Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-666/2024 (2-4309/2023;) ~ М-3329/2023 от 20.11.2023

УИД: 11RS0002-01-2023-004379-79

Дело № 2-666/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Воркута 12 апреля 2024 г.

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Комиссаровой Е.С.,

при секретаре Басаргиной О.И.,

с участием истца Чеботаревой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чеботаревой Лилии Анатольевны к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о возложении обязанностей включить периоды в страховой стаж, произвести перерасчёт и выплатить недополученную пенсию,

установил:

Чеботарева Л.Д. обратилась в суд с иском (с учётом изменения) к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (далее ОСФР по Республике Коми) о возложении обязанности произвести перерасчёт пенсии за период с 27 июля 2018 г. по 28 февраля 2023 г. с учётом периодов работы с 31 августа 1984 г. по 17 мая 1989 г., с 18 ноября 1990 г. по 18 мая 1992 г., с 5 августа по 4 октября 1993 г., с 17 декабря 1999 г. по 25 января 2000 г., с 12 февраля по 13 мая 2002 г., с 11 января 2005 г. по 31 января 2007 г., с 19 марта 2007 г. по 22 апреля 2008 г., с 5 мая 2008 г. по 26 января 2010 г., с 1 июля 2011 г. по 25 января 2012 г., с 20 февраля по 8 августа 2014 г.; с 1 марта 2023 г. и бессрочно с учётом периодов работы с 5 августа по 4 октября 1993 г., с 12 февраля по 13 мая 2002 г., с 1 апреля 2006 г. по 31 января 2007 г, с 19 марта 2007 г. по 22 апреля 2008 г., с 20 февраля по 8 августа 2014 г.

В обоснование исковых требований истец указала, что является получателем страховой пенсии по старости с 27 июля 2018 г., назначенной ей по ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ). При назначении пенсии ответчиком из её страхового стажа исключены периоды её работы юрисконсультом в Ровеньском комбинате хлебопродуктов с 20 августа 1984 г. по 18 мая 1992 г., юрисконсультом в шахтоуправлении им. Ф.Э.Дзержинского с 5 августа по 4 октября 1993 г., юрисконсультом в Ровеньском производственном управлении по экологии с 17 декабря 1999 г. по 25 января 2000 г., и.о. заместителя начальника Ровеньского городского управления юстиции - начальника отдела государственной исполнительной службы Луганского областного управления юстиции с 12 февраля по 13 мая 2002 г., юрисконсультом в ООО Телерадиокомпания «Ровеньские каналы телевещания» с 11 января 2005 г. по 31 января 2007 г., юрисконсультом в филиале ОАО «Леганс-Авто» «Ровеньки-Авто» с 19 марта 2007 г. по 22 апреля 2008 г., юрисконсультом в обособленном подразделении «Автобаза» государственного предприятия «Ровенькиантрацит» с 5 мая 2008 г. по 26 января 2010 г., юрисконсультом ООО «Телерациокомпания «Идиллия» с 1 июля 2011 г. по 25 января 2012 г., начальником юридического отдела ООО «Заря Донбасса» с 20 февраля по 8 августа 2014 г. В представленной ею ответчику трудовой книжке внесены записи о смене фамилии, о спорных периодах работы, неправильных или неточных записей не содержится, имеются сведения о датах приёма, перевода, увольнения, приказах на основании которых внесены данные записей, имеющие место исправления заверены надлежащим образом, следовательно, у ответчика не имелось оснований для исключения указанных периодов из общего трудового стажа. 1 марта 2023 г. ответчиком произведён перерасчёт её пенсии на основании Федерального закона от 17 февраля 2023 г. № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» (далее Федеральный закон № 17-ФЗ), однако из её страхового стажа исключены периоды работы с 5 августа по 4 октября 1993 г., с 12 февраля по 13 мая 2002 г., с 1 апреля 2006 г. по 31 января 2007 г., с 19 марта 2007 г. по 22 апреля 2008 г., с 20 февраля по 8 августа 2014 г. (л.д. 5-7, 84-86).

Ответчик представил возражения на иск, в котором просил оставить его без удовлетворения, поскольку с 27 июля 2018 г. Чеботарева Л.А. является получателем страховой пенсии по старости, назначенной на основании ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, периоды работы с 20 августа 1984 г. по 18 мая 1992 г., с 5 августа по 4 октября 1993, с 17 декабря 1999 г. по 25 октября 2000 г., указанные в трудовой книжке истца не подтверждены компетентными органами Украины, следовательно, для не имелось оснований для включения их в страховой стаж с 27 июля 2018 г. 22 ноября 2023 г. она обратилась к нему с заявлением о перерасчёте страховой пенсии по старости с учётом положений Федерального закона № 17-ФЗ, на основании которого 28 ноября 2023 г. им произведён перерасчёт её страховой пенсии по старости с учётом включения периодов работы с 31 августа 1984 г. по 17 мая 1989 г., с 18 ноября 1990 г. по 18 мая 1992 г., с 17 декабря 1999 г. по 25 января 2000 г., с 11 января 2005 г. по 31 марта 2006 г., с 5 мая 2008 г. по 26 января 2010 г., с 1 июля 2011 г. по 25 января 2012 г. Периоды работы истца с 5 августа по 4 октября 1993 г., с 12 февраля по 13 мая 2002 г., с 1 апреля 2006 г. по 31 января 2007 г., с 19 марта 2007 г. по 22 апреля 2008 г., 20 февраля по 8 августа 2014 г. не включены в страховой стаж, поскольку оттиски печатей в трудовой книжке, заверяющие записи о работе, не читаются или отсутствуют, при этом иные документы, подтверждающие указанные периоды работы истца не представлены, в материалах пенсионного дела отсутствуют. Периоды работы с 1 марта 1983 г. по 30 августа 1984 г., 18 мая 1989 г. по 17 ноября 1990 г. совпадающие с периодом ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет исключены из общего трудового стажа, поскольку учтены при расчёте пенсии истца как нестраховые периоды, их включение в страховой стаж приведёт к уменьшению размера пенсии. Требования истца о перерасчёте страховой пенсии по старости с 27 июля 2018 г. несостоятельны, поскольку согласно положениям ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 17-ФЗ перерасчёт пенсии осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление о перерасчёте размера пенсии, при этом в случае обращения за перерасчётом размера пенсии в период с 1 марта 2023 г. по 29 февраля 2024 г. перерасчёт размера пенсии осуществляется с 1 марта 2023 г. При расчёте стажа спорные периоды работы истца не были учтены, поскольку не были представлены документы о начислении и уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы Украины, на территории которой истцом осуществлялась работа. Кроме того, факт работы должен быть подтверждён документами о начислении за периоды работы заработной платы, а также, что работодатель вёл финансово-хозяйственную деятельность, им начислялись страховые взносы (л.д. 43-46, 87-89).

Истец в судебное заседание явилась, исковые требования, с учётом их изменения, поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и заявлении об изменении исковых требований.

Ответчик о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом, его представитель в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил (л.д. 94).

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие ответчика.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела Чеботаревой Л.А., изучив отзыв ответчика, суд приходит к следующему.

13 марта 1992 г. государствами – участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Украина, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, согласно ст.ст. 6, 11 которого назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Данный документ денонсирован Федеральным законом от 11 июня 2022 г. № 175-ФЗ и с 1 января 2023 г. прекратил своё действие в отношениях Российской Федерации с другими участниками.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации», если договором не предусматривается иное или если не имеется иной договорённости с другими его участниками, прекращение международного договора освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

Таким образом, денонсация не освобождает сторону договора от выполнения обязательств, которые возникли в результате выполнения договора до его прекращения.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 г. № 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 г., а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г.

Трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

Согласно п. 5 Распоряжения Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Из письма Минтруда России от 29 января 2003 г. № 203-16 следует, что трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчёт трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства – участника Соглашения подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Положениями п.п. 10, 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, установлено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п.п. 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно трудовой книжке Чеботаревой Л.А., с 20 августа 1984 г. по 18 мая 1992 г. она работала юрисконсультом в Ровеньском комбинате хлебопродуктов (записи №№ 10-12), с 5 августа по 4 октября 1993 г. юрисконсультом в шахтоуправлении им. Ф.Э.Дзержинского (записи №№ 13, 14), с 17 декабря 1999 г. по 25 января 2000 г. юрисконсультом в Ровеньском производственном управлении по экологии (записи №№ 15, 16), с 12 февраля по 13 мая 2002 г. и.о. заместителя начальника Ровеньского городского управления юстиции - начальника отдела государственной исполнительной службы Луганского областного управления юстиции (записи №№ 21-23), с 11 января 2005 г. по 31 января 2007 г. юрисконсультом в ООО Телерадиокомпания «Ровеньские каналы телевещания» (записи №№ 24-26), с 19 марта 2007 г. по 22 апреля 2008 г. юрисконсультом в филиале ОАО «Леганс-Авто» «Ровеньки-Авто» (записи №№ 30-32), с 5 мая 2008 г. по 26 января 2010 г. юрисконсультом в обособленном подразделении «Автобаза» государственного предприятия «Ровенькиантрацит» (записи №№ 33, 34), с 1 июля 2011 г. по 25 января 2012 г. юрисконсультом ООО «Телерациокомпания «Идиллия» (записи №№ 35, 36), с 20 февраля по 8 августа 2014 г. начальником юридического отдела ООО «Заря Донбасса» (записи №№ 41, 42) (л.д. 10-21).

