Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-176/2020 от 25.05.2020

Дело № 5-176/2020

УИД <№>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Котельнич 05 июня 2020 года

Судья Котельничского районного суда Кировской области Попов А.В., при секретаре Соломиной Т.С.,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела в отношении

Власова А. В., <дд.мм.гггг> года рождения, уроженца <адрес>, <...>, иждивенцев не имеющего, <...>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, к административной ответственности не привлекавшегося,

по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Власов А.В. совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах.

25 апреля 2020 года в 17 часов 30 минут Власов А.В. в нарушение п.1.8 Постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020 года № 122-П (в ред. Постановления Правительства Кировской области от 03.04.2020 года № 137-П), п.п.«а» п.3, п.п.«г» п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417, ст.10 Федерального закона РФ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в период действия на территории Кировской области режима повышенной готовности, введенного Указом Губернатора Кировской области от 17.03.2020 года № 44, без причин, установленных п.1.8 Постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020 года № 122-П (в ред. Постановления Правительства Кировской области от 03.04.2020 года № 137-П), покинул место своего проживания: <адрес>, находился в общественном месте – у <адрес>.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Власов А.В., в судебное заседание не явился, заказное письмо возвращено в суд без вручения адресату, согласно протоколу просил дело рассмотреть в его отсутствие, с протоколом согласен.

Должностное лицо, составившее протокол, Данилов В.В. в судебное заседание не явился, о дате и времени был уведомлен, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Факт совершения Власовым А.В. административного правонарушения и его виновность в свершении правонарушения подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении <№> от 19.05.2020 года, объяснением Попова А.С., рапортами от 25.04.2020 года; протоколом об административном задержании от 25.04.2020 года.

Диспозиция ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Статьей 10 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на граждан возложена обязанность выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно Указу Президента РФ от 02.04.2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на период с 4 по 30 апреля 2020 года включительно высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, должны обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Подпунктом «а» п.3 и подпунктом «г» п.4 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417, на граждан возложены обязанности соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; наложен запрет осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Указом Губернатора Кировской области № 44 от 17.03.2020 года (в ред. от 03.04.2020 года) в связи с угрозой распространения в Кировской области новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, в соответствии со ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на территории Кировской области введен режим повышенной готовности.

Постановлением Правительства Кировской области № 122-П «О введении ограничительных мероприятий (карантина)» от 25.03.2020 года (в ред. Постановления Правительства Кировской области от 03.04.2020 года № 137-П) на территории Кировской области на период, установленный Указом Президента РФ от 02.04.2020 года № 239, то есть с 04 по 30 апреля 2020 года введены ограничительные мероприятия.

Согласно п.1.8 данного Постановления гражданам предписано не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью, случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Кировской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса твердых коммунальных отходов до ближайшего места (площадки) накопления отходов.

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что 25 апреля 2020 года в 17 часов 30 минут Власов А.В. в нарушение п.1.8 Постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020 года № 122-П (в ред. Постановления Правительства Кировской области от 03.04.2020 года № 137-П), п.п.«а» п.3, п.п.«г» п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417, ст.10 Федерального закона РФ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в период действия на территории Кировской области режима повышенной готовности, введенного Указом Губернатора Кировской области от 17.03.2020 года № 44, без причин, установленных п.1.8 Постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020 года № 122-П (в ред. Постановления Правительства Кировской области от 03.04.2020 года № 137-П), покинул место своего проживания по адресу: Кировская <адрес>, находился в общественном месте у дома <адрес>, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

При этом, представленными материалами не подтвержден факт создания действиями Власова А.В. угрозы безопасности здоровью и санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, что вменяется ему согласно протоколу об административном правонарушении, в связи с этим указанные обстоятельства подлежат исключению из вмененного Власову А.В. обвинения, поскольку состав по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ является формальным, не предусматривает наступления каких-либо материальных последствий и заключается в совершении действий, направленных на нарушение правил поведения, а именно в данном случае имело место оставление Власовым А.В. места жительства без причин, установленных п.1.8 Постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020 года № 122-П(в ред. Постановления Правительства Кировской области от 03.04.2020 года № 137-П).

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания Власова А.В. суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его личность, имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим наказание Власову А.В., суд в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих наказание Власову А.В., судом в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ не установлено.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, личности Власова А.В. и его семейного положения в целях предупреждения совершения новых правонарушений суд считает целесообразным назначить наказание в виде предупреждения, поскольку оснований для назначения более строгого наказания в виде административного штрафа суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд,

П О С Т А Н О В И Л :

Власова А. В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Котельничский районный суд Кировской области.

Судья Котельничского районного суда

Кировской области      А.В.Попов