Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-132/2023 (2-4346/2022;) ~ М-3904/2022 от 25.10.2022

УИД №61RS0004-01-2022-007249-88

Дело № 2-132/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2023 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Власенко А.В.

при секретаре Терновом В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГБОУ ВПО "Ростовский государственный медицинский университет" к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском, указывая, что ФИО1 обучающаяся на основании договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, согласно которому после окончания учебы, она будет работать в МБУЗ Городская больница № г. Ростова-на-Дону, в связи с чем ответчица зачислена в рамках контрольных цифр приема на бесплатной основе на место в пределах квиты приема на целевое обучение на педиатрический факультет на специальности ДД.ММ.ГГГГ Лечебное дело.

В соответствии с приказом ректора ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России №-ЛС от ДД.ММ.ГГГГ ответчица ФИО1 отчислена из университета в связи с переводом в другой вуз.

В соответствии с ч.6 статьи 7.1 ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об образовании в РФ», п. 53, 54,57 раздела 6 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утверждённого постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России в адрес ответчицы направлено требование о выплате штрафа в размере 266140, 72 рубля в течение 12 месяцев со дня получения требования.

Ответчица получила требование ДД.ММ.ГГГГ, срок для добровольной оплаты штрафа истек ДД.ММ.ГГГГ.

Истец просит взыскать с ответчицы штраф в размере 266140рублей 72 копейки, госпошлину в размере 5861 рублей.

В суде представитель истца по доверенности просит иск удовлетворить, дала пояснения аналогичные указанным в иске, также предоставила дополнительное обоснование заявленных требований.

В суде представитель ответчицы по доверенности ФИО4 просит отказать в удовлетворении требований, поскольку ответчица добровольно оплатила Управлению здравоохранения города Ростова-на-Дону затраты на обучение в размере 12000 рублей и 24.000 рублей, в связи с чем полагает, что требования о взыскивании штрафа не подлежат удовлетворению.

Суд привлек к участию в дело в качестве третьего лица, Управлению здравоохранения города Ростова-на-Дону, представитель которого извещен в суд представитель не прибыл.

Ответчица ФИО4 извещена о рассмотрении дела, предоставила в суд заявление в котором просит о рассмотрении дела в ее отсутствие, в присутствии представителя ФИО4

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, выслушав присутствующих, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Федерального закона № 273-ФЗ от 29 декабря 2012 г. «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Согласно ч. 3 данной статьи сторонами договора о целевом обучении наряду с гражданином и заказчиком целевого обучения могут также являться организация, осуществляющая образовательную деятельность, и (или) организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении.

В соответствии с ч. 6 и ч. 7 ст. 56 Федерального закона № 273-ФЗ в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки. Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Из ч. 6 ст.71.1 Федерального закона № 273-ФЗ следует, что в случаях неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной ч. 5 и ч. 6 ст. 56 настоящего Федерального закона, гражданин, принятый на целевое обучение, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

В соответствии с п. 52 постановления Правительства Российской Федерации № 1681 от 13 октября 2020 года «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» (далее – Положение) Договор о целевом обучении, в соответствии с которым гражданин принят на целевое обучение в пределах квоты приема на целевое обучение, не может быть расторгнут по соглашению сторон договора о целевом обучении, а также не может устанавливать иных условий прекращения или приостановления исполнения обязательств сторон договора о целевом обучении, кроме предусмотренных настоящим Положением.

Пунктом 41 Положения установлено, что гражданин в случае неисполнения предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по обучению и (или) осуществлению трудовой деятельности обязан возместить заказчику в полном объеме расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

Пунктами 53, 54 Положения установлено, что в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета. Штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении.

Согласно п. 56 и п. 57 Положения если договор о целевом обучении расторгнут и гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, заказчик в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности. В случае получения уведомления, указанного в п.56, если заказчик или гражданин не освобождены от исполнения указанного обязательства, получатель штрафа направляет заказчику или гражданину в письменной форме требование о выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (реквизиты счета получателя штрафа в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами) для перечисления денежных средств.

В силу п. 58 если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Пунктом 59 установлено, что штраф подлежит выплате не позднее 12 месяцев со дня получения требования к его выплате. Основания освобождения сторон от выплаты штрафа предусмотрены п. 61 Положения. При этом гражданин освобождается от выплаты штрафа, если он освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

Право взыскания получателем штрафа в судебном порядке в случае его невыплаты в установленный срок, при отсутствии оснований для освобождения, регламентировано п. 62 Положения.

Как следует из Устава, ФГБОУ ВО РостГМУ реализует образовательные программы высшего образования. Пунктом 3.5 Устава закреплено право университета проводить целевой прием в пределах установленных контрольных цифр приема на обучение за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета в рамках квоты, установленных Министерством на основе договоров о целевом приеме с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, государственным (муниципальным) учреждением в целях содействия им в подготовке кадров соответствующего профиля.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между Управлением здравоохранения города Ростова-на-Дону и ответчицей ФИО4 и ФГБОУ ВПО "Ростовский государственный медицинский университет" (далее ФГБОУ ВО РостГМУ)заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования.

В соответствии с разделами 1 и 2 Договора ФИО4 приняла обязательство освоить образовательную программу высшего образования в рамках целевого обучения в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе по специальности ДД.ММ.ГГГГ «Лечебное дело» по профессии (специальности) ДД.ММ.ГГГГ «педиатрия» очной формы обучения. Согласно разделу 5 Договора ФИО4 обязалась освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом 2 Договора.

В соответствии с п. 1 раздела 7 Договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с ч. 6 ст. 71 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Пунктом 3 данного раздела предусмотрено, что в случае неисполнения обязательств по освоению программы и (или) осуществлению трудовой деятельности ФИО4 несет ответственность в порядке, предусмотренном разделом 5 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признания утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №».

Как следует из выписки из приказа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 зачислена на 1 курс ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России в рамках контрольных цифр приема на бесплатной основе, успешно прошедших вступительные испытания и конкурсный отбор на места в пределах квоты приема на целевое обучение на педиатрический факультет по специальности ДД.ММ.ГГГГ. Лечебное дело.

На основании приказу ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №-ЛС «Об отчислении обучающегося, зачисленного в университет в рамках квоты приема на целевое обучение из университета по собственному желанию» в связи с переводом в иное высшее учебное заведение.

26.08.2021г. истцом в адрес ответчицы направлено письменное требование о выплате штрафа в размере 266140, 72 рубля в срок не позднее 12 месяцев со дня получения данного требования с расчетом взыскиваемого штрафа и указанием реквизитов для оплаты.

ДД.ММ.ГГГГ вышеназванное требование истца получено ответчицей, что подтверждается уведомлением о вручении.

Таким образом, совокупностью доказательств по делу подтверждается, чтоФИО4 приняла обязательство об освоении учебной программы по выбранному ею направлению и осуществлять трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией, заключив договор о целевом обучении.

Вместе с тем, представленные истцом документы подтверждают доводы иска о нарушении ответчикомФИО4 условий договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования.ФИО4 отчислена из ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России, в связис переводом в иное учебное заведение, что образует основания предусмотренные ч.6 статьи 7.1 ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об образовании в РФ», п. 53, 54,57 раздела 6 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утверждённого постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, для оплаты ответчицей штрафа.

Доказательств подтверждающих основания для освобождения от оплаты штрафа ответчица не предоставила.

Суд соглашается с представленным истцом расчетом размера штрафа, поскольку он рассчитан в соответствии требованиями п. 58 Положения, исходя из нормативных затрат за учебный год пропорционально периоду фактического обучения (ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ = 121 день),(122550, 43 рубля:366)х121 = 266140, 72).

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Ответчица не предоставила доказательств законность и обоснованность заявленных требований, предоставленные квитанции об оплате в качестве возврата полученных мер социальной поддержки доплат к стипендии 12000 рублей и 24000 рублей, по мнению суда не опровергают законности и обоснованности заявленных требований о взыскании штрафа.

При таком положении исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу положений ст. 98 ГПК РФ и ч. 2 ст. 333.18 Налогового кодекса РФ государственная пошлина, уплаченная истцом при подаче иска, в размере 5861 рубль подлежит взысканию с ответчика. Оснований для освобождения ФИО4 от ее уплаты с учетом положений ст. 333.35 и ст. 333.36 Налогового кодекса РФ не имеется.

руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ростовский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации удовлетворить.

Взыскать с <данные изъяты> (паспорт № № выдан отделением № УФМС России по РО) в пользу федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ростовский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ИНН 6163032850) денежные средства в счет уплаты штрафа по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования 266140рублей 72 копейки, госпошлину в размере 5861 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону.

Судья :

Мотивированное решение составлено 30.01.2023 года.