Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-36/2023 от 21.02.2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 февраля 2023                                    <адрес>

Судья Советского районного суда <адрес> Хаваев И.А., с участием инспектора по ОИК УВМ МВД по РД, привлекаемого лица ФИО4, рассмотрев административный материал в отношении гражданки Республики ФИО1, по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОИК УВМ МВД по РД ФИО7, обратился в суд с административным материалом в отношении гражданки Республики ФИО1, для принятия по делу решения.

Должностным лицом ОИК УВМ МВД по РД ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 10 ч. 00 мин. непосредственно в ОИК УВМ МВД по РД по адресу: РД, <адрес> «а» выявлена гражданка Республики ФИО1, находящаяся на территории РФ с нарушением установленного режима пребывания (проживания), выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ свыше установленного законом срока пребывания.

В судебном заседании представитель административного органа просил привлечь гражданку Республики ФИО1 к административной ответственности.

ФИО5 М., которой были разъяснены права, предусмотренные ст.25.10 КоАП РФ, вину в совершении вменяемого административного правонарушения ФИО3, просила не назначать ей наказание в виде выдворения за пределы РФ, ограничившись назначением минимального штрафа, который она обязуется оплатить, поскольку на территории РФ она проживает со своей бабушкой ФИО5 Р.А. гражданкой РФ.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.20 ФЗ №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором РФ.

В силу ст.25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющийся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, является незаконно находящимся на территории РФ и несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

-2-

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вина ФИО5 М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, паспортом иностранного гражданина, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и другими материалами дела.

Совершенное ФИО5 М. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. Оснований для ее освобождения от административной ответственности не имеется.

В соответствии ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы РФ, о депортации либо передаче РФ иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы РФ, депортации либо передачи РФ иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО5 М. на уважение семейной жизни.

Из материалов дела следует, что на территории РФ ФИО5 М. проживает со своей бабушкой ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданкой РФ, что подтверждается копией свидетельства о рождении от 30.12.1982г.

-3-

С учетом обстоятельств данного дела выдворение ФИО5 М. за пределы РФ нарушит баланс частных и публичных интересов, дискриминирует выраженные в Конституции РФ идеи справедливости и гуманизма, а также гарантированное ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод право на уважение частной и семейной жизни. Назначение ФИО5 М. административного выдворения за пределы РФ целям административного наказания, предусмотренным ст.3.1 КоАП РФ, а также нормам международного права не соответствует.

С учетом изложенного суд считает возможным назначить ей в качестве административного наказания административный штраф без выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданку Республики ФИО1, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без выдворения за пределы РФ.

Реквизиты для уплаты штрафа: р/с 03№, Отделение НБ РЕСП. ДАГЕСТАН БАНК РОССИИ <адрес>, получатель: УФК РД (МВД по <адрес>) ИНН 0541018037, КПП 057201001. код ОКТМО 82701000, БИК 048209001, КБК 18№, УИН 18№. Наименование платежа: Административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья                                        И.А.Хаваев