Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1074/2020 ~ М-808/2020 от 25.02.2020

55RS0007-01-2020-000986-18

№ 2-1074/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2020 года                                           город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Калининой К.А. при секретаре судебного заседания Горбачевой Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора Омского гарнизона в защиту интересов К.В.Н. к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Омской области» о признании права на повышение пенсии по случаю потери кормильца, возложении обязанности произвести перерасчет,

    установил:

Военный прокурор Омского гарнизона, действуя в защиту интересов К.В.Н., обратился в суд с иском к ФКУ «Военный комиссариат Омской области» о признании права на повышение пенсии по случаю потери кормильца, возложении обязанности произвести перерасчет.

В обоснование указал, что К.В.Н. является супругой умершего К.В.Г., который проходил военную службу в воинских частях на территории Анголы, является ветераном боевых действий, состоял на военном обеспечении с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец К.В.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время является получателем пенсии по линии Минобороны России по случаю потери кормильца. Назначение К.В.Н. пенсии по случаю потери кормильца произведено без учета предусмотренного законом повышения.

ДД.ММ.ГГГГ К.В.Н. обратилась в отдел социального обеспечения ФКУ «Военный комиссариат Омской области» с заявлением об установлении надбавки к пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом «г» части 1 статьи 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 как члену семьи ветерана боевых действий. В установлении поименованной надбавки истцу отказано.

Полагая отказ ФКУ «Военный комиссариат Омской области» незаконным, истец просил признать за К.В.Н. право на повышение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом «г» части 1 статьи 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика произвести перерасчет пенсии по случаю потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

В судебном заседании помощник военного прокурора Омского гарнизона В.С.Н. исковые требования уточнил, просил признать за К.В.Н. право на повышение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом «г» части 1 статьи 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика произвести перерасчет пенсии по случаю потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Истец К.В.Н. в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат Омской области» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежаще (л.д. 53), просил о рассмотрении дела без участия представителя военного комиссариата. В представленном в материалы дела письменном возражении указал на то, что К.В.Н. не является лицом, которому законом предоставлено право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного пунктом «г» части 1 статьи 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1, просил в иске отказать (л.д. 41-44).

    Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, проверив фактическую обоснованность и правомерность заявленных исковых требований, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно свидетельству о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 (Ярушкина) К.В.Н., 1953 года рождения, являлась супругой К.В.Г., 1948 года рождения (л.д. 16).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что К.В.Г. проходил военную службу в Вооруженных Силах РФ, принимал участие в боевых действиях на территории Анголы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и являлся ветераном боевых действий (л.д. 22-34).

ДД.ММ.ГГГГ К.В.Г. умер, что подтверждается свидетельством о смерти серии II-KH № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).

На основании заявления К.В.Н. с ДД.ММ.ГГГГ она является получателем пенсии по случаю потери кормильца как член семьи (супруга) умершего военнослужащего К.В.Г., являющегося ветераном боевых действий (л.д. 17-18).

ДД.ММ.ГГГГ К.В.Н. обратилась к ответчику с заявлением о повышении ей пенсии на основании статьи 45 Федерального закона № как члену семьи (супруге) погибшего (умершего) участника боевых действий (л.д.13).

Данное заявление содержится в личном деле № К.В.Г., которое обозревалось в судебном заседании.

Ответом ФКУ «Военный комиссариат Омской области» от ДД.ММ.ГГГГ в установлении поименованной надбавки истцу отказано. В обоснование указано, что льгота по повышению пенсии может предоставляться только лицам, непосредственно названным в пункте «г» части 1 статьи 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1, то есть лицам, имеющим свои личные заслуги перед Отечеством, но не членам их семей, получающим пенсию по случаю потери кормильца. Таким образом, льготное пенсионное обеспечение связано именно с личностью получателя пенсии, наличием у него соответствующих званий и статуса, но не лица, в связи с гибелью которого произведено начисление пенсии по случаю потери кормильца (л.д. 14).

Полагая незаконным отказ уполномоченного органа в установлении К.В.Н. повышения к пенсии по случаю потери кормильца, Военный прокурор Омского гарнизона по результатам проверки, проведенной по вопросу ненадлежащего обеспечения пенсионными выплатами в ФКУ «Военный комиссариат Омской области», обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Разрешая заявленные истцом требования, суд исходит из следующего.

Порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей урегулирован Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Федеральным законом от 03.12.2007 № 319-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в пункт «г» части 1 статьи 45Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 внесены изменения, вступившиев силу с 01.01.2008, согласно которым назначаемые в соответствии с названным Законом пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», - на 32% расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1.

В соответствии со статьей 46 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные статьей 45 названного Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсий.

Таким образом, пунктом «г» части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей ветеранов боевых действий (статья 21 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»).

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий и участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца.

Аналогичная правовая позиция неоднократно излагалась Верховным Судом РФ, в том числе, в определениях от 18.11.2011 № 57-в11-5, от 20.06.2016 № 1-КГ16-3.

Исходя из изложенного, К.В.Н. обладала правом на повышение пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем, вывод уполномоченного органа о том, что льгота по повышению пенсии может предоставляться только лицам, непосредственно названным в пункте «г» части 1 статьи 45Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1, но не членам их семей, получающим пенсию по случаю потери кормильца, основан нанеправильном толковании и применении норм материального права.

Вместе с тем, разрешая требование истца о возложении на ФКУ «Военный комиссариат Омской области» обязанности произвести перерасчет пенсии по случаю потери кормильца, суд исходит из следующего.

Согласно пункту «б» части 1 статьи 55 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 названного Закона, и членам их семей, производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения; со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

По смыслу положений пункта «б» части 1 статьи 55 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1, перерасчет размера пенсий, в том числе и пенсии по случаю потери кормильца, носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, получающего соответствующую пенсию.

Как установлено судом и следует из материалов дела, с заявлением об установлении повышения к пенсии по случаю потери кормильца после смерти супруга, в соответствии с пунктом «г» части 1 статьи 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 Коваленко В.Н. обратилась в ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, перерасчет размера пенсии по случаю потери кормильца К.В.Н. с учетом положений пункта «б» части 1 статьи 55 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 возможен только за период не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии, то есть в данном случае с 23.01.2019.

Выводы, аналогичные изложенным, приведены в определении Верховного Суда РФ от 25.04.2016 № 58-КГ16-2.

Принимая во внимание изложенные выше положения закона, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований истца и возложения на ФКУ «Военный комиссариат Омской области» обязанности установить К.В.Н. повышение к пенсии по случаю потери кормильца после смерти супруга К.В.Г., умершего ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с пунктом «г» части 1 статьи 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1, а также произвести перерасчет размера пенсии по случаю потери кормильца за период не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования военного прокурора Омского гарнизона в защиту интересов К.В.Н. удовлетворить.

Возложить на Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат <адрес>» обязанность установить К.В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, повышение к пенсии по случаю потери кормильца после смерти супруга К.В.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с пунктом «г» части 1 статьи 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу ворганах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

Возложить на Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат <адрес>» обязанность произвести К.В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,перерасчет размера пенсии по случаю потери кормильца после смерти супруга К.В.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, за период не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом ее повышения в соответствии с пунктом «г» части 1 статьи 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                            К.А. Калинина

Решение в окончательной форме изготовлено 28 июля 2020 года.