Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-221/2023 ~ М-217/2023 от 17.07.2023

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2023 года село Кочево Пермский край

Кочевский районный суд Пермского края в составе судьи Шилоносовой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Петровой М.Е.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика администрации Кочевского муниципального округа Пермского края Мининой Н.М.,

третьих лиц ФИО2, ФИО3, ФИО4,

изучив в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Кочевского муниципального округа Пермского края о признании членами семьи, ФИО4, ФИО5, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Кочевского муниципального округа Пермского края о признании членами семьи, ФИО4, ФИО5.

В обоснование заявленных требований истец указала, что состоит в очереди на получение жилищного сертификата гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненным к ним местностям. Для получения жилищного сертификата ей необходимо признать членами её семьи братьев ФИО4 и ФИО5

В иске указывает, что зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> вместе со своими братьями. Дом, в котором проживают, принадлежит на праве собственности брату ФИО4 Братья являются несовершеннолетними, и раздельное проживание от родителей не возможно, так как место проживания несовершеннолетних детей определяется местом жительства родителей, иного жилого помещения, принадлежащего ей на праве собственности, не имеет.

Признание братьев ФИО4 и ФИО5, членами её семьи необходимо для участия в реализации ведомственной программы «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» принятой на основании Федерального Закона РФ от 21.10.2002г. №125-ФЗ.

По этим обстоятельствам просит признать членами семьи братьев ФИО4 и ФИО5

В судебном заседании представитель истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить. Пояснила суду, что проживает совместно с родителями ФИО2, ФИО3 с рождения, несовершеннолетними братьями ФИО4 и ФИО5 Сама она в силу своего заболевания является инвалидом третьей группы, инвалидность у неё с детства, поэтому нуждается в постоянном уходе, который за ней осуществляют родители, братья. Ведут общее хозяйство, имеют совместные доходы и несут совместные расходы. С регистрационного учета по месту проживания не снималась, никуда не выезжала для иного места проживания.

Представитель ответчика администрации Кочевского муниципального округа Пермского края по доверенности Минина Н.М., не возражала против удовлетворения исковых требований. Суду пояснила, что в соответствии со ст. 5 Федерального закона № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» членами семьи гражданина, участника подпрограммы, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Для признания членом семьи ФИО1 необходимо установить совместное проживание и ведение общего хозяйства с братьями ФИО4 и ФИО5

Третьи лица ФИО2 и ФИО3, законные представители несовершеннолетних ФИО4 и ФИО5 против удовлетворения исковых требований истца не возражали. Дала суду пояснения, аналогичные пояснениям истца, указав, что проживают одной семьей и ведут общее хозяйство, их отношения основаны на взаимном уважении, заботе и любви.

В силу статьи 12 Конвенции ООН «О правах ребенка» ребенку, способному сформулировать свои собственные взгляды, должно быть обеспечено право свободно выражать эти взгляды по всем вопросам, затрагивающим ребенка, причем взглядам ребенка уделяется должное внимание в соответствии с его возрастом и зрелостью.

В соответствии со статьей 57 Семейного кодекса Российской Федерации ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства. Учет мнения ребенка достигшего возраста десяти лет, обязателен за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.

В судебном заседании в присутствии педагога ФИО6 и законных представителей ФИО2 и ФИО3 был опрошен третье лицо несовершеннолетний ФИО4, который пояснил, что проживает с рождения с родителями, сестрой ФИО1 и братом ФИО5, все ведут совместное хозяйство, помогают друг другу, живут дружно. Против удовлетворения исковых требований истца так же не возражал.

В предварительное судебное заседание представитель третьего лица Министерства строительства Пермского края ФИО7 по доверенности, не явился, направил отзыв на исковое заявление и ходатайство о проведении предварительного судебного заседания без их участия (л.д. 106-115).

Из отзыва следует, что для признания ФИО1 членами семьи ФИО4 и ФИО5 необходимо установить факт вселения ее собственником жилого помещения, факт совместного проживания и факт ведения ими общего хозяйства.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.     

Свидетели ФИО8 и ФИО9 суду пояснили, что истец ФИО1 с рождения проживает с родителями и несовершеннолетними братьями ФИО4 и ФИО5, ведут совместное хозяйство, их отношения построены на взаимном уважении, заботе и любви друг о друге. Для иного места проживания истец ФИО1 не выезжала.

Суд, выслушав объяснения сторон, свидетелей, изучив отзыв представителя третьего лица Министерства строительства Пермского края, материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Разрешая данный спор, суд руководствовался положениями Федерального закона от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (далее Федеральный закон № 125), Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 10 декабря 2002 г. N 879 (далее Положение), Законом Пермского края от 18.12.2007 г. № 159-ПК «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пермского края государственными полномочиями по постановке на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» государственными полномочиями по постановке на учет граждан, выезжающих или выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющих право на получение жилищных субсидий на приобретение (строительство) жилья в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее Закон Пермского края), Жилищного кодекса Российской Федерации, регулирующими спорные правоотношения (далее ЖК РФ).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 125, право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно ст. 5 Федерального закона № 125, членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Аналогичные положения закреплены п.п. «в» п. 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 N 153.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и, в исключительных случаях, иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.Из разъяснений, данных в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что:

б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы, как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в которых дается перечень нетрудоспособных лиц, а также устанавливаются признаки нахождения лица на иждивении (находится на полном содержании или получает от другого лица помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию).

