Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1167/2023 ~ М-884/2023 от 24.05.2023

Дело № 2-1167/2023

УИД 75RS0025-01-2023-001671-49

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июня 2023 года                                                                                                  г. Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи                Шокол Е.В.,

при секретаре                                             Потехиной Н.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по гражданскому делу по исковому заявлению В. А. В. к ПАО «Россети Сибирь» об исполнении обязательств по договору о технологическом присоединении дома к электрическим сетям, взыскании неустойки, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства. В соответствии с условиями типового договора № 20.7500.1337.22 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 18.04.2022 г., техническим условиям № 8000495910 ответчик обязался осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств истца на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>. Указанный участок принадлежит истцу на праве собственности и предназначен для индивидуального жилищного строительства.

Пунктом 6 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора. В силу п. 24 договора последний считается заключенным с момента оплаты по нему. В соответствии с п. 11, 12 договора оплата осуществлена истцом 18.04.2022 г. в размере 550 рублей. Таким образом, ответчик должен выполнить свои обязательства по договору в срок до 17.10.2022 года.

До настоящего времени ответчик не выполнил своих обязательств по договору. Более того, как было указано руководящими работниками производственного подразделения – Центральные электросети филиала ПАО «Россети Сибирь» «Читаэнерго», исполнения обязательств ответчика по договору в предусмотренный срок и ближайшее время маловероятно по причине отсутствия финансирования и материалов.

Просит обязать ответчика исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20.7500.1337.22 от 18.04.2022 года в течении 7 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу. Взыскать с ответчика в пользу истца неустойку в размере 100 000 руб., неустойку в размере 27 руб. 50 коп., начиная с 18.10.2022 г. по день фактического выполнения обязательств по договору № 20.7500.1337.22 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 18.04.2022 г., компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

Истец Васильев А.В. о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Ранее в судебном заседании 21.06.2023 года просил рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования поддержал и просил удовлетворить, пояснил аналогичное вышеизложенному.

Представитель ответчика ПАО «Россети Сибирь» Долгова Е.В., действующая на основании доверенности, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ранее просила рассмотреть дело в свое отсутствие. Ранее в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать. Представила отзыв в котором указала что начиная с 2019 года, в том числе в принятием государственных программ, направленных на упрощение предоставления земельных участков гражданам, развитие территорий, сельского хозяйства, у филиала «Читаэнерго» возникли трудности с исполнением мероприятий по технологическому присоединению, где требуются затраты на строительство объектов электросетевого хозяйства. Источниками строительства объектов энергетики являются выпадающие доходы, на основании ФЗ РФ от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетики». Затраты сетевой организации на строительство электросетевых объектов, необходимых для присоединения, включаются в тариф на передачу электрической энергии. В условиях, когда максимально допустимый рост тарифов на услуги сетевых организаций ограничен, компенсация выпадающих доходов, возникающих в связи с технологическим присоединением, в требуемом объеме не производится. ПАО «Россети Сибирь» приняты все возможные, зависящие от общества меры, направленные на исполнение обязательств общества по договорам технологического присоединения, в том числе по изысканию источников финансирования. Технологическое присоединение энергопринимающих устройств Васильева А.В. осложнено обстоятельствами, не зависящими от сетевой организации, в связи с которыми у ПАО «Россети Сибирь» отсутствует возможность выполнить мероприятия, определенные договором, для осуществления технологического присоединения. Что касается требования о взыскании неустойки в размере 100 000 рублей, то стороной истца не представлено доказательств, подтверждающих возможность неисполнения стороной ответчика решения суда, вследствие указанного, ПАО «Россети Сибирь» полагает, что оснований для удовлетворения требования о взыскании судебной неустойки в данном случае не имеется. Что касается договорной неустойки, то она подлежит начислению со дня, следующего за днем срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению, дата которого указана в договоре, а именно с 18.10.2022. Учитывая изложенное, ответчик полагает правомерным считать период неустойки, начиная с 19.10.2022 года. Истцом также не представлены надлежащие доказательства факта причинения ему нравственных и физических страданий и наличия взаимосвязи между ними и действиями ответчика, ответчик полагает, что в данном случае правовые основания для взыскания компенсации морального вреда отсутствуют.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1 200+/-12 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид развешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, на праве собственности принадлежит В. А. В., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 01.06.2023 г.

Между ПАО «Россети Сибирь» и Васильевым А.В. заключен договор на технологическое присоединение энергопринимающих устройств № 20.7500.1337.22, расположенных на участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.6-7).

Васильев А.В. перечислил плату за технологическое присоединение в размере 550 рублей, что подтверждается справкой по операции ПАО Сбербанк от 17.05.2023 года (л.д. 9).

В соответствии с письмом ПАО «Россети Сибирь» от 05.05.2023 года Васильеву А.В. дан ответ на его обращение, что ввиду изменения тарифа, затраты сетевых организаций существенно изменились. В связи с ускорением инфляции произошел резкий рост затрат на сырье, материалы и обслуживание кредитов (по причине увеличения ключевой ставки). С учетом изложенного, у сетевых организаций имеются объективные сложности с реализацией мероприятий по договорам технологического присоединения. В свою очередь, ПАО «Россети Сибирь» принимаются все возможные, зависящие от общества меры, направленные на исполнение обязательств общества по договорам технологического присоединения, в том числе по изысканию источников финансирования (л.д. 14).

