Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-875/2023 ~ М-761/2023 от 28.08.2023

дело №

53RS0№-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Окуловский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Гусенкова А.С.

при секретаре ФИО2,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3,

представителя ответчика МАОУ СШ № ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя школа №» об обязании совершить определённые действия,

установил:

и.о. прокурора <адрес>, действуя в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя школа №», просил в срок до ДД.ММ.ГГГГ обязать ответчика устранить выявленные нарушения законодательства об образовании. В обоснование иска указано, что в нарушение установленных требований действующего законодательства кабинет ОБЖ, расположенный в здании ответчика не оборудован макетом гранаты Ф-1, макетом гранаты РГД-5, комплектом массо-габаритных моделей оружия, магазином к автомату Калашникова с учебными патронами, что является препятствием для возможности получения детьми, обучающимися в образовательной организации, качественного общего образования в условиях, отвечающих современным требованиям, и нарушает их право на образование, что недопустимо.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО3 иск поддержал в полном объёме по мотивам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МАОУ СШ № ФИО4 исковые требования не признала по основаниям, указанным в возражениях, полагала заявленные требования не обоснованными, поскольку ответчик не был участником программных мероприятий, направленных на реализацию ФИО1 Минпросвещения от ДД.ММ.ГГГГ №, а проведение ремонта и закупка оборудования в учреждении проводились в 2022 году до принятия указанного ФИО1.

Представитель третьего лица Администрации <адрес> муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Каждый имеет право на образование. Основное общее образование обязательно (ч.ч. 1, 4 ст. 43 Конституции Российской Федерации).

Статьёй 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) установлено, что в Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование.

Право на образование в Российской Федерации гарантируется независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования в случае получения гражданином образования данного уровня впервые, если указанном Федеральным законе не установлено иное.

В Российской Федерации реализация права каждого человека на образование обеспечивается путём создания федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления соответствующих социально-экономических условий для его получения, расширения возможностей удовлетворять потребности человека в получении образования различных уровня и направленности в течение всей жизни.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с указанным Федеральным, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

В соответствии с ч. 1 ст. 102 Федерального закона № 273-ФЗ образовательные организации должны иметь в собственности или на ином законном основании имущество, необходимое для осуществления образовательной деятельности, а также иной предусмотренной уставами образовательных организаций деятельности.

В силу ч. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Федеральный закон № 53-ФЗ) воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает обязательную подготовку к военной службе.

На основании ч. 1 ст. 11, ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 53-ФЗ обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает, в том числе: получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций. До призыва на военную службу граждане мужского пола проходят подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования. Подготовка граждан мужского пола по основам военной службы осуществляется педагогическими работниками указанных образовательных организаций в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

Пунктом 3 Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что получение начальных знаний об обороне, включая приобретение навыков в области гражданской обороны, осуществляется в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах.

ФИО1 обороны РФ №, Минобрнауки РФ № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах.

Пунктом 13 Инструкции установлено, что обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами: в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» - в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования.

Согласно п. 14 Инструкции в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

В соответствии с п. 15 Инструкции обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в общеобразовательных учреждениях осуществляется педагогическими работниками общеобразовательных учреждений.

ФИО1 Минпросвещения России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждён Перечень средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования (далее – Перечень), Критерии его формирования и требований к функциональному оснащению общеобразовательных организаций, а также определении норматива стоимости оснащения одного места обучающегося указанными средствами обучения и воспитания (далее – Критерии).

Пунктом 4 Критериев установлено, что к основному оборудованию, включаемому в перечень средств обучения и воспитания, относится оборудование, обязательное к приобретению для оснащения общеобразовательной организации (далее – Основное оборудование).

На основании пункта 5 Критериев оснащение общеобразовательных организаций должно осуществляться в соответствии с перечнем средств обучения и воспитания, что предусматривает приобретение всего Основного оборудования, перечисленного в перечне средств обучения и воспитания.

Подразделом 23 Перечня установлены требования к оснащению кабинета ОБЖ, где в качестве основного оборудования указаны, помимо прочего, макет гранаты Ф-1 (2.23.13), макет гранаты РГД-5 (2.23.14), комплект массо-габаритных моделей оружия (2.23.38), магазин к автомату Калашникова с учебными патронами (2.23.39).

В соответствии с п. 2.3 Устава муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №», утверждённого постановлением Администрации <адрес> муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, ответчик осуществляет, в том числе, следующие основные виды деятельности: реализация образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования.

В судебном заседании из материалов проверки, проведённой прокуратурой <адрес>, установлено, что в нарушение указанных положений действующего законодательства в муниципальном автономном общеобразовательном учреждении «Средняя школа №» кабинет ОБЖ, расположенный в здании образовательной организации по адресу <адрес>, не оборудован макетом гранаты Ф-1, макетом гранаты РГД-5, комплектом массо-габаритных моделей оружия, магазином к автомату Калашникова с учебными патронами.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются актом обследования точки роста МАОУ СШ № от ДД.ММ.ГГГГ и не отрицаются представителем ответчика.

Несоблюдение вышеуказанных требований закона влечёт за собой существенное нарушение прав обучающихся, круг которых не определён, может отрицательно сказаться на обороноспособности государства.

Вопреки доводам ответчика, обязанность оборудовать кабинет ОБЖ соответствующими предметами в соответствии с Перечнем лежит на образовательной организации, независимо от предыдущего участия в государственных программах, указанных в ФИО1 Минпросвещения России от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом прокурором заявлено требование о соответствующем дооборудовании кабинета ОБЖ в будущем, для чего истец просит предоставить ответчику срок до ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, иск прокурора является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определённые действия, не связанные с передачей имущества или денежных средств, если данные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого это решение суда должно быть исполнено.

Рассматривая вопрос о сроке выполнения ответчиком действий, требования об обязании совершить которые удовлетворяются судом, суд считает возможным установить данный срок до ДД.ММ.ГГГГ, как предлагал прокурор, что соответствует требованиям разумности с учётом объёма необходимых к выполнению ответчиком действий.

На основании ст. 103 ГПК РФ, с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, в доход бюджета Крестецкого муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой прокурор был освобождён при подаче иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

иск и.о. прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя школа №», расположенное по адресу <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать кабинет ОБЖ образовательной организации следующим оборудованием в количестве не менее 1 штуки: макетом гранаты Ф-1, макетом гранаты РГД-5, комплектом массо-габаритных моделей оружия, магазином к автомату Калашникова с учебными патронами.

Взыскать с муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя школа №» в доход бюджета Крестецкого муниципального района государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Окуловский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья    А.С. Гусенков

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.