Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-298/2023 ~ М-187/2023 от 28.02.2023

УИД: №

Дело №

Учет №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Нурлатский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Никитиной А.В.,

при секретаре судебного заседания Максимовой О.И.,

с участием прокурора – помощника Нурлатского городского прокурора РТ Нуруллина М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Нурлатского городского прокурора Республики Татарстан в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес> о возложении обязанности устранения нарушений законодательства о противодействии терроризму,

УСТАНОВИЛ:

Нурлатский городской прокурор РТ обратился в суд в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес> о возложении обязанности устранения нарушений законодательства о противодействии терроризму.

В обоснование иска указано, что Нурлатской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму и антитеррористической защищенности в муниципальном автономном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес>. Проверкой установлено, что образовательное учреждение не оборудовано охранной сигнализацией. Кроме того, не оборудовано помещение для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации). Выявленные нарушения, выразившиеся в необеспечении надлежащей антитеррористической защиты, препятствуют раелизации требований законодательства, существенно нарушают права работников, учеников и посетителей, так как при наличии указанных нарушений, имеется реальная угроза их жизни и здоровью в случае совершения террористического акта и иных непредвиденных чрезвычайных ситуациях.

Просит обязать Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес> устранить выявленные нарушения, а именно установить в здании охранную сигнализацию, оборудовать на 1-м этаже помещение для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации).

Помощник Нурлатского городского прокурора Республики Татарстан Нуруллин М.Р. в судебном заседании, поддержав исковые требования, дал пояснения аналогичные вышеизложенному.

Ответчик – директор Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес> гр.Ф. на судебном заседании исковые требования признал.

Третье лицо - представитель Исполнительного комитета Нурлатского районного суда Республики Татарстан, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Конвенции о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГГГ, ратифицированной Постановлением ВС СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, государства-участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры.

В силу статей 2, 20, 41 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья. Детство находится под защитой государства.

Статья 15 Конституции Российской Федерации гласит, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу части 7 статьи 28 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Статьей 2 Федерального закона от 0 марта 2006 года №-Ф3 «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон № 35-ФЗ) определено, что основными принципами противодействия терроризму, является приоритет мер предупреждения терроризма, сочетание гласных и негласных методов противодействия терроризму, минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.

Согласно пункта 4 части 2 статьи 5 Федерального закона № 35-ФЗ, определены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов, категории объектов, порядку разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядку разработки и форме паспорта безопасности таких объектов, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Из подпункта «д» пункта 11 «Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации», утвержденной Президентом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, следует, что одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и
антитеррористическая    защищенность    потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.

Требования к антитеррористической защищенности объектов Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий} утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Постановление).

Согласно пункта 17 Постановления антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер направленных:

а)    на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты
(территории);

б)    на выявление нарушителей установленных на объекта:
(территориях) пропускного и внутри объектового режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта;

в)    на пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях);

г)    на минимизацию возможных последствий довершения
террористических актов на объектах (территориях) и ликвидацию угрозы их
совершения;

д)    на обеспечение защиты служебной информации ограниченного
распространения, содержащейся в паспорте безопасности и иных документах
объектов (территорий), в том числе служебной информации ограниченного
распространения о принимаемых мерах по антитеррористической
защищенности объектов (территорий);

е)    на выявление и предотвращение несанкционированного проноса
(провоза) и применения на объекте (территории) токсичных химикатов,
отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при
их получении посредством почтовых отправлений.

Пунктом 25 Постановления определены мероприятия обеспечивающие антитеррористическую защищенность объектов (территорий), отнесенных к третьей категории опасности, а именно:

а) оснащение объектов (территорий) системами видеонаблюдения, охранной сигнализации;

в) оборудование на 1-м этаже помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что Нурлатской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму и антитеррористической защищенности в муниципальном автономном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес>.

В ходе проверки установлено, что в нарушение указанных требований закона образовательное учреждение не оборудовано охранной сигнализацией. Кроме того, не оборудовано помещение для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации), о чем составлен акт обследования состояния антитеррористической защищенности и противодиверсионной устойчивости объекта от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Нурлатской городской прокуратурой в адрес руководителя исполнительного комитета Нурлатского муниципального района Республики Татарстан за исх.№ направлено представление об устранении нарушений норм законодательства о противодействии терроризму.

В ответ на представление прокурора города <адрес> исполнительным комитетом Нурлатского муниципального района Республики Татарстан ДД.ММ.ГГГГ направлена информация об исправлении выявленных нарушений.

Выявленные нарушения, выразившиеся в необеспечении надлежащей антитеррористической защиты, препятствуют реализации требований законодательства, существенно нарушают права работников, учеников и посетителей, так как при наличии указанных нарушений, имеется реальная угроза их жизни и здоровью в случае совершения террористического акта и иных непредвиденных чрезвычайных ситуациях.

При таких обстоятельствах, исковые требования Нурлатского городского прокурора Республики Татарстан подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Нурлатского городского прокурора Республики Татарстан в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес> о возложении обязанности устранения нарушений законодательства о противодействии терроризму удовлетворить.

Обязать Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес> устранить выявленные нарушения:

- установить в здании Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес> охранную сигнализацию в месячный срок со дня вступления решения в законную силу;

- оборудовать на 1-м этаже помещение для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации) до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Нурлатский районный суд Республики Татарстан

Судья: А.В. Никитина

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