Указанные записи внесены в трудовую книжку БТ-I № 3122180 на имя Поваляевой Л.А. фамилия, которой изменена на Чеботареву на основании свидетельства о заключении брака своевременно, в хронологическом порядке внесены, не содержат исправлений и подчисток, в них имеются необходимые указания на приказы о приёме и увольнении.

Согласно представленному переводу спорных записей из трудовой книжки истца, переводчиком выполнен их перевод, в том числе перевод названий организаций, в которых работала истец, а также печатей, которыми удостоверены произведённые записи (л.д. 37-39)

Оригинал трудовой книжки истца исследован судом, произведённые в ней записи поддаются прочтению, оттиски печатей читаются фрагментарно, однако позволяют определить их содержание.

Свидетельством о заключении брака II-ЕД № 281465 подтверждается изменение фамилии Поваляевой Л.А. на Чеботареву.

27 июля 2018 г. Чеботарева Л.А. обратилась в УПФР в г. Воркуте Республики Коми с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, представив трудовую книжку.

Решением УПФР по г. Воркуте Республики Коми от 2 ноября 2018 г. Чеботаревой Л.А. с 27 июля 2018 г. назначена страховая пенсия по старости на основании ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ на основании данных о стаже по состоянию на 1 ноября 2018 г., в который были включены периоды с 1 сентября 1975 г. по 28 июня 1978 г., с 11 ноября 1978 г. по 12 февраля 1980 г., с 16 сентября 1980 г. по 23 октября 1981 г., с 14 апреля по 21 июня 2015 г., с 11 июля 2015 г. по 19 апреля 2016 г., с 2 мая 2017 г. по 12 февраля 2018 г., с 17 февраля 2018 г. по 16 июля 2018 г., с 17 по 26 июля 2018 г.

1 марта 1983 г. у Чеботаревой Л.А. родился сын Алексей, 18 мая 1989 г. - дочь Наталья.

При перерасчёте размера пенсии истца, который произведён ответчиком 28 ноября 2023 г. на основании данных трудовой книжки истца периоды с 31 августа 1984 г. по 17 мая 1989 г., с 18 ноября 1990 г. по 18 мая 1992 г., с 17 декабря 1999 г. по 25 января 2000 г. включены в страховой стаж работы истца без истребования дополнительных доказательств.

При таких обстоятельствах, периоды работы Чеботаревой Л.А. с 31 августа 1984 г. по 17 мая 1989 г., с 18 ноября 1990 г. по 18 мая 1992 г., с 5 августа по 4 октября 1993 г., с 17 декабря 1999 г. по 25 января 2000 г. имели место до 1 января 2002 г., то есть не требовали подтверждения уплаты страховых взносов для включения их в стаж, следовательно, ответчик располагал всеми необходимыми документами при назначении пенсии, но необоснованно не учёл спорные периоды в стаж, в связи с чем, требования истца о включении их в стаж с 27 июля 2018 г. и перерасчёте размера пенсии с даты назначения (27 июля 2018 г.) с учётом указанных периодов подлежат удовлетворению.

Периоды с 12 февраля по 13 мая 2002 г., с 11 января 2005 г. по 31 января 2007 г., с 19 марта 2007 г. по 22 апреля 2008 г., с 5 мая 2008 г. по 26 января 2010 г., с 1 июля 2011 г. по 25 января 2012 г., с 20 февраля по 8 августа 2014 г. обоснованно не включены ответчиком в стаж работы истца, поскольку доказательств, уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы Республики Украины, на территории которой истцом осуществлялась указанная трудовая деятельность, не представлено.

Разрешая требования истца о перерасчёте пенсии с 1 марта 2023 г. и бессрочно с учётом периодов работы с 5 августа по 4 октября 1993 г., с 12 февраля по 13 мая 2002 г., с 1 апреля 2006 г. по 31 января 2007 г, с 19 марта 2007 г. по 22 апреля 2008 г., с 20 февраля по 8 августа 2014 г. суд приходит к следующему.

