Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-157/2022 ~ М-98/2022 от 04.03.2022

Дело № 2-157/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 марта 2022 года                                                           п. Новоорск

Новоорский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Левченкова А.И.,

при секретаре Михайловой К.Н.,

с участием представителя истца помощника прокурора Новоорского района Оренбургской области Гарбуз А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Орского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Сабирову Р.Р. о возмещении вреда, причиненного водным биологическим ресурсам,

у с т а н о в и л:

Орский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц с иском к Сабирову Р.Р. о возмещении вреда, причиненного водным биологическим ресурсам, указывая, что природоохранной прокуратурой проведен анализ соблюдения законодательства о водных биологических ресурсах на территории Восточного Оренбуржья в границах Ириклинского водохранилища, в ходе которого установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 23:05 час. Сабиров Р.Р., находясь на берегу <адрес>, в нарушение п. 15 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 18.11.2014 N 453 осуществлял добычу водных биологических ресурсов без разрешения на добычу водных биологических ресурсов, используя запрещенное орудие лова – сеть – 1 шт., размером 65м.х10м.х32мм.

Сабировым Р.Р. в указанный период времени были незаконно добыты следующие виды водных биологических ресурсов:

Судак – 12 шт., общий вес – 12,5 кг.;

Щука – 1 шт., вес – 0,3 кг.;

Окунь – 22 шт., общий вес – 5,7 кг.;

Лещ – 6 шт., общий вес – 1,3 кг.;

Плотва – 143 шт., общий вес – 21,6 кг.

В соответствии с актом об уничтожении от 18.01.2021 отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Оренбургской области Средневолжского ТУ Росрыболовства указанные виды биологических ресурсов после изъятия были уничтожены методом заливки 10% раствором гипохлорита кальция.

В отношении Сабирова Р.Р. 15.01.2021 отделом государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Оренбургской области Средневолжского ТУ Росрыболовства был составлен протокол об административном правонарушении № по признакам состава правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Новоорского района Оренбургской области Р.А.М. от ДД.ММ.ГГГГ по делу № Сабиров Р.Р. был привлечён к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ в виде штрафа в размере 4 000 руб. Постановление суда не обжаловалось и вступило в законную силу.

Просит взыскать с ответчика ущерб, причинённый незаконной добычей (выловом) водных биологических ресурсов в размере 84 835 руб. (восемьдесят четыре тысячи восемьсот тридцать пять рублей) в пользу Средневолжского ТУ Росрыболовства.

Представитель истца помощник прокурора Новоорского района Гарбуз А.А., действующая на основании доверенности в судебном заседании поддержала исковые требования на вышеизложенных основаниях.

    Ответчик Сабиров Р.Р. в судебное заседание не явился, представил в суд заявление о рассмотрения дела в его отсутствии, надлежащее извещение подтверждается почтовым уведомлением.

    Представитель третьего лица Средневолжского территориального управления ФА по рыболовству в судебное заседание также не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя, надлежащее извещение подтверждается почтовым уведомлением.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст.ст. 42 и 58 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В соответствии со ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Часть 1 статьи 1 Федерального закона от 20.12.2004 года N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» определяет, что водные биологические ресурсы – это рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы.

П.п. 15.1 и 15.2 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 18.11.2014 N 453, определяют, что при осуществлении рыболовства запрещается индивидуальным предпринимателям и гражданам без разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов (за исключением добычи (вылова) разрешенного прилова, а также осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением самоловящих крючковых снастей и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова), способами багрения, глушения, гона, в том числе при помощи бряцал и ботания.

Из материалов дела следует, что 15.01.2021 в 23 час. 05 мин. Сабиров Р.Р., находясь на <адрес>, в нарушение п. 15 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 18.11.2014 N 453 осуществлял добычу водных биологических ресурсов без разрешения на добычу водных биологических ресурсов, используя запрещенное орудие лова – сеть – 1 шт., размером 65м.х10м.х32мм.

Сабировым Р.Р. в указанный период времени были незаконно добыты следующие виды водных биологических ресурсов:

Судак – 12 шт., общий вес – 12,5 кг.;

Щука – 1 шт., вес – 0,3 кг.;

Окунь – 22 шт., общий вес – 5,7 кг.;

Лещ – 6 шт., общий вес – 1,3 кг.;

Плотва – 143 шт., общий вес – 21,6 кг.

