Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-741/2022 от 12.05.2022

Дело № 5-741/2022

УИД 51RS0007-01-2022-001494-81

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 мая 2022 г. г. Апатиты

Судья Апатитского городского суда Мурманской области Алексеева А.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Григорьева Сергея Сергеевича, <.....>

установил:

12 мая 2022 г. в Апатитский городской суд Мурманской области от врио начальника ОГИБДД МО МВД России «Апатитский» поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Григорьева С.С.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что административный материал подлежит передаче на рассмотрение мировому судье.

В силу части 1 статьи 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно части 1 статьи 22.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьи и органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных данным Кодексом, в пределах компетенции, установленной главой 23 Кодекса.

Статья 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях разграничивает полномочия по рассмотрению дел об административных правонарушениях между судами и административными органами. При этом частью 1 этой статьи определена исключительная подведомственность таких дел судам.

В соответствии с частью 2 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

В то же время дела данной категории рассматриваются судьями районных судов только в случае, если производство по нему осуществлялось в форме административного расследования согласно части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В остальных случаях дела об административных правонарушениях рассматриваются мировыми судьями.

В соответствии с пунктом «а» части 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Согласно пункту 1 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должны выяснить, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.

Если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, то в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности.

Согласно частям 1 и 2 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Несмотря на имеющееся определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования 51 ЖЖ № 013955 от 15 марта 2022 г., из материалов дела видно, что фактически административного расследования по делу не проводилось.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 11 марта 2022 г. в 09 часов 45 минут у <адрес> в нарушение пункта 1 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», Григорьев С.С., управлял транспортным средством марки <.....>, не зарегистрированным в установленном порядке, будучи ранее привлеченным к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Старшим инспектором ДПС ОВ ГИБДД МО МВД России «Апатитский» относительно обстоятельств происшествия был опрошен 11 марта 2022 г. Григорьев С.С., составлена схема места дорожно-транспортного происшествия, вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 11 марта 2022 г., подготовлена справка о привлечении к административной ответственности в отношении Григорьева С.С., представлены карточка учёта транспортного средства, договор купли-продажи автомобиля от 4 марта 2021 г., карточка операций с водительским удостоверением Григорьева С.С., копия постановления от 5 апреля 2021 г. и сведения об уплате штрафа Григорьевым С.С.

Иные процессуальные действия, связанные с выяснением обстоятельств административного правонарушения, должностными лицами административного органа не совершались.

При этом, согласно объяснению от 11 марта 2022 г. Григорьев С.С. был опрошен по обстоятельствам совершения административного правонарушения в тот же день.

Изложенное позволяет прийти к выводу о том, что в рассматриваемом случае, несмотря на вынесение должностным лицом ОГИБДД МО МВД России «Апатитский» определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, по данному делу не проводилось.

Согласно протоколу Григорьев С.С. совершил административное правонарушение у <адрес>.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья выносит определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

При таких обстоятельствах, согласно пункту 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол и другие материалы дела подлежат направлению на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 2 Кировского судебного района Мурманской области.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

определил:

Протокол 51 АБ № 017924 от 6 мая 2022 г. и приложенные к нему материалы дела об административном правонарушении по части 1.1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Григорьева Сергея Сергеевича, передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 2 Кировского судебного района Мурманской области.

Судья А.А. Алексеева