Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-278/2023 от 13.04.2023

УИД 10RS0011-01-2023-004381-09

№5-278/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 апреля 2023 г.                         г. Петрозаводск

Резолютивная часть постановления объявлена 27 апреля 2023 года

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия (Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Красная, д. 33) Нуриева Анна Валерьевна, при секретаре Ординой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении

Шевчук Ю. Н., <данные изъяты>

установил:

Шевчук Ю.Н., являясь главным редактором сетевого издания «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ допустила размещение на сайте сетевого издания «<данные изъяты>» статьи под названием «<данные изъяты>» с нарушением ч. 9 ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», а именно: в статье под названием <данные изъяты>» по адресу: <адрес>, упоминались имена физических лиц (К.М.Е. - включен в реестр иностранных агентов ДД.ММ.ГГГГ за №; К.Е.А. - включен в реестр иностранных агентов ДД.ММ.ГГГГ за №; Г.Д.Г. - включен в реестр иностранных агентов ДД.ММ.ГГГГ за №), признанных в установленном порядке иностранными агентами без указания на статус иностранного агента.

Шевчук Ю.Н. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель Управления Роскомнадзора по РК Синекевич К.С., действующий на основании доверенности, в судебном заседании доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержал в полном объеме.

Заслушав участвующее в деле лицо, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) либо производимых ими материалов без указания на статус иностранного агента, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

В свою очередь, под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск телеканала, радиоканала, радиопрограммы, телепрограммы, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы, отдельный выпуск либо обновление сетевого издания, отдельный выпуск иного средства массовой информации.

В соответствии с ч. 9 ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) и произведенных ими материалов без указания на статус иностранного агента.

Статьей 19 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» установлено, что редакцией руководит главный редактор, который осуществляет свои полномочия на основе указанного Закона, устава редакции, договора между учредителем и редакцией (главным редактором). Главный редактор представляет редакцию в отношениях с учредителем, издателем, распространителем, гражданами, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями, государственными органами, а также в суде. Он несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации указанным Законом и другими законодательными актами Российской Федерации.

В статье 26 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» указано, что распространение продукции средства массовой информации допускается только после того, как главным редактором дано разрешение на выход в свет (в эфир).

Согласно ст. 56 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» учредители, редакции, издатели, распространители, государственные органы, организации, учреждения, предприятия и общественные объединения, должностные лица, журналисты, авторы распространенных сообщений и материалов несут ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.

Виновность должностного лица в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, который соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, и существенных недостатков не имеет; актом документирования от ДД.ММ.ГГГГ с приложением скриншотов; выпиской из реестра зарегистрированных средств массовой информации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; копией приказа о назначении главным редактором сетевого издания «<данные изъяты>» Шевчук Ю.Н. от ДД.ММ.ГГГГ; другими материалами дела.

Данные доказательства судья признает относимыми, допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными для разрешения дела об административном правонарушении и установления вины Шевчук Ю.Н. в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

Шевчук Ю.Н. является главным редактором сетевого издания «<данные изъяты>», что подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, и соответственно, должностным лицом, ответственным за соблюдение требований законодательства к деятельности средства массовой информации.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о доказанности вины Шевчук Ю.Н. в совершении вменяемого административного правонарушения и квалифицирует ее действия по ч. 2.1 ст. 13.15. КоАП РФ - распространение в средствах массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) без указания на статус иностранного агента.

В силу п.21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющие существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Совершенное Шевчук Ю.Н. административное правонарушение посягает на общественные отношения, возникающие в области связи и информации. При указанных обстоятельствах, ввиду особой значимости охраняемых законом общественных отношений, выступающих объектом посягательства, судья не усматривает оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам судья относит признание вины, устранение нарушения. Отягчающих административную ответственность обстоятельств судья не усматривает.

При определении вида и размера административного наказания судья принимает во внимание характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.2.1 ст. 13.15 КоАП РФ. С учетом обстоятельств совершенного административного правонарушения конфискация предмета административного правонарушения не применяется.

Согласно положениям части 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 13.15 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать Шевчук Ю. Н. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей, без конфискации предмета административного правонарушения.

<данные изъяты>

Копию квитанции об уплате штрафа предоставить в Петрозаводский городской суда Республики Карелия (г.Петрозаводск, ул.Красная, д.33, каб.100).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ № 1413, Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 26).

Судья А.В. Нуриева