Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-6/2021 от 19.11.2021

Мировой судья Мельникова О.С.              25 MS0087-01-2021-001603-05

                                                            Дело № 11-6/2021 (№ 9-264/2021-87)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

п. Терней                                                                           24 декабря 2021 г.

Тернейский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Власовой Ю.В., при секретаре Елсуковой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по частной жалобе федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России на определение мирового судьи судебного участка № 87 Тернейского судебного района Приморского края от 11.10.2021 года о возвращении заявления о вынесении судебного приказа,

установил:

ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России обратилось к мировому судье судебного участка № 87 Тернейского судебного района Приморского края с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Писклова Евгения Владимировича задолженности по оплате коммунальных услуг.

Определением мирового судьи судебного участка № 87 Тернейского судебного района Приморского края от 11.10.2021 года заявление ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России о выдаче судебного приказа о взыскании с Писклова Евгения Владимировича задолженности по оплате коммунальных услуг возвращено заявителю, на основании пункта 2 части 1 статьи 125 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,- поскольку при подаче заявления не оплачена государственная пошлина.

В частной жалобе ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, ссылаясь на Положение о Министерстве обороны Российской Федерации утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1082, приказы Министра обороны Российской Федерации от 02.03.2017 № 155, от 23.08.2016 № 520, Постановление Пленума от, Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 № 8, указывает, что определение мирового судьи не соответствует требованиям закона, просит отменить определение и направить заявление мировому судье для принятия его к производству.

В соответствии с частью 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба на определение суда первой инстанции рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив представленные материалы, изучив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции находит определение мирового судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 123 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Заявление о вынесении судебного приказа оплачивается государственной пошлиной в размере, установленном федеральным законом о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Мировым судьей возвращено заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с Писклова Евгения Владимировича задолженности по оплате коммунальных услуг, на основании пункта 2 части 1 статьи 125 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,- поскольку при подаче заявления не оплачена государственная пошлина.

Согласно п.п. 1 и 2 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 года № 1082 (далее по тексту - Указ), Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, иные установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ функции в этой области, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций.

Следовательно, Министерство обороны Российской Федерации относится к государственным органам, которые освобождены от уплаты государственной пошлины

В структуру Министерства обороны Российской Федерации входят центральные органы военного управления и иные подразделения (п. 1 Указа).

Из разъяснений, данных в п.п. 2, 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», следует, что к органам военного управления относятся Министерство обороны Российской Федерации, иной федеральный орган исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, центральные органы военного управления (командования, штабы, управления, департаменты, службы, отделы, отряды, центры), территориальные органы военного правления (военные комиссариаты, региональные центры, комендатуры территорий), управления и штабы объединений, соединений, воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов. При решении вопроса об уплате органом военного управления государственной пошлины при обращении в суд необходимо учитывать льготы, предусмотренные Налоговым кодексом РФ.

Разрешая вопрос, относится ли орган военного управления к государственному органу, имеющему льготу по уплате государственной пошлины, следует применять то значение понятия государственного органа, которое используется в соответствующей отрасли законодательства. Так, органы военного управления, созданные в целях обороны и безопасности государства, относятся к государственным органам, освобождаемым от уплаты государственной пошлины в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ, при выступлении в качестве истцов или ответчиков.

Согласно Уставу ФГКУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации данное учреждение создано для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства обороны в сфере жилищно-коммунального хозяйства, осуществляет свою деятельность в целях осуществления содержания (эксплуатации) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставления коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации. Учреