Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-423/2023 от 02.05.2023

РЕШЕНИЕ

г. Самара                                                          30 июня 2023 года

Октябрьский районного суд г. Самары в составе председательствующего судьи Лазарева Р.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 12-423/2023 по жалобе Молякова Владислава Петровича на постановление 18810063220002883037 от 28.03.2023 года иснпектора по ИАЗ 2 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД Васильченко Н.Н. и решение от 14.04.2023 г. по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении командира 2 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Самаре Шутраева С.А. по делу об административном правонарушении в отношении Молякова Владислава Петровича по ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением 18810063220002883037 от 28.03.2023 года иснпектора по ИАЗ 2 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД Васильченко Н.Н., оставленным без изменения решением от 14.04.2023 г. по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении командира 2 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Самаре Шутраева С.А., Моляков ВП. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица Моляков В.П. обратился с жалобой в суд.

В судебном заседании защитник Молякова В.П. – Кирдяшев А.В. доводы жалобы поддержал.

Рыжков В.Л. в судебном заседании возражал против доводов жалобы, просил оставить обжалуемые постановление и решение должностных лиц без изменения.

Моляков В.П. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о дате судебного заседания лично, что подтверждается его подписью на справочном листе, причин уважительности неявки в суд не представил.

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно частям 1 и 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

В силу статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей, должностным лицом единолично. При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц. Выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Из пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку указанный Кодекс не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении жалобы на постановление, вынесенное по делу об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов дела при рассмотрении жалоба на постановление 18810063220002883037 от 28.03.2023 года иснпектора по ИАЗ 2 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД Васильченко Н.Н. рассмотрена командиром 2 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Самаре Шутраевым С.А. 14.04.2023 г. в отсутствие Молякова В.П., в решении не указано, что приняты необходимые меры для участия Молякова В.П. в рассмотрении жалобы по существу.

Из материалов дела следует, что судебным запросом от 01.06.2023 г. (ШПИ 80403684379152) в адрес начальника полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Самаре судом истребовались сведения об извещении Молякова В.П. о дате рассмотрения его жалобы, рассмотренной с вынесением решения 14.04.2023 г.

Однако, ответа на вышеуказанный запрос в адрес суда не поступило, что подтверждает не извещение Молякова В.П. о дате рассмотрения его жалобы, рассмотренной с вынесением решения 14.04.2023 г. и подтверждалось самим Моляковым В.П. ранее в судебных заседаниях.

Таким образом, неуведомление лица, привлеченного к административной ответственности, о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление, которым оно привлечено к административной ответственности, лишило его довести свою позицию, что повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела.

Подобное рассмотрение дела не отвечает установленным статьей 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об от отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Поскольку в данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении вышестоящим должностным лицом 2 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Самаре не соблюден, дело рассмотрено без участия Молякова В.П. в отсутствие надлежащих сведений о том, что он извещен о месте и времени рассмотрения ее жалобы надлежащим образом, решение от 14.04.2023 г. по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении командира 2 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Самаре Шутраева С.А. подлежит отмене, а жалоба возвращению на новое рассмотрение во 2 батальон полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Самаре, при этом иные доводы Молякова В.П. подлежат исследованию должностным лицом 2 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Самаре.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Молякова Владислава Петровича – удовлетворить частично.

Решение от 14.04.2023 г. по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении командира 2 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Самаре Шутраева С.А., вынесенное в отношении Молякова Владислава Петровича по ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ – отменить.

Жалобу Молякова Владислава Петровича на постановление 18810063220002883037 от 28.03.2023 года иснпектора по ИАЗ 2 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД Васильченко Н.Н. возвратить на новое рассмотрение во 2 батальон полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Самаре.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                    /подпись/                    Р.Н. Лазарев

Копия верна.

Судья:

Секретарь: