Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1373/2024 (2-7204/2023;) ~ М-6232/2023 от 01.12.2023

УИД 39RS0002-01-2023-007552-45

Дело № 2-1373/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 мая 2024 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Коренецкой Е.В.

при секретаре Гульянц А.Н

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Агентства по имуществу Калининградской области к Кукшинову И.В. об изъятии земельного участка и жилого дома для государственных нужд,

УСТАНОВИЛ:

Агентство по имуществу Калининградской области обратилось в суд с иском, указав, что постановлением Правительства Калининградской области № 203 от 19.04.2022 принято решение об изъятии для государственных нужд земельного участка с кадастровым номером № площадью < ИЗЪЯТО > кв.м и жилого дома с кадастровым номером № площадью < ИЗЪЯТО > кв.м, расположенных по адресу: < адрес > для размещения линейного объекта «Реконструкция II очереди кольцевого маршрута в районе Приморской рекреационной зоны (Северный обход города Калининграда с реконструкцией транспортной развязки с Московским проспектом)» в границах II этапа строительства - «От транспортной развязки на Зеленоградск до транспортной развязки на Балтийск включительно». Указанные объекты недвижимости принадлежат ответчику на праве собственности. Ответчику было направлено соглашение об изъятии и отчет об оценке, но до настоящего времени проект соглашения ответчиком не подписан, что является препятствием для строительства. Просит изъять у Кукшинова И.В. для государственных нужд Калининградской области земельный участок № и жилой дом №. расположенные по адресу: < адрес >, определить размер возмещения в размере 11500 500 рублей, прекратить право собственности ответчика на указанные объекты.

В судебном заседании представитель истца Соколова Н.Е. действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить, определить стоимость изымаемого имущества в соответствии с отчетом ООО "НЦ Б." № от < Дата >.

Ответчик Кукшинов И.В. в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом. Представитель ответчика Разумовская Ю.А., действующая на основании доверенности, не оспаривая законность изъятия, возражала против определенной истцом суммы выплаты, просила определить размер выплаты в соответствии с судебной экспертизой.

Заслушав объяснения сторон, исследовав все доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 35 Конституции РФ принудительное отчуждение имущества, принадлежащего лицу на праве частной собственности, возможно только для государственных нужд.

От имени Российской Федерации и её субъектов решения об изъятии земельных участков, в том числе путем выкупа, принимают органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (п. 1 ст. 125 ГК РФ). Решения об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, принимаются органами местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (ст. 11 ЗК РФ; п. 2 ст. 125 ГК РФ).

Эти же органы принимают решения об изъятии жилых помещений в связи с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 2 ст. 32 ЖК РФ).

В данном случае речь идет обо всех разновидностях жилых помещений, предусмотренных ст. 16 ЖК РФ (жилые дома, части жилых домов, квартиры, части квартиры, комнаты).

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 49 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным со строительством, реконструкцией объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов, в том числе объектов федерального транспорта, объектов связи федерального значения, а также объектов транспорта, объектов связи регионального значения, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования.

Порядок изъятия земельных участков и расположенных на нем жилых помещений для государственных или муниципальных нужд регламентирован статьями 56.2- 56.12 главы VII.1. Земельного кодекса РФ.

Как предусмотрено положениями указанных норм права, в случае изъятия земельных участков для государственных нужд субъекта Российской Федерации (региональных нужд), в том числе для размещения объектов регионального значения, изъятие земельных участков для государственных нужд осуществляется на основании решений уполномоченных исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации (ст. 56.2 ЗК РФ).

Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории (п. 1 ст. 56.3 ЗК РФ).

В течение десяти дней со дня принятия решения об изъятии уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение: осуществляют размещение решения об изъятии на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; обеспечивают опубликование решения об изъятии (за исключением приложений к нему) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа (муниципального района в случае, если земельные участки, подлежащие изъятию, расположены на межселенной территории) по месту нахождения земельных участков, подлежащих изъятию; направляют копию решения об изъятии правообладателям изымаемой недвижимости письмом с уведомлением о вручении по почтовым адресам, указанным в заявлениях об учете прав на недвижимость, либо в случае отсутствия указанных адресов по почтовым адресам, указанным в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а при отсутствии указанных адресов по почтовым адресам правообладателей изымаемой недвижимости, указанным в государственном кадастре недвижимости, направляют копию решения об изъятии в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п. 10 ст. 56.6 ЗК РФ).

Правообладатель изымаемой недвижимости считается уведомленным о принятом решении об изъятии со дня получения копии решения об изъятии или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом «О почтовой связи» предусмотренного подпунктом 3 пункта 10 настоящей статьи заказного письма (п. 11 ст. 56.6 ЗК РФ).