Судам также необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

Как установлено в судебном заседании Кочевский муниципальный округ Пермского края, согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2021 № 1946, отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера (введен Указом Президента РФ от 16.09.1992 N 1085 в редакции от 12 ноября 2021 года).

Согласно учетному делу № ФИО1 состоит на учете в администрации Кочевского муниципального округа Пермского края, как граждане, имеющие право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с ДД.ММ.ГГГГ в категории «инвалиды» (л.д. 66-98).

Из справок администрации Кочевского муниципального округа Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что по адресу: <адрес> Кочевского муниципального округа Пермского края проживают и зарегистрированы: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО1 (л.д. 15 и 16 (оборотные стороны), 19, 122).

Кроме этого регистрация данных лиц по указанному месту жительства подтверждается копиями паспортов (л.д. 7, 10, 12).

Согласно похозяйственной книге за 2012-2016 годы по адресу: <адрес> совместно с ФИО1 значатся ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 31-35).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Кочевского муниципального округа ФИО1, зарегистрированной по адресу: <адрес> имеет следующий состав семьи: мать- ФИО2, отец- ФИО3, брат ФИО4, брат- ФИО5 (л.д. 123).

В соответствии с выпиской ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ собственником жилого помещения, находящегося по адресу <адрес> Кочевского муниципального округа Пермского края является ФИО4 (л.д. 35-40).

Согласно информации, представленной ГБУЗ ПК «Северная больница Коми- Пермяцкого округа» за № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО2, ФИО1, ФИО3, несовершеннолетние ФИО5, ФИО4 прикреплены к ГБУЗ ПК «Северная больница Коми- Пермяцкого округа» (л.д. 100-105).

Согласно справке-подтверждению из МБОУ «Больше-Кочинская средняя общеобразовательная школа» от ДД.ММ.ГГГГ № № и аттестату об основном общем образовании следует, ФИО4 обучался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ «Больше-Кочинская средняя общеобразовательная школа» (л.д. 124, 128-129).

Согласно справке-подтверждению из МБОУ «Больше-Кочинская средняя общеобразовательная школа» от ДД.ММ.ГГГГ № № следует, ФИО5 обучается с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в МБОУ «Больше-Кочинская средняя общеобразовательная школа» (л.д. 125).

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 состоит на учете в качестве безработного в ТО по Кочевскому району ГКУ Центра занятости населения Пермского края (л.д. 120).

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ МБУК «Кочевский ЦРК» ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ работает на должности культорганизатора Усть-Онолвинского сельского клуба. (л.д. 121)

Согласно решения Кочевского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней дочери ФИО1, к администрации Кочевского муниципального района и Министерству строительства и архитектуры Пермского края, удовлетворены (л.д. 70-73).

Согласно апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, решение Кочевского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба Министерству строительства и архитектуры Пермского края, без удовлетворения. (л.д. 130-131)

Согласно копии заявления ФИО2 действующей за несовершеннолетнюю дочь ФИО1 на имя главы Кочевского муниципального района, просила включить ФИО1 в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в Пермском крае, указав состав семьи: мать- ФИО2, отца- ФИО3, брата ФИО4, брата- ФИО5 (л.д. 68).

Подтверждающими родственные отношения являются представленные письменные доказательства.

Согласно копии свидетельств о рождении и об установлении отцовства ФИО1, ФИО4, ФИО5 их родителями являются ФИО2 и ФИО3 (л.д. 8, 15, 16, 118, 119).

Согласно свидетельства о заключении брака, ФИО3 и ФИО2 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, им присвоены фамилии ФИО2 и ФИО3 (л.д. 18).

Таким образом, судом из представленных документов и показаний участников процесса, данных в судебном заседании установлено, что ФИО5, ФИО4 зарегистрированы по месту жительства по вышеуказанному адресу. Их проживание в жилом помещении носит постоянный и длительный характер. Кроме того, они с братьями ФИО4, ФИО5 и её семьей ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет и совместно несут необходимые расходы. Их семейные отношения построены на взаимном уважении и взаимной заботе друг о друге, ответственности друг перед другом.

Доказательств, подтверждающих иное, представителем ответчика, суду представлено не было.

Учитывая установленные обстоятельства и приведенные правовые нормы, регулирующие условия предоставления жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета гражданам Российской Федерации, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, суд приходит к выводу об удовлетворении иска ФИО1

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к администрации Кочевского муниципального округа Пермского края о признании членом семьи братьев ФИО4, ФИО5 удовлетворить.

Признать членом семьи ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, ее братьев ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Пермского краевого суда через Кочевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Текст решения изготовлен в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись

Копия верна

Судья Т.В. Шилоносова

Секретарь М.Е. Петрова