В соответствии с пунктами 1 и 4 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена данным кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В силу ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается. При необоснованном уклонении лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации: если сторона, для которой в соответствии с законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Из указанной нормы следует право на обращение в суд с требованием о понуждении заключить договор не стороне, для которой заключение договора обязательно, а ее контрагенту.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Постановлением Правительства РФ №861 от 27.12.2004 утверждены «Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, и Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (далее – Правила).

Согласно п. 7 Правил устанавливается следующая процедура технологического присоединения: а) подача заявки юридическим или физическим лицом (далее - заявитель), которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение, б) заключение договора; в) выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором; г) получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя; д) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и фактического приема (подачи) напряжения и мощности; е) составление акта об осуществлении технологического присоединения.

В п. 16 Правил предусмотрено, что договор должен содержать следующие существенные условия: а) перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению; б) срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора; в) положение об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и настоящими Правилами сроков исполнения своих обязательств, в том числе: - обязанность сторон договора при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренного договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору составляет 550 руб., уплатить другой стороне договора неустойку, равную 5% от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки (а в случае если плата за технологическое присоединение по договору превышает 550 руб., уплатить другой стороне договора неустойку, равную 0,25% от указанного общего размера платы за каждый день просрочки), при этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки; - обязанность сторон договора при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению уплатить понесенные другой стороной договора расходы в размере, определенном в судебном акте, связанные с необходимостью принудительного взыскания неустойки, предусмотренной абз. 3 настоящего подпункта, в случае необоснованного уклонения либо отказа от ее уплаты;- право сетевой организации обратиться в суд с иском о расторжении договора в случае, предусмотренном п. 16(5) настоящих Правил; г) порядок разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон; д) размер платы за технологическое присоединение, определяемый в соответствии с законодательством РФ в сфере электроэнергетики (при осуществлении технологического присоединения по индивидуальному проекту размер платы за технологическое присоединение определяется с учетом особенностей, установленных разделом III настоящих Правил); е) порядок и сроки внесения заявителем платы за технологическое присоединение.

Пунктом 16.3 Правил предусмотрено, что обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

На основании ст. 426 ГК РФ договор на технологическое присоединение является публичным договором и его заключение для энергоснабжающей организации является обязательным.

Таким образом, в силу указанных выше положений договор технологического присоединения, с иском об исполнении которого обратился истец, является публичным, отказ от исполнения которого не допускается.

Согласно ст. 432 Гражданского кодекса РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Васильев А.В. как владелец границ земельного участка претендовал на исполнение с гарантирующим поставщиком договора на технологическое присоединение.

Исходя из положений ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей", при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. В связи с чем, удовлетворяя требования Васильева А.В. о взыскании с ответчика компенсации морального вреда, суд исходит из доказанности факта нарушения прав истца как потребителя и, учитывая степень вины и характер причиненных страданий, требования разумности и справедливости, считает возможным иск в этой части удовлетворить частично, определив к взысканию в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь положениями ст. 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителя», суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца штраф в размере 50% от присужденной суммы – 1 500 руб.

В соответствии со статьей 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

В пунктах 31, 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Истцом были заявлены требования о взыскании с ответчика судебной неустойки в размере 100 000 рублей.

Требование о присуждении судебной неустойки может быть удовлетворено только при наличии действующего на момент вынесения решения обязательства по иску о присуждении. В данном случае заявлено требование о понуждении к исполнению договора, исполнение которого, будет иметь место только после вступления решения суда в законную силу.

С учетом изложенного, суд полагает, что истец вправе обратиться с заявлением о взыскании судебной неустойки при исполнении судебного акта в рамках исполнительного производства, поскольку судебная неустойка является составной частью отношений по исполнению судебного акта.

Суд при рассмотрении настоящего спора приходит к выводу об установлении, в порядке ст. 206 ГПК РФ, срока, в течение которого решение суда должно быть исполнено. С учетом мнения сторон, суд полагает разумным определить срок исполнения в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с п. 20 договора № № 20.7500.1337.22 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 18.04.2022 г. сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору оставляет 550 рублей, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 5% от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенной в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки (л.д. 6-7).

Согласно п. 6 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора, то есть до 19.10.2022 г.

В соответствии с положениями ст. 191 ГК РФ обоснованным является начисление неустойки со следующего дня после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Учитывая изложенное, суд считает, что неустойка в размере 27 руб. 50 коп. подлежит начислению со дня, следующего за днем срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению, дата которого указана в договоре, а именно с 19.10.2022 года.

Кроме того, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в местный бюджет в размере 600 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования В. А. В. удовлетворить частично.

Обязать ПАО «Россети Сибирь» (ИНН 2460069527) исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20.7500.1337.22 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, осуществив технологическое присоединение энергопринимающих устройств земельного участка, принадлежащего В. А. В., <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» (ИНН 2460069527) в пользу В. А. В., 19<данные изъяты> неустойку в размере 27 руб. 50 коп., начиная с 19.10.2022 г. по день фактического выполнения обязательств по договору № 20.7500.1337.22 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 18.04.2022 г., компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей, штраф в размере 1 500 рублей.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» государственную пошлину в местный бюджет в размере 600 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Читинский районный суд Забайкальского края путем подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                Шокол Е.В.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 28 июня 2023 года.