После уведомления правообладателя изымаемой недвижимости он вправе направить в орган, принявший решение об изъятии, сведения о почтовом адресе для: направления данному правообладателю проекта соглашения об изъятии земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (п. 12 ст. 56.6 ЗК РФ).

Решение об изъятии действует в течение трех лет со дня его принятия и может быть обжаловано в судебном порядке (п. 13 ст. 56.6 ЗК РФ).

Согласно ст. 56.9 ЗК РФ соглашение об изъятии недвижимости заключается с каждым правообладателем земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества. Соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом, принявшим решение об изъятии. Проект такого соглашения направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельный участок и расположенные на них объекты недвижимого имущества. Правообладатель изымаемой недвижимости вправе подписать соглашение об изъятии недвижимости либо направить уведомление об отказе в подписании соглашения об изъятии недвижимости или предложения об изменении условий данного соглашения, в том числе предложения об изменении размера возмещения. К предложениям об изменении размера возмещения должны быть приложены обосновывающие это изменение документы.

Согласно п. 10 ст. 56.10 ЗК РФ в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (п.п. 4, 9 ст. 32 ЖК РФ).

Согласно п.9 ст. 4 ст. 4, Федеральный закон от 31.07.2020 № 254-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях реализации приоритетных проектов по модернизации и расширению инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в случае, если земельный участок и (или) расположенный на нем объект недвижимости подлежат изъятию для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции линейных объектов инфраструктуры и если по истечении сорока пяти дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости в соответствии с земельным законодательством проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладатель изымаемой недвижимости не представил подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеет право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимости.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, постановлением Правительства Калининградской области от 26.10.2015 № 592 утвержден проект планировки территории с проектом межевания территории в его составе для размещения линейного объекта «Реконструкция II очереди Кольцевого маршрута в районе Приморской рекреационной зоны (Северный обход города Калининграда с реконструкцией транспортной развязки с Московским проспектом)» в границах II этапа строительства – «От транспортной развязки на Зеленоградск до транспортной развязки на Балтийск включительно».

Приказами Агентства по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области от 02.11.2021 № 466 и от 14.03.2022 № 126 в проект межевания территории в составе документации по планировке территории, предусматривающей размещение линейного объекта регионального значения, внесены изменения.

В соответствии со статьями 279-281 Гражданского кодекса РФ, статьями 49, 56.2, 56.3, 56.6 Земельного кодекса РФ, ст. 5 Закона Калининградской области от 21.12.2006 № 105 «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Калининградской области» постановлением Правительства Калининградской области от 19.04.2022 № 203 «Об изъятии земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных нужд Калининградской области», принято решение об изъятии для государственных нужд Калининградской области для размещения линейного объекта регионального значения «Реконструкция II очереди Кольцевого маршрута в районе Приморской рекреационной зоны (Северный обход города Калининграда с реконструкцией транспортной развязки с Московским проспектом) 2 этап строительства - от транспортной развязки на Зеленоградск до транспортной развязки на Балтийск включительно» земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости.

В соответствии с перечнем изымаемых объектов под номером № значится земельный участок с кадастровым номером № площадью < ИЗЪЯТО > кв.м и под номером № жилой дом с кадастровым номером №, площадью < ИЗЪЯТО > кв.м, расположенные по адресу: < адрес >.

Указанные объекты недвижимости принадлежат на праве собственности ответчику Кукшинову И.В.

Земельный участок № образован в результате раздела земельного участка № площадью < ИЗЪЯТО > кв.м на два участка.

Письмом от < Дата > исх. № Агентство уведомило Кукшинова И.В. о принятии решения об изъятии для государственных нужд принадлежащих ему объектов недвижимости: части земельного участка и жилого дома.

Проект соглашения об изъятии и отчет об оценке № были направлены Кукшинову И.В. < Дата > и получены им < Дата > (почтовое отправление ШПИ №).

Размер возмещения за изымаемый объект недвижимости определяется в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных положениями ЖК РФ.

В соответствии с отчетом об оценке, составленным ООО "НЦ Б." № от < Дата >, размер возмещения в связи с изъятием объектов недвижимости составляет 11500500 рублей, из них: земельный участок – 3719800 рублей, жилой дом – 7780700 рублей.

Учитывая, что мероприятия по реконструкции автомобильной дороги «Северный обход г. Калининграда» являются мероприятиями, имеющими общегосударственное значение, также истечение 45-ти дневного срока для заключения сторонами соглашения о выкупе земельного участка, Агентство обратилось в суд с настоящим иском, руководствуясь постановлением Правительства Калининградской области от 09.10.2018 № 597, реализуя полномочия по осуществлению в установленном порядке изъятия земельных участков для нужд Калининградской области, в том числе путем выкупа.

