Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-920/2019 ~ М-524/2019 от 14.03.2019

Дело № 2-920/2019

                Решение суда в окончательной форме изготовлено 19 Мая 2019 года

РЕШЕНИЕ

         ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Верхняя Пышма                                 14 Мая 2019 года

    Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи – Мочаловой Н.Н.

при секретаре – Полянок А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Симоновой Валерии Валерьевны, действующей в своих интересах, и в интересах несовершеннолетних Симонова Ивана Андреевича, Симонова Евгения Андреевича к администрации городского округа Верхняя Пышма о признании права собственности на жилое помещение, в порядке приватизации,

                 УСТАНОВИЛ:

ФИО2, действуя в своих интересах, и в интересах несовершеннолетних: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась в суд с иском к администрации городского округа Верхняя Пышма о признании права собственности, в порядке приватизации, на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>: по 1/3 доли в собственность каждого.

    В обоснование своих требований ссылается на то, что зарегистрирована и проживает в жилом помещении, по указанному выше адресу. Вместе с ней в данном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства и проживают, ее дети: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Другого жилого помещения для постоянного проживания, ни в собственности, ни на ином основании, ни она, ни ее дети, не имеют.

Жилое помещение состоит из одной комнаты и имеет общую площадь – 32,6 кв.м. Квартира по указанному выше адресу находится в муниципальной собственности ГО Верхняя Пышма.

С целью приватизации жилого помещения, она обратилась с заявлением в администрацию ГО Верхняя Пышма, однако возникла заключить договор социального найма. Однако сделать это она не смогла, так как ранее уже начала приватизацию квартиры (в 2008- 2009г.г.), сдав все документы в СОГУП «Областной Центр недвижимости» Филиал «Верхнепышминские БТИ и РН», который    , от имени администрации ГО Верхняя Пышма, занимался подготовкой договора передачи квартиры в собственность, в порядке приватизации. После передачи документов в СОГУП «Областной Центр недвижимости» Филиал «Верхнепышминские БТИ и РН», все правоустанавливающие документы на жилое помещение, были утеряны, в том числе, оригинал ордера на жилое помещение. Из администрации ГО Верхняя Пышма, в адрес СОГУП ««Верхнепышминские БТИ и РН», ДД.ММ.ГГГГ было направлено письмо о предоставлении информации об оформлении договора на бесплатную передачу квартиры в собственность граждан, расположенной по адресу: <адрес>. Однако оригиналы документов так и не были представлены, утрачены, и информации не представлено. В связи с тем, что оригинал ордера на жилое помещение у нее отсутствует, она вынуждена обратиться в суд с данным иском. Представить правоустанавливающий документ, на основании которого она была заселена в жилое помещение, не представляется возможным в силу объективных причин.

Вышеуказанное жилое помещение было предоставлено ей и ее семье, в постоянной пользование, по договору социального найма. Данная квартира никогда служебным жилым помещением, не являлась. В период пользования указанным жилым помещением для постоянного проживания, она несет расходы по содержанию жилого помещения, оплачивает коммунальные услуги.

Считает, что с учетом требований ст.ст.2,8,11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст.11 Жилищного кодекса Российской Федерации, она (ФИО2) действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей, вправе просить признать за ней и за несовершеннолетними детьми, право собственности, в порядке приватизации, на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>: по 1/3 доли в собственность каждого.

В судебном заседании представитель истца – ФИО6, действующий на основании ордера 064056 от ДД.ММ.ГГГГ, в порядке ч.5 ст.53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исковые требования ФИО2, действующей в своих в своих интересах, и в интересах несовершеннолетних: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения к администрации городского округа Верхняя Пышма о признании права собственности, в порядке приватизации, на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>: по 1/3 доли в собственность каждого, поддержал в полном объеме, настаивая на их удовлетворении. По обстоятельствам дела дал объяснения, аналогичные – указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – администрации ГО Верхняя Пышма в судебное заседание не явился, хотя о времени, дате и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, судебной повесткой, направленной посредством почтовой связи, а также публично, путем заблаговременного размещения информации на официальном интернет- сайте Верхнепышминского городского суда Свердловской области, в соответствии со ст.ст.14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

    С учетом требований ч.4 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, мнения представителя истца, суд счел возможным, и рассмотрел данное гражданское дело в отсутствие представителя ответчика.

Изучив исковое заявление, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства.

Согласно ч.2 ст.35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 5 Федерального Закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации, данный кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 6 Жилищного Кодекса Российской Федерации, акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

В силу ст. 1 Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилья – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации, на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Граждане, занимающие жилые помещения на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих членов семьи приобрести эти жилые помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

    В статье 2 Закона Российской Федерации N 1541-1 от 04.07.1991 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" закреплено право граждан Российской Федерации, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

    В соответствии со ст.11 указанного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

    В силу ст.18 названного Закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», действующего на момент возникших правоотношений сторон, требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды правом приобрести эти помещения в собственность, в том числе в совместную или долевую.

    Согласно п. 8 данного Постановления, исходя из смысла преамбулы и ст. 1,2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Из ст. 6 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

    В судебном заседании установлено, что здание жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, находится в муниципальной собственности, в составе местной казны городского округа Верхняя Пышма, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

    В материалах дела имеется копия ордера №, выданного администрацией <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7, на семью из 4-х человек, на право заселения в жилое помещение, жилой площадью 15,7 кв.м. - <адрес>, в <адрес>. В качестве члена семьи (дочери) в ордере указана ФИО8 (ФИО10).

