Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-1957/2023 от 11.10.2023

УИД 11RS0001-01-2023-013318-87 Дело № 5-1957/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 ноября 2023 года г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Игушева И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, административная ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Ганаева Александра Николаевича, ... ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

установил:

ОВМ УМВД России по г.Сыктывкару в суд представлен материал о привлечении ИП Ганаева А.Н. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ИП Ганаев А.Н. с правонарушением согласился.

ОВМ УМВД России по г. Сыктывкару явку представителя в судебное заседание не обеспечили, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Заслушав ИП Ганаева А.Н., исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях привлекаемого лица состава вмененного административного правонарушения.

** ** ** старшим инспектором ОВМ УМВД России по г. Сыктывкару по результатам административного расследования составлен протокол об административном правонарушении №... по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту того, что ** ** ** в 09 час. 00 мин. в ходе проведения документарной проверки установлено, что ** ** ** ИП Ганаев А.Н. привлек гражданина Республики Азербайджан ФИО1, ** ** ** г.р., трудовой деятельности с нарушением законодательства РФ.

Гражданин Республики Азербайджан ФИО2, ** ** ** г.р., находясь на строительном объекте по адресу: ..., осуществлял трудовую деятельность в качестве штукатура-маляра, а именно: был одет в рабочую форму одежды, зачищал стену шпателем, не имея соответствующих документов для осуществления трудовой деятельности на территории РФ, а именно патента по профессии «штукатур-маляр». ** ** ** постановлением Сыктывкарского городского суда № 5-1151/2023 от ** ** ** гражданина Республики Азербайджан ФИО3, ** ** ** г.р., признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей, без административного выдворения.

Своими действиями ИП Ганаев А.Н., допустив ** ** ** к трудовой деятельности гражданина Республики Азербайджан ФИО4, ** ** ** г.р., не имеющего соответствующих документов для осуществления трудовой деятельности на территории РФ, Республики Коми, нарушив требования, установленные пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Примечанием к указанной статье определено, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

На основании пункта 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Вина ИП Ганаева А.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается письменными доказательствами по делу, которые являются допустимыми и достоверными, поскольку получены в установленном законом порядке, в том числе протоколом об административном правонарушении от ** ** ** №..., согласно которому ИП Ганаева А.Н. допустил к трудовой деятельности гражданина Республики Азербайджан ФИО5., не имеющего соответствующих документов для осуществления трудовой деятельности на территории РФ, копией распоряжения от ** ** ** №... о проведении внеплановой документарной проверки по контролю за соблюдением иммиграционных правил иностранным гражданами и лицами без гражданства на территории МОГО «Сыктывкар» в отношении ИП Ганаева А.Н. на предмет возможного нарушения индивидуальным предпринимателем обязательных требований законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере миграции, изложенного в мотивированном представлении должностного лица по результатам мероприятий по контролю без взаимодействия с индивидуальными предпринимателями, актом проверки ОВМ УМВД России по г.Сыктывкару от ** ** ** №... о выявлении нарушения п.3 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» со стороны ИП Ганаева А.Н., рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения от ** ** ** на имя начальника УМВД России по г.Сыктывкару, из которого следует, что постановлением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 24.06.2023 №5-1151/2023 ФИО9. привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного штрафа в размере 3000 рублей без административного выдворения, что свидетельствует о наличии в действиях работодателя - ИП Ганаева А.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, докладной запиской должностного лица УМВД России по г.Сыктывкару о продлении срока проведения предварительной проверки по распоряжению №... от ** ** **, копией постановления Сыктывкарского городского суда Республики Коми №5-1151/2023 в отношении ФИО8., копией гражданско-правового договора от ** ** **, заключённого между ИП Ганаевым А.Н. и ФИО6., копией патента и объяснениями ФИО7. из которых следует, что он осуществлял работы по ремонту фасада здания в качестве рабочего осуществляющего отделочные работы, не имея патента по профессии «штукатур-маляр», а также иными материалами дела об административном правонарушении.

Действия ИП Ганаева А.Н. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно выписки из Единого реестра субъектом малого и среднего предпринимательства, ИП Ганаев А.Н. с ** ** ** включен в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства по категории «микропредприятие».

В соответствии со ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Сведений о совершении ИП Ганаевым А.Н.. административных правонарушений, связанных с миграционным законодательством, не имеется.

При назначении наказания учитываю требования ст. 3.1, 4.1, 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, все обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, степень вины нарушителя, ранее, до совершения указанного правонарушения, индивидуальный предприниматель к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства не привлекался, прихожу к выводу о возможности заменить ИП Ганаеву А.Н. административный штраф предупреждением.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя Ганаева Александра Николаевича, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы в Сыктывкарский городской суд Республики Коми или непосредственно в вышестоящий суд.

Судья И.В. Игушева