Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-433/2022 от 09.02.2022

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 марта 2022 года <адрес>

Судья Емельяновского районного суда <адрес> Чиркова Елена Алексеевна (<адрес>),

с участием представителя ООО «№» ФИО4,

представителя службы по государственной охране объектов культурного наследия <адрес> ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.13 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «№», ИНН/КПП №, ОГРН №, адрес: <адрес>А, строение 3,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ службой по государственной охране объектов культурного наследия <адрес> проведена документарная проверка в отношении ООО «№» в ходе которой установлено, что объект культурного (археологического) наследия федерального значения «Курганная группа «№» (2 кургана)», VII-II вв. до н.э., по адресу: <адрес>, Частоостровский сельсовет, в 1,75 км юго-западнее центра д. № северо-западнее кладбища д. Куваршино (далее - ОАН).

Решением исполнительного комитета <адрес>вого Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № принят на государственную охрану.

Приказом Министерства культуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р ОАН внесен в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации за регистрационным номером №. Приказом службы по государственной охране объектов культурного наследия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены границы территории ОАН. ОАН расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 24:11:0320112:247.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-№ договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> передает земельный участок, с кадастровым номером № находящегося в государственной собственности, в аренду сроком на 49 лет обществу с ограниченной ответственностью «№» (соглашение о передаче прав и обязанностей арендатора от ДД.ММ.ГГГГ).

Соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к вышеуказанному договору аренды внесены изменения в части сведений о том, что земельный участок с кадастровым номером № полностью или частично расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории или территории объекта культурного наследия.

В результате выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на стороне южной насыпи ОАН располагаются плохо задернованные выемки и следы техники; в центре насыпей на задернованных западинах произрастает гречишная культура; края курганных насыпей подрезаны опашкой.

Посадка гречихи произведена в границах территории ОАН, в том числе на самой насыпи кургана, что говорит о проведении земляных работ в границах территории ОАН с применением тяжелой сельскохозяйственной техники.

Согласно документам, которые предоставило контролируемое лицо, в октябре 2021 года во время проведения уборочной компании, был выявлен факт засева и последующей сборки гречишной культуры. Не смотря на то, что заместитель директора общества с ограниченной ответственностью «№» ФИО3 была заранее проинструктирована об ответственности за причинение вреда объектам культурного наследия, был произведен проезд сельскохозяйственной техники по ОАН.

Представитель ООО «№» ФИО4 в судебном заседании пояснил, что вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, ООО «№» признает в полном объеме, просил назначить наказание в виде предупреждения.

Представитель службы по государственной охране объектов культурного наследия <адрес> ФИО2, в судебном заседании просил назначить наказание ООО «№» на усмотрение судьи.

Выслушав участников процесса и исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Факт совершения административного правонарушения ООО «№» подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 01.02.2022г. ; копией выписки из ЕГРЮЛ; копией письма о приглашение на протокол от ДД.ММ.ГГГГ; решением о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ № с уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №; актом внеплановой документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ; копией задания от ДД.ММ.ГГГГ №; копией акта выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ №; копией обращения НПО «№»; постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п; постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №; приказом службы по государственной охране объектов культурного наследия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Оценивая доказательства по делу в совокупности, являющиеся, по мнению судьи, достаточными для разрешения административного дела, нахожу, что в судебном заседании нашли свое подтверждение, как событие административного правонарушения, так и вина ООО «№» в его совершении.

В нарушение пункта 5 статьи 5.1, пунктов 1 и 2 статьи 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», на территории ОАН (курганной насыпи) проведены земляные работы без согласованного соответствующим органом охраны объектов культурного наследия (службой по государственной охране объектов культурного наследия <адрес>) раздела обеспечения сохранности в проектах проведения таких работ либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанный объект культурного наследия.

Судья квалифицирует действия ООО «№» по ч.1 ст.7.13 КоАП РФ КоАП РФ, как нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двухсот тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до четырехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пяти миллионов рублей.

При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность и считает необходимым назначить ООО «№» наказание в виде административного штрафа.

С учетом финансового положения ООО «№», суд считает возможным снизить размер штрафа до 100000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «№» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.7.13 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 100 000 (░░░ ░░░░░) ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ <░░░░░> (░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░/░ №), ░░░ 770301001, ░░░ №, ░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░/░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░░░░ 40№ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 03№, ░░░ №, ░░░░░ №, ░░░ 05№.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░. 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░.5 ░░.32.2 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░░ ░.1.1 ░░.32.2 ░░░░ ░░, ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 2 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░