    Из письма администрации от ДД.ММ.ГГГГ, направленного в адрес СОГУП «Областной Центр недвижимости» «Верхнепышминское БТИ и РН» следует, что для рассмотрения вопроса о заключении договора социального найма, администрация городского округа Верхняя Пышма просит оказать содействие в предоставлении информации об оформлении договора бесплатной передачи в собственность граждан, квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

    В материалах дела имеется ответ администрации ГО Верхняя Пышма на судебный запрос о направлении правоустанавливающих документов в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, из которого следует, что поскольку документы по обеспечению жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по учету и распределению жилой площади хранятся в течение пяти лет со дня улучшения жилищных условий (выдачи ордера), представить ордер на жилое помещение, которое было заселено ДД.ММ.ГГГГ, не представляется возможным.

    Из сведений СОГУП «Областной Центр недвижимости» Филиал «Верхнепышминское БТИ» в ответе № от ДД.ММ.ГГГГ, на судебный запрос, следует, что по данным технического учета, сведения о наличии у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) жилого помещения, приобретенного в порядке приватизации, не зарегистрированы.

    Согласно выписки из технического паспорта на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, по данным технической инвентаризации на 07.-7.1986 жилое помещение имеет общую площадь 32,6 кв.м., в том числе: жилую – 15,7 кв.м., вспомогательную – 16,9 кв.м., и состоит из следующих помещений: жилая комната – 15,7 кв.м.; кухня – 7,6 кв.м.; коридор – 4,9 кв.м.; ванная -2,2 кв.м.; туалет – 1,6 кв.м.; шкаф -0,6 кв.м.

    Как следует из справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, паспортным отделом МУП «Верхнепышминский расчетный центр», по адресу: <адрес>, зарегистрированы по месту жительства: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Таким образом, оценив все доказательства по делу, в их совокупности, на основе полного, объективного, всестороннего и непосредственного исследования, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2, по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Как следует из предмета исковых требований, ФИО2, действуя в своих интересах, и в интересах несовершеннолетних: ФИО3, ФИО4, обратившись в суд с данным иском, просит признать за ней и за несовершеннолетними детьми, право собственности, в порядке приватизации, на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> по 1/3 доле в праве собственности на данное жилое помещение, за каждым.

По смыслу Закона Российской Федерации № 1541-1 от 04.07.1991 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», право на приобретение в собственность, бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Согласно ст. 8 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

Как следует из искового заявления, истцу было отказано в приватизации жилого помещения, следовательно, истец вправе был обратиться в суд с иском о признании за ним и за несовершеннолетними детьми, проживающими с ним, права собственности на жилое помещение, в судебном порядке.

В соответствии с требованиями статей 17 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда, вступившим в силу.

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение было предоставлено семье истца для постоянного проживания, №, выданного администрацией <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, на семью из 4-х человек, на право заселения в жилое помещение, жилой площадью 15,7 кв.м. - <адрес>, в <адрес>. В качестве члена семьи (дочери) в ордере указана ФИО8 (ФИО10). То обстоятельство, что ФИО2 является нанимателем жилого помещения, используя данное жилое помещение фактически на условиях социального найма, по указанному выше адресу, подтверждается решением Верхнепышминского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (гражданское дело №), из которого следует, что в судебном заседании, при рассмотрении указанного гражданского дела, установлено, что ФИО2 является нанимателем <адрес>, в <адрес>, проживает и зарегистрирована в данном жилом помещении, с ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено в судебном заседании, в настоящее время, спорное жилое помещение используется для постоянного проживания только истцом – ФИО2, и ее несовершеннолетними детьми: ФИО4, и ФИО3

В жилом помещении по вышеуказанному адресу зарегистрированы по месту жительству: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Сведения об отнесении спорного жилого помещения к служебному, в материалах дела отсутствуют. Таких обстоятельств в судебном заседании, не установлено.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ранее, ни ФИО2, ни ее несовершеннолетние дети: ФИО4, ФИО3 право на приватизацию жилого помещения, не использовали.

Поскольку право истца (ФИО2) и несовершеннолетних детей: ФИО3, ФИО4, на однократное получение жилого помещения в собственность, в порядке приватизации гарантировано государством, данное право ранее истцами не использовалось, с учетом вышеуказанных норм закона, спорное жилое помещение может быть передано в собственность истца и его несовершеннолетних детей, в порядке приватизации жилого помещения: по 1/3 доле в праве общей долевой собственности на жилое помещение, за каждым.

     Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд учитывает требования ч.1 ст.68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой, если сторона, обязанная доказывать свои возражения, не представляет суду своих возражений, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны, и представленными ею доказательствами.

    Поскольку представитель ответчика, несмотря на надлежащее извещение, в судебное заседание не явился, своих возражений и их доказательств, относительно предъявленных исковых требований, суду не представил, доказательства, представленные истцом и имеющиеся в материалах дела, не оспорил и не опроверг, суд обосновывает свои выводы объяснениями истца (его представителя в судебном заседании), и представленными им доказательствами, оценка которым дана судом в соответствии с ч.ч.3, 5 ст.67, ч.ч.1,2 ст.71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с точки зрения относимости, допустимости и достоверности.

    Руководствуясь ст.ст.12, 56, 67, ч.1 ст.68, ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Симоновой Валерии Валерьевны, действующей в своих интересах, и в интересах несовершеннолетних Симонова Ивана Андреевича, Симонова Евгения Андреевича к администрации городского округа Верхняя Пышма о признании права собственности на жилое помещение, в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за Симоновой Валерией Валерьевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности, в порядке приватизации, на 1/3 долю в праве общей долевой собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Признать за Симоновым Иваном Андреевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности, в порядке приватизации, на 1/3 долю в праве общей долевой собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Признать за Симоновым Евгением Андреевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности, в порядке приватизации, на 1/3 долю в праве общей долевой собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

Судья                                         Н.Н. Мочалова