям-сиротам, по тем основаниям, что он является сиротой. Статус сироты ему присвоен на основании постановления администрации ГО "<адрес>" и постановлением администрации ГО "<адрес>" № от ДД.ММ.ГГГГ истец был включен в список очередников на внеочередное получение жилого помещения как сироте. До настоящего времени истцу не предоставлено жилое помещение. Согласно ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении (или учреждении социального обслуживания), а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Федеральный законодатель не установил срок для исполнения данного обязательства. Таким образом, дети-сироты должны быть обеспечены жильем по наступлению обстоятельств перечисленных в норме. Данные обстоятельства наступили в 2020 году, истцом было получено среднее профессиональное образование. Копию диплома прилагаю. Аналогичные положения содержатся в ст. 8 Закона РД от ДД.ММ.ГГГГ № "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". В соответствии с Законом Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов РД государственными полномочиями по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", вопросы обеспечения жильем лиц указанной категории переданы администрациям муниципальных районов и городских округов. В нарушение установленного законом порядка, до настоящего времени жилье истцу не предоставлено. После окончания образовательного учреждения ответчик обязан был предоставить истцу жилое помещение на условиях договора социального найма вне очереди не ниже установленных социальных норм, вне зависимости от наличия иных лиц данной категории, однако до настоящего времени этого сделано не было. Просит суд обязать администрацию городского округа "<адрес>" предоставить ему ФИО2 по договору социального найма жилое помещение, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, не ниже установленных норм во внеочередном порядке.

Истец ФИО2 в судебное заседании дал объяснения аналогичные указанным в заявлении, исковые требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель администрации ГО "<адрес>" ФИО5 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований истца ФИО2 Он пояснил, что детям-сиротам, достигшим 18-летнего возраста предоставляются жилые помещения. Денежные средства на приобретение жилья выделяются из бюджета Республики Дагестан, переводятся в бюджет Администрации ГО "<адрес>". Не смотря на то, что закон гласит, что необходимо вне очереди предоставлять жилые помещения, денежные средства на эти цели не выделяются в необходимом объеме, поэтому Администрация ГО "<адрес>" не имеет финансовой возможности предоставить одновременно всем нуждающимся сиротам жилые помещения.

    Представитель заинтересованного лица - отдела опеки и попечительства Администрации ГО "<адрес>" ФИО6 в судебном заседании поддержала исковые требования ФИО2 к администрации ГО "<адрес>" о возложении обязанности предоставить жилое помещение из специализированного жилого фонда детям – сиротам.

Выслушав объяснения сторон, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 к администрации ГО "<адрес>" о возложении обязанности предоставить жилое помещение из специализированного жилого фонда детям - сиротам, по следующим основаниям.

    Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту, в случаях болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

    Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" установлены минимальные государственные социальные стандарты основных показателей качества жизни детей, гарантирующие социально-экономические условия для реализации прав и законных интересов ребенка.

    В соответствии со ст. 16 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" Президент и Правительство РФ осуществляют гарантии прав ребенка, реализуют государственную политику в интересах детей, в том числе осуществляют деятельность в области образования и воспитания, охраны здоровья, социальной защиты.

    В соответствии со ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ №15-ФЗ) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещении по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленным законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце 1 вышеуказанного пункта, по достижению ими 18 лет, а так же в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения возраста совершеннолетия.

Аналогичные положения содержатся и в ст. 8 Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

<адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ над ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., оформлена опека, опекуну ФИО3 назначено пособие на содержание подопечного ФИО2 по Закону РД № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Администрации ГО "<адрес>" № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 включен в список очередных, имеющих право на внеочередное получение жилых помещений за 2017 год в качестве ребенка-сироты под номером №.

В соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом № 122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренные дополнительные гарантии (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях) являются расходными обязательствами субъектов РФ (ст. 5 Закона).

В связи с принятием ДД.ММ.ГГГГ Закона Республики Дагестан № "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан государственными полномочиями Республики Дагестан по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", вопросы обеспечения жильем лиц указанной категории переданы администрациям муниципальных районов и городских округов.

Пунктом 1 Постановления Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № "О первоочередных мерах по улучшению положения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определено Министерству финансов РД и Министерству экономики РД совместно с Министерством образования РД, администрациями городов и районов при формировании республиканского бюджета РД ежегодно, начиная с 2002 г. предусматривать средства на финансирования расходов на приобретение жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Установленный законом субъекта Российской Федерации порядок предоставления специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений определяет процедуру формирования соответствующего списка с целью определения требуемых объемов ежегодного финансирования выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории лиц. При этом отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

    Как усматривается из материалов дела, ФИО2 относится к категории дети-сироты и имеет статус - сирота и в 2017 году он принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. До настоящего времени обязанность муниципального органа по обеспечению жильем ФИО2 не выполнена. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости возложения обязанности на ответчика Администрацию городского округа "<адрес>" предоставить ФИО2 жилое помещение из специализированного жилого фонда во внеочередном порядке.

    Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО2 к администрации ГО "<адрес>" о возложении обязанности предоставить жилое помещение из специализированного жилого фонда детям - сиротам– удовлетворить.

    Обязать Администрацию городского округа "<адрес>" предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> Республики Дагестан, благоустроенное жилое помещение из специализированного жилого фонда площадью не ниже установленных социальных норм в <адрес> во внеочередном порядке.

    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения решения через Кизлярский городской суд РД.

Судья В.Н. Морозов