Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-72/2022 (5-1612/2021;) от 06.12.2021

УИД:22RS0065-02-2021-007743-65

Дело №5-72/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 января 2022 года                      г.Барнаул, ул.Попова,206Б

Судья Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края Жидких Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Черепанова Андрея Дмитриевича, 25.08.1996 года рождения, уроженца г.Усть-Каменогорска Восточно-Казахстанской обл. Республики Казахстан, гражданина Российской Федерации, паспорт 0118 №479840, выдан ГУ МВД России по Алтайскому краю 30.08.2018, зарегистрированного и проживающего по адресу: Алтайский край, г.Барнаул, ул.Сиреневая,28-105, имеющего высшее образование, работающего инженером-технологом в АО «Алтайвагон», женатого, имеющего двоих иждивенцев, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л :

Согласно протоколу об административном правонарушении от 23.11.2021 №03/208, составленному главным специалистом-экспертом отдела юридического обеспечения Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю, - Есиповой Н.В., установлено, что Черепановой П.А. 21.03.2020 г.р. в нарушение пп.2.2 п.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» не пройдено лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР после прибытия 25.08.2021 на территорию Российской Федерации из Республики Казахстан, в течение трех календарных дней со дня прибытия и не размещена информация о результате лабораторного исследования COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ в течение четырех календарных дней со дня прибытия, тем самым законным представителем Черепановой П.А. - Черепановым А.Д. совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Черепанов А.Д. в судебном заседании вину признал, раскаялся, подтвердил свои письменные объяснения, согласно которым при пересечении границы сотрудникам Роспотребнадзора задавался вопрос о необходимости сдачи теста ПЦР несовершеннолетней Черепановой П.А., которой на тот момент было 1 год и 5 месяцев, сотрудники Роспотребнадзора пояснили, что детям до двух лет сдавать ПЦР не нужно, они с супругой сдали ПЦР. Просил суд снизить штраф в связи с тем, что его супруга находится в декретном отпуске, у них на иждивении двое детей, доход семьи составляет его заработная плата, представил справку 2 НДФЛ, копию кредитного договора об ипотеке с графиком платежей, кроме того, просил учесть, что он привлекается к административной ответственности впервые.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не явилось, извещено надлежаще.

Заслушав пояснения Черепанова А.Д., исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Из положений ст.18 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» следует, что каждый имеет право на охрану здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается, в том числе, охраной окружающей среды, созданием благоприятных условий быта и отдыха.

Согласно ст.10 Федерального закона Российской Федерации №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии) граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии со ст.29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарная охрана территории Российской Федерации направлена на предупреждение заноса на территорию Российской Федерации и распространения на территории Российской Федерации инфекционных заболеваний, представляющих опасность для населения (ст.30 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения. Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ст.31 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, наделяются следующими полномочиями: при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления, в том числе, о введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в организациях и на объектах (ст.51 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В силу положений ч.3 ст.39 названного Федерального закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Подпунктом 2.2 пункта 2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», зарегистрированного в Минюсте России 18.03.2020 №57771, в редакции от 28.07.2021, гражданам предписано в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти однократное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

Постановлением Правительства Алтайского края от 18.03.2020 №120 «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил Алтайской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19» с 18.03.2020 введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Алтайской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с ч.2 ст.6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 №66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Как установлено судьей при рассмотрении дела, 25.08.2021 Черепанова П.А. 21.03.2020 г.р. прибыла на территорию Российской Федерации из Республики Казахстан, в связи с чем, во исполнение пп.2.2 п.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 №7 она должна была в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и в течение четырех календарных дней разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации».

Согласно протоколу об административном правонарушении и материалам дела Черепановой П.А. не пройдено лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР после прибытия 25.08.2021 на территорию Российской Федерации в течение трех календарных дней со дня прибытия, то есть в срок до 28.08.2021, и в течение четырех календарных дней не размещена информация о результате лабораторного исследования COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ в срок до 29.08.2021. Кроме того, в протоколе отражено, что отсутствуют сведения о перенесенном Черепановой П.А. в последние 6 месяцев заболевании COVID-19 на момент пересечения границы.

При таких обстоятельствах, судья полагает установленным факт нарушения законным представителем Черепановой П.А. - Черепановым А.Д. законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в виде несоблюдения требования пп.2.2 п.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 №7.

Фактические обстоятельства дела и наличие в действиях Черепанова А.Д. состава вменяемого правонарушения подтверждены собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, информацией из базы данных на пребывающих лиц, иными документами, содержащимися в административном материале, его пояснениями в суде.

Нарушений процессуальных норм при привлечении Черепанова А.Д. к административной ответственности судом не установлено.

В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает признание вины и раскаяние в содеянном (ст.4.2 КоАП).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность (ст.4.3 КоАП РФ), по делу судом не установлено.

Согласно ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

В силу ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч.2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При назначении наказания суд, исследовав обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновной, совершившей правонарушение впервые, имущественное положение (отсутствие дохода в настоящее время), наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, полагает, что целям административной ответственности будет способствовать назначение наказания в виде административного штрафа, с применением положений ч.ч.2.2,2.3, ст.4.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Черепанова Андрея Дмитриевича, 25.08.1996 года рождения, уроженца г.Усть-Каменогорска Восточно-Казахстанской обл. Республики Казахстан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей, с зачислением штрафа на счет:

УФК по Алтайскому краю (Управление Роспотребнадзора РФ по АК), КПП:222501001, ИНН:2225068178, номер счета получателя платежа: 03100643000000011700, ОКТМО:01701000, кор.счет: 40102810045370000009, отделение Барнаул Банка России//УФК по Алтайскому краю, г. Барнаул, БИК:010173001, КБК 14111601061010003140, УИН:14104220003300050025.

Наименование платежа: штраф Управление Роспотребнадзора РФ по АК.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ штраф следует внести или перевести в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03.06.2009 №103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами», не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, предупредить об административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа в установленный срок.

Квитанцию об уплате штрафа представить в Индустриальный районный суд г.Барнаула Алтайского края (г.Барнаул, ул.Попова, 206Б, кабинет 26, время работы понедельник - четверг с 8.00 до 17.00, пятница с 8.00 до 16.00, (обед с 12.00 до 12.48)).

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья:     Н.А. Жидких

Верно, судья: Н.А. Жидких

Постановление по состоянию на 18.01.2022 в законную силу не вступило

Секретарь с/з: Е.О. Стародубова

Подлинник постановления находится в материалах дела №5-72/2022

Секретарь с/з: Е.О. Стародубова