С 1 марта 2023 г. вступил в силу Федеральный закон № 17-ФЗ, в соответствии с п. 1 ст. 2 которого граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства вправе обратиться за установлением, пересмотром в соответствии с законодательством Российской Федерации пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии. При обращении за установлением, пересмотром пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии, в период с 1 марта 2023 г. по 29 февраля 2024 г. такие пенсии и (или) выплаты устанавливаются, пересматриваются с 1 марта 2023 г., но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату, за исключением назначения, перерасчета размера дополнительного социального обеспечения.

22 ноября 2023 г. Чеботарева Л.А. обратилась в ОСФР по Республике Коми с заявлением о перерасчёте размера пенсии по Федеральному закону № 17-ФЗ.

28 ноября 2023 г. ответчиком в стаж работы истца включены следующие периоды с 1 сентября 1975 г. по 28 июня 1978 г., с 11 ноября 1978 г. по 12 февраля 1980 г., с 23 марта по 1 сентября 1980 г., с 16 сентября 1980 г. по 23 октября 1981 г., с 21 января 1982 г. по 21 января 1983 г., с 22 января по 28 февраля 1983 г., с 31 августа 1984 г. по 17 мая 1989 г., с 18 ноября 1990 г. по 18 мая 1992 г., 17 декабря 1999 г. по 25 января 2000 г., с 27 января 2000 г. по 31 декабря 2001 г., с 1 января по 28 января 2002 г., с 11 января 2005 г. по 31 марта 2006 г., с 5 мая 2008 г. по 26 января 2010 г., с 1 июля 2011 г. по 25 января 2012 г., с 27 января 2012 г. по 19 февраля 2014 г., с 14 апреля по 21 июня, с 22 по 30 июня, с 1 по 10 июля, с 11 июля по 30 сентября, с 1 октября по 4 ноября, с 5 по 13 ноября, с 14 ноября по 6 декабря, с 7 по 8 декабря, с 9 по 13 декабря, с 14 по 31 декабря 2015 г., с 1 по 31 января, с 1 февраля по 8 марта, с 9 по 10 марта, с 11 по 31 марта, с 1 по 19 апреля 2016 г., с 2 мая по 13 ноября, с 21 ноября по 31 декабря 2017 г., с 1 января по 12 февраля 2018 г., с 13 по 16 февраля, с 17 по 18 февраля, с 19 февраля по 5 марта, с 6 марта по 13 июля, с 14 июля по 17 декабря, с 18 по 29, с 30 по 31 декабря 2018 г., с 1 января по 20 февраля 2019 г. (л.д. 49).

На основании распоряжения ОСФР по Республике Коми от 28 ноября 2023 г. произведён перерасчёт страховой пенсии по старости Чеботаревой Л.А. с 1 марта 2023 г. и бессрочно.

При таких обстоятельствах, требования истца о перерасчёте размера пенсии с 1 марта 2023 г. с учётом периодов работы истца с 5 августа по 4 октября 1993 г., с 12 февраля по 13 мая 2002 г., с 1 апреля 2006 г. по 31 января 2007 г, с 19 марта 2007 г. по 22 апреля 2008 г., с 20 февраля по 8 августа 2014 г. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск Чеботаревой Лилии Анатольевны (паспорт ...) к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (ИНН 1101471400) удовлетворить частично.

Возложить на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми обязанность включить в стаж работы Чеботаревой Лилии Анатольевны с 27 июля 2018 г. периоды работы с 31 августа 1984 г. по 17 мая 1989 г., с 18 ноября 1990 г. по 18 мая 1992 г., с 5 августа по 4 октября 1993 г., с 17 декабря 1999 г. по 25 января 2000 г., произвести перерасчёт размера пенсии и выплатить недополученную пенсию с 27 июля 2018 г.

Возложить на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми обязанность включить в стаж работы Чеботаревой Лилии Анатольевны с 1 марта 2023 г. периоды работы с 12 февраля по 13 мая 2002 г., с 1 апреля 2006 г. по 31 января 2007 г, с 19 марта 2007 г. по 22 апреля 2008 г., с 20 февраля по 8 августа 2014 г., произвести перерасчёт размера пенсии и выплатить недополученную пенсию с 1 марта 2023 г.

В остальной части в удовлетворении иска Чеботаревой Лилии Анатольевны к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (15 апреля 2024 г.).

Председательствующий Е.С.Комиссарова