Из акта об уничтожении от 18.01.2021, составленного государственным инспектором по контролю, надзору и охране водных биологических ресурсов по Оренбургской области В.С.Ю. следует, что судак (12 шт., общий вес – 12,5 кг), щука (1 шт., вес – 0,3 кг.), окунь (22 шт., общий вес – 5,7 кг.) лещ (6 шт., общий вес – 1,3 кг.), плотва (143 шт., общий вес – 21,6 кг) после изъятия были уничтожены методом заливки 10% раствором гипохлорита кальция.

15.01.2021 государственным инспектором по контролю, надзору и охране водных биологических ресурсов по Оренбургской области В.С.Ю. в отношении Сабирова Р.Р. составлен протокол об административном правонарушении № по признакам состава правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Новоорского района Оренбургской области Р.А.М. от 04.03.2021 Сабиров Р.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 руб.

Постановление суда не обжаловалось, вступило в законную силу 23.03.2021.

Часть 4 ст. 61 ГПК РФ определяет, что вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Статьей 53 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и статьей 55 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ «О животном мире» определено, что лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации в области охраны и использования животного мира и среды их обитания, несут административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке или на основании решения суда. Размер вреда, причиненного водным биоресурсам, определяется в соответствии с таксами для исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, утвержденными Правительством Российской Федерации, и методиками исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства, а при отсутствии указанных такс и методик - исходя из затрат на восстановление водных биоресурсов.

Таксы для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам определены Постановлением Правительства РФ от 03.11.2018 N 1321 «Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам».

По информации отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Оренбургской области Средневолжского ТУ Росрыболовства от 19.01.2021 б/н ущерб, причинённый незаконной добычей (выловом) Сабировым Р.Р. водных биологических ресурсов, рассчитанный в соответствии с вышеуказанными Таксами для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам составил – 84 835 руб. (восемьдесят четыре тысячи восемьсот тридцать пять рублей).

Согласно ст. 78 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Иски о компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, могут быть предъявлены в течение двадцати лет.

П.п. 2, 3, 13 и 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 N 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», определяют, что привлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не является основанием для освобождения лица от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный им вред.

Возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (статья 1082 ГК РФ, статья 78 Закона об охране окружающей среды). Выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец.

Утвержденные в установленном порядке таксы и методики исчисления размера вреда (ущерба), причиненного окружающей среде, отдельным компонентам природной среды (землям, водным объектам, лесам, животному миру и др.), подлежат применению судами для определения размера возмещения вреда, причиненного юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (пункт 3 статьи 77, пункт 1 статьи 78 Закона об охране окружающей среды, части 3, 4 статьи 100 ЛК РФ, часть 2 статьи 69 ВК РФ, статья 51 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах").

Равным образом указанные положения подлежат применению при расчете размера вреда, причиненного окружающей среде гражданами (пункт 1 статьи 77 Закона об охране окружающей среды).

Постановлением Правительства РФ от 03.11.2018 N 1321 "Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам" установлены Таксы для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам.

Так стоимость 1 экземпляра рыбы независимо от размера и веса, составляет : судака - 3 305 руб., щуки - 925 руб., окуня – 250 руб., леща – 500 руб., плотвы – 250 руб.

Согласно представленного расчета, ущерб, причиненный ответчиком водным биологическим ресурсам составляет 84 835 руб. ( 12х3305+925+22х250+6х500+143х250).

При установленных судом обстоятельствах имеются все основания, предусмотренные ст. 1064 ГК РФ, для взыскания с ответчика причиненного ущерба.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и п. 10 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию в ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

Руководствуясь ст.ст. 194, 197, 198 ГПК РФ, суд

                                               р е ш и л :

Иск Орского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц удовлетворить.

Взыскать с Сабирова Р.Р. в пользу Средневолжского ТУ Росрыболовства ущерб, причиненный незаконной добычей (выловом) водных биологических ресурсов в размере 84 835 рублей.

Взыскать с Сабирова Р.Р. государственную пошлину в доход государства в сумме 2 745,05 рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новоорский районный суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья:     подпись                           А.И. Левченков

Мотивированное решение изготовлено 04 апреля 2022 года

Судья:    подпись                            А.И. Левченков