Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-37/2022 от 11.02.2022

Судья Сааринен И.А. № 12-37/2022

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

02.03.2022 г. Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Щепалов С.В., рассмотрев жалобу Тхорева А. И. на постановление судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 20.01.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Тхорева А. И.,

установил:

постановлением судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 20.01.2022 Тхорев А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 7500 руб.

С таким постановлением Тхорев А.И. не согласен, в поданной жалобе просит его отменить, поскольку по делу в нарушение ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ не было проведено административное расследование.

На рассмотрение дела по поданной жалобе Тхорев А.И. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Проверив дело, прихожу к следующему.

В силу ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ совершенное повторно невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 15000 до 50000 руб.

В силу ст.ст. 10 и 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Закон) Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Граждане РФ обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты РФ и субъектов РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее – Правила).

Органы государственной власти субъектов РФ принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подп. "а.2" п. "а" ст. 10 Закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. "б" п. 6 ст. 4.1, п. "а", "у", "ф" ч. 1 ст. 11 Закона).

В развитие данных норм в субъектах РФ приняты правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Распоряжением Главы Республики Карелия от 12.03.2020 № 127-р (далее - Распоряжение) в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции с 12.03.2020 введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Карелия.

Указанный правовой акт является непосредственно действующим.

Пунктом 8.4.1 Распоряжения в редакции, действующей на день совершения правонарушения и по настоящее время, введено обязательное использование СИЗ - масок при нахождении в общественном транспорте, при этом маска должна закрывать нос, рот и подбородок. При этом согласно п. 11.12 Распоряжения до отмены режима повышенной готовности перевозка пассажиров и багажа городским автомобильным транспортом по межмуниципальным и муниципальным маршрутам регулярных перевозок, автомобильным транспортом по заказу осуществляется при условиях использования масок водителями, кондукторами и пассажирами.

Основанием привлечения Тхорева А.И. к административной ответственности послужило то обстоятельство, что он, будучи подвергнутым административному наказанию по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, 31.10.2021 в 10.32 час. у д. 48 по пр. Лесному в г. Петрозаводске, являясь водителем транспортного средства (...) осуществляющего перевозку пассажиров по муниципальному маршруту регулярных перевозок № 9, в нарушение вышеприведенных требований Распоряжения находился в данном общественном транспорте в маске, которая не закрывала органы дыхания.

Указанные обстоятельства и вина Тхорева А.И. в совершении административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении; рапортом сотрудника полиции, выявившего правонарушение; копиями полиса ОСАГО, свидетельства о регистрации ТС, водительского удостоверения и путевого листа; копией ранее вынесенного в отношении Тхорева А.И. постановления о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Постановлением судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 29.04.2021, вступившим в законную силу 25.05.2021, Тхорев А.И. был подвергнут административному наказанию по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ с разъяснением правовых последствий повторного совершения однородного административного правонарушения.

При составлении протокола об административном правонарушении по настоящему делу Тхорев А.И. не отрицал то обстоятельство, что маска не была надета на органы дыхания.

С учетом изложенного Тхорев А.И. обоснованно привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Назначенное по делу на основании ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание соответствует половине минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи, в связи с чем оснований полагать о его излишней строгости не имеется.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, дающих основания для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления, не допущено. Вопреки доводам жалобы, проведение административного расследования по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.6.1 КоАП РФ, не является обязательным. Вопрос о его проведении решается лицами, указанными в ч. 2 ст. 28.7 КоАП РФ, при возбуждении дела в зависимости от необходимости осуществления процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление (Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории РФ новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 2, ответ на вопрос 20).

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы, в том числе по изложенным в ней доводам, не усматривается.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 20.01.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Тхорева А. И. оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья С.В. Щепалов