Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-83/2024 (2-858/2023;) ~ М-804/2023 от 05.12.2023

Дело № 2-83/2024

УИД 45RS0023-01-2024-001033-06

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шумиха                                                                     6 марта 2024 г.

Шумихинский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Шапорина С.А.,

при секретаре судебного заседания Олоховой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шумихинского района Курганской области к Муниципальному казенному образовательному учреждению «Средняя образовательная школа №1» о возложении обязанности обеспечить оборудование оконных блоков замками безопасности,

установил:

Прокурор Шумихинского района Курганской области обратился в Шумихинский районный суд с иском к Отделу образования Администрации Шумихинского муниципального округа, Муниципальному казенному образовательному учреждению «Средняя образовательная школа №1» о возложении обязанности обеспечить оборудование оконных блоков замками безопасности.

Впоследствии исковые требования изменил, предъявив требование о возложении обязанности обеспечить оборудование оконных блоков замками безопасности в 6-ти месячный срок к Муниципальному казенному образовательному учреждению «Средняя образовательная школа №1», в лице филиала – Кушмянская основная общеобразовательная школа.

В обоснование требований указал, что Прокуратурой района проведена проверка соблюдения федерального законодательства в сфере охраны жизни и здоровья обучающихся в деятельности филиала Муниципального казенного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 1» - Кушмянская основная общеобразовательная школа.

Согласно ст. 2, ст. 20, ст. 38, ст. 41 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья. Детство находится под защитой государства.

В п. 2, п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон) указано, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

В соответствии с п. 2 ч. 6, ч. 7 этой же статьи образовательное учреждение обязано, помимо прочего, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Образовательная организация несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно п. 6.3.1 «ГОСТ 23166-2021». Межгосударственный стандарт. Оконные блоки должны быть безопасными в эксплуатации и обслуживании. Для обеспечения безопасности оконные блоки должны быть укомплектованы замками безопасности, обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створки, но позволяющими функционирование откидного положения, аналогичные требования отражены в п. 7.1.10 «СП 251.1325800.2016.

Вместе с тем, согласно информации Отдела образования Администрации Шумихинского муниципального округа Курганской области, указанные требования законодательства образовательным учреждением не исполнены до настоящего времени, 38 оконных блоков не оборудованы в соответствии с п. 6.3.1 «ГОСТ 23166-2021», п. 7.1.10 «СП 251.1325800.2016.

Согласно положениям п. 1.6 Устава Муниципального казенного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 1», филиалом которого является Кушмянская основная общеобразовательная школа, учредителем Учреждения является Шумихинский муниципальный округ. Функции и полномочия учредителя осуществляет Администрация Шумихинского муниципального округа.

Финансирование Учреждения осуществляется за счёт средств бюджета Шумихинского муниципального округа.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором в случае, если гражданин по уважительным причинам, в том числе по возрасту, не может сам обратиться в суд.

Представитель истца Тихомиров К.Ю. заявленные требования поддержал, пояснил, что на момент рассмотрения иска мероприятия по обеспечению безопасности оконных блоков не выполнены.

Представитель ответчика Муниципального казенного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 1», филиалом которого является Кушмянская основная общеобразовательная школа, третьего лица Финансового отдела Администрация Шумихинского муниципального округа в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Представители третьих лиц Администрации Шумихинского муниципального округа, Отдела образования Администрации Шумихинского муниципального округа, в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, просили рассмотреть исковое заявление в свое отсутствие.

Руководствуясь статьями 167, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного судопроизводства.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На территории Шумихинского муниципального округа образовательные услуги оказываются, в том числе Муниципальным казенным образовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа № 1», филиалом которого является Кушмянская основная общеобразовательная школа, которые оказываются по адресу: Курганская область, Шумихинский район, с. Кушма, ул. Советская, д. 49.

Согласно Устава (п.1.18, 1.21) МДОУ Средняя общеобразовательная школа № 1» является самостоятельным юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, осуществляет имущественные права и несет обязанности.

В силу п. 2, п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, а также создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно п. 6.3.1 «ГОСТ 23166-2021». Межгосударственный стандарт. Оконные блоки должны быть безопасными в эксплуатации и обслуживании. Для обеспечения безопасности оконные блоки должны быть укомплектованы замками безопасности обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створки, но позволяющими функционирование откидного положения, аналогичные требования отражены в п. 7.1.10 «СП 251.1325800.2016.

Согласно информации Отдела образования Администрации Шумихинского муниципального округа №870 от 23.10.2023 оконные блоки объекта МКОУ ««Средняя общеобразовательная школа № 1»», расположенного по адресу: Курганская область, Шумихинский район, с. Кушма, ул. Советская, д. 49, в количестве 38 не оборудованы замками безопасности. Данное обстоятельство не оспаривалось стороной ответчика.

Доказательств обратного, не представлено.

С учетом изложенного, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное образовательное учреждение «Средняя образовательная школа №1», в лице филиала – Кушмянская основная общеобразовательная школа в 6-ти месячный срок с даты вступления решения суда в законную силу обеспечить оборудование 38 оконных блоков замками безопасности, по адресу: Курганская область, Шумихинский район, с. Кушма, ул. Советская, д. 49 в соответствии с 6.3.1 «ГОСТ 23166-2021», п. 7.1.10 «СП 251.1325800.2016.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 12.03.2024 в 16.30 часов.

Судья                                                                                          С.А. Шапорин