Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2310/2023 ~ М-228/2023 от 17.01.2023

УИД - 05RS0№-46

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

10 марта 2023 года                        <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе председательствующего: судьи Омаровой М.А., при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству здравоохранения Республики Дагестан, ГБУ РД «Левашинская ЦРБ» об обязании обеспечить лекарственными средствами в соответствии с медицинскими показаниями бесперебойно и в полном объёме, взыскании компенсации морального вреда,

Установил:

Представитель истца по доверенности ФИО5 в интересах истца ФИО2 обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения Республики Дагестан, ГБУ РД «Левашинская ЦРБ» об обязании обеспечить лекарственными средствами в соответствии с медицинскими показаниями бесперебойно и в полном объёме, взыскании компенсации морального вреда, указав в обоснование, что истец, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, инаходился на стационарном лечении в инфарктном отделении ГБУ РД «РКБ -СМП» с ДД.ММ.ГГГГ по 24.06.2022г. с инфарктом миокарда передней стенки ЛЖ с подъемом ST.

В связи с чем ему был назначен ГБУ РД «РКБ -СМП» на основании медицинской документации прием следующих лекарственных средств: Нитроминт; Аспирин; Тикагрелол (брилинта); Бисопролол; Лизиноприл; Розувастатин; Диувер; Верошпирон; пантопразол.

Прикреплен к ГБУ РД «Левашинская ЦРБ», где в выписке льготных рецептов на данные препараты отказали.

Истец неоднократно обращался в Минздрав РД для получения необходимых лекарств. На поданное заявление о выдаче лекарств, Минздрав РД требование о выдаче лекарств в полном объеме не удовлетворил. Минздрав РД не выдает лекарственные средства и средства диагностики в полном объеме, что ставит под угрозу состояние здоровья истца. В связи с чем Росздравнадзором по РД по отношению к Минздраву РД вынесено предписание.

Просит суд обязать Министерство здравоохранения Республики Дагестан и ГБУ РД «Левашинская ЦРБ» обеспечивать истца лекарственными средствами в соответствии с медицинскими показаниями бесперебойно и в полном объеме; взыскать солидарно с ответчиков Министерства здравоохранения Республики Дагестан и ГБУ РД «Левашинская ЦРБ», причиненный истцу моральный вред в размере 10 000 рублей с каждого.

В судебное заседание представитель истца и истец не явились, просили рассмотреть без их участия.

Представители ответчиков Минздрава РД, ГБУ РД «Левашинская ЦРБ» в судебное заседание не явились, уважительных причин своей неявки суду не сообщили.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Административным регламентом предоставления Министерством здравоохранения Республики Дагестан государственной услуги по приему заявлений, постановке на учет и предоставлению информации по лекарственному обеспечению отдельных категорий граждан, имеющих право на предоставление набора социальных услуг, утвержденным приказом Минздрава РД от ДД.ММ.ГГГГ №-М установлен порядок обеспечения «региональных льготников».

Судом установлено, что истец - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, инаходился на стационарном лечении в инфарктном отделении ГБУ РД «РКБ -СМП» с ДД.ММ.ГГГГ по 24.06.2022г. с инфарктом миокарда передней стенки ЛЖ с подъемом ST.

В связи с чем ему был назначен ГБУ РД «РКБ -СМП» на основании медицинской документации прием следующих лекарственных средств: Нитроминт; Аспирин; Тикагрелол (брилинта); Бисопролол; Лизиноприл; Розувастатин; Диувер; Верошпирон; пантопразол.

Прикреплен к ГБУ РД «Левашинская ЦРБ», где в выписке льготных рецептов на данные препараты отказали.

Истец неоднократно обращался в Минздрав РД для получения необходимых лекарств. На поданное заявление о выдаче лекарств, Минздрав РД требование о выдаче лекарств в полном объеме не удовлетворил. Минздрав РД не выдает лекарственные средства и средства диагностики в полном объеме, что ставит под угрозу состояние здоровья истца. В связи с чем Росздравнадзором по РД по отношению к Минздраву РД вынесено предписание.

В силу п.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Применительно к вышеуказанной норме закона стороной ответчиков, не представлено суду доказательств, опровергающих доводы истца.

Согласно Приложению № Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ, N 890 «О Государственной поддержке развития промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения», инвалидам 1 группы должны выделяться все лекарственные средства бесплатно.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1086 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил формирования перечня лекарственных средств, закупка которых осуществляется в соответствии с их торговыми наименованиями" основанием для включения лекарственного средства в перечень является невозможность замены лекарственного средства в рамках одного международного непатентованного наименования лекарственного средства или при отсутствии такого наименования химического, группировочного наименования, определяемая с учетом показателей эффективности и безопасности лекарственных препаратов.

В соответствии с ч. 5 ст. 81 ФЗ № «Об основах охраны здоровья граждан в РФ»: «органы государственной власти субъектов РФ устанавливают перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с Перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно».

В соответствии с ч. 5 ст. 81 ФЗ № «Об основах охраны здоровья граждан в РФ»: «органы государственной власти субъектов РФ устанавливают перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с Перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно».

П. 4 ч. 2 ст. 73 Закона №-Ф3 обязывает медицинских работников назначать лекарственные препараты и выписывать их на рецептурных бланках в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно Положению о Министерстве здравоохранения Республики Дагестан, утвержденному Постановлением Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ N 156 Министерство здравоохранения Республики Дагестан является органом исполнительной власти Республики Дагестан, осуществляющим функции по выработке государственной политики управлению сфере охраны здоровья граждан <адрес>. Одной из основных задач Минздрава РД является организация лекарственного обеспечения учреждений здравоохранения и населения Республики Дагестан, в том числе льготного при амбулаторном обслуживании.