До настоящего времени проект соглашения ответчиком не подписан.

Данное обстоятельство является препятствием для строительства линейного объекта регионального значения – транспортной развязки на автомобильной дороге «Реконструкции II очереди Кольцевого маршрута в районе Приморской рекреационной зоны (Северный обход города Калининграда с реконструкцией транспортной развязки с Московским проспектом) в границах II этапа строительства - «От транспортной развязки на Зеленоградск до транспортной развязки на Балтийск включительно».

Часть 6 ст. 32 ЖК РФ устанавливает, что возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с ч. 7 ст. 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В обоснование возражений в части стоимости изымаемого имущества ответчиком представлено заключение эксперта ООО "Б." № от < Дата >, в соответствии с которым рыночная стоимость земельного участка № составила 5110000 рублей, жилого дома № – 12071500 рублей.

Учитывая значительное расхождение в размере возмещения за изымаемый объект недвижимости, определением суда от < Дата > назначена судебная экспертиза по определению выкупной цены объектов недвижимости.

В соответствии с заключением эксперта ООО "Д." № от 02.04.2024 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью < ИЗЪЯТО > кв.м, расположенного по адресу: < адрес > на дату составления заключения 3420000 рублей; рыночная стоимость жилого дома с кадастровым номером № площадью < ИЗЪЯТО > кв.м, расположенного по адресу: < адрес > на дату составления заключения 8440000 рублей; рыночная стоимость неотделимых улучшений земельного участка с кадастровым номером № площадью < ИЗЪЯТО > кв.м составила 80000 рублей – ограждение, 30000 рублей – ворота и калитка.

Размер убытков, причиненных Кукшинову И.В. изъятием земельного участка с кадастровым номером № площадью < ИЗЪЯТО > кв.м и жилого дома с кадастровым номером № площадью < ИЗЪЯТО > кв.м, расположенных по адресу: < адрес > на дату составления заключения составил 12090400 рублей.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Эксперт предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ. В заключении содержится указание на применение экспертом необходимых для оценки сведений из справочников и методических рекомендаций, примененные экспертом подходы и методы оценки соответствуют требованиям Федерального стандарта оценки и иных стандартов оценки.

Экспертное заключение полностью соответствуют требованиям статьи 86 ГПК РФ: оно содержит подробное описание проведенного исследования, ответы на поставленные судом вопросы, выводы эксперта об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела.

Анализируя вышеизложенные обстоятельства, суд полагает, что выкупная цена принадлежащих ответчику объектов недвижимости подлежит установлению в соответствии с заключением судебной экспертизы в размере 12090 400 рублей.

Исковые требования Агентства по имуществу Калининградской области об изъятии для государственных нужд объектов недвижимости, принадлежащих ответчику, подлежат удовлетворению с определением размера возмещения в соответствии с заключением эксперта ООО "Д." и прекращении права собственности ответчика на земельный участок с кадастровым номером № и жилой дом с кадастровым номером № площадью < ИЗЪЯТО > кв.м, расположенные по адресу: < адрес >.

Из представленных в экспертном заключении фотографий жилого дома следует, что в настоящее время он не жилой, в нем демонтированный оконные и дверные блоки, внутренняя отделка, в нем складируются строительные материалы. Указанные обстоятельства стороной ответчика не оспаривались в судебном заседании.

В соответствии с положениями ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым установить ответчику срок для прекращения пользования жилым домом № и земельным участком № путем их освобождения от принадлежащих ему вещей в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Агентства по имуществу Калининградской области удовлетворить.

Изъять для государственных нужд Калининградской области у Кукшинова И.В., < ИЗЪЯТО >, принадлежащие ему на праве собственности:

- земельного участка с кадастровым номером № площадью < ИЗЪЯТО > кв.м, расположенный по адресу: < адрес >;

- жилой дом с кадастровым номером № площадью < ИЗЪЯТО > кв.м, расположенный по адресу: < адрес >.

Определить размер возмещения Кукшинову И.В. в связи с изъятием земельного участка и жилого дома в размере 12090400 (двенадцать миллионов девяносто тысяч четыреста) рублей.

Прекратить право собственности Кукшинова И.В. на принадлежащие ему на праве собственности земельный участок кадастровым номером № и жилой дом с кадастровым номером №.

Обязать Кукшинова И.В. в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу освободить жилой дом с кадастровым номером № и земельный участок с кадастровым номером №, расположенные по адресу: < адрес >

Решение суда является основанием для внесения в ЕГРН соответствующих изменений в сведения об объекте недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Коренецкая

Мотивированное решение изготовлено 17 мая 2024 года

Судья Е.В. Коренецкая