Согласно выше указанному Положению Минздрав РД, среди прочего, осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности: проводит государственную политику сфере охраны здоровья граждан <адрес>; обеспечивает защиту прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья; разрабатывает и реализует в пределах своей компетенции систему мер по охране здоровья населения, включая организацию профилактических мероприятий и оказание медицинской помощи населению; осуществляет прогнозирование и планирование (формирование концепций, планов бюджетной обеспеченности, программ развития) лечебной и профилактической деятельности, специализированной медицинской помощи, лекарственного обеспечения населения и медицинских организаций государственной системы здравоохранения Республики Дагестан; определяет потребность в лекарственных средствах, изделиях медицинского назначения, в том числе объемах поставок этой продукции для государственных нужд Республики Дагестан; организует обеспечение граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Дагестан; осуществляет переданные Российской ФИО1 полномочия по организации оказания социальной услуги в виде обеспечения отдельных категорий граждан бесплатно лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов; координирует деятельность подведомственных медицинских и санаторно-курортных организаций; проводит в пределах своей компетенции проверки по жалобам граждан и организаций на действия (бездействие) подведомственных организаций и их должностных лиц; осуществляет ведомственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности подведомственных организаций посредством осуществления полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

Как указано в Определении Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 24-КГ14-6, обеспечение инвалидов лекарственными препаратами должно осуществляться бесперебойно, при этом соответствующее право на получение государственной социальной помощи не ограничено размером субвенций, предоставляемых из федерального бюджета.

В соответствии с ч. 3 ст. 80 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи.

Согласно Приложению № Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ N 890 «О Государственной поддержке развития промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения», дети инвалиды и больные сахарным диабетом должны получать бесплатно все лекарственные средства, иглы, шприцы, полоски и т.д.

Согласно ст.34 Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 1175н «Об утверждении порядка назначения и выписывания лекарственных препаратов, а также форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения» назначение и выписывание лекарственных препаратов гражданам, имеющим право на бесплатное получение лекарственных препаратов, при оказании им первичной медико-санитарной помощи осуществляется медицинским работником.

Согласно Положению о Министерстве здравоохранения Республики Дагестан, утвержденному Постановлением Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ N 156 Министерство здравоохранения Республики Дагестан является органом исполнительной власти Республики Дагестан, осуществляющим функции по выработке государственной политики управлению сфере охраны здоровья граждан <адрес>. Одной из основных задач Минздрава РД является организация лекарственного обеспечения учреждений здравоохранения и населения Республики Дагестан, в том числе льготного при амбулаторном обслуживании.

Установлено, что Министерством здравоохранения РД нарушены требования нормативных актов, предусматривающие бесплатное обеспечение льготными лекарственными препаратами.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Поскольку бездействием ответчиков Министерства здравоохранения РД, ГБУ РД «Левашинская ЦРБ» выразившемся в непредоставлении своевременно истцу лекарственных препаратов, создается угроза жизни ее ребенку и причиняется вред его здоровью, с Министерства здравоохранения РД и ГБУ РД «Левашинская ЦРБ» следует взыскать компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей с каждого, что соответствует обстоятельствам дела и требованиям разумности и справедливости.

В соответствии с ч. 1 ст. 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

В связи с состоянием здоровья истца ему требуется непрерывное обеспечение лекарственными препаратами, замедление исполнения настоящего решения может привести к ухудшению его здоровья.

В связи с этим настоящее решение в части обязания обеспечить бесплатными рецептами и бесплатными лекарственными средствами следует обратить к немедленному исполнению.

На основании изложенного, суд полагает исковые требования ФИО2 обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии 07 04 №) к Министерству здравоохранения Республики Дагестан (ИНН: 0562044550, ОГРН: 1020502624669 ) и ГБУ РД «Левашинская ЦРБ» (ИНН: 0521006650, ОГРН: 1030501263825) об обязании обеспечить бесплатными лекарственными препаратом и медицинскими изделиями – удовлетворить.

Обязать Министерство здравоохранения Республики Дагестан обеспечивать ФИО2 обеспечивать истца лекарственными средствами в соответствии с медицинскими показаниями бесперебойно и в полном объеме; взыскать с Министерства здравоохранения Республики Дагестан.

Взыскать с Министерства здравоохранения Республики Дагестан в пользу ФИО2 денежные средства в размере 5 000 рублей в качестве компенсации за причиненный истцу моральный вред.

Обязать ГБУ РД «Левашинская ЦРБ» обеспечивать ФИО2 обеспечивать истца лекарственными средствами в соответствии с медицинскими показаниями бесперебойно и в полном объеме; взыскать с Министерства здравоохранения Республики Дагестан

Взыскать с ГБУ РД «Левашинская ЦРБ» в пользу ФИО2 денежные средства в размере 5 000 рублей в качестве компенсации за причиненный истцу моральный вред.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 к Министерству здравоохранения Республики Дагестан (ИНН: 0562044550, ОГРН: 1020502624669 ) и ГБУ РД «Левашинская ЦРБ» о взыскании компенсации морального вреда – отказать.

В части обязания обеспечить бесплатными рецептами и бесплатными лекарственными средствами обратить настоящее решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной формулировке.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: судья                 М.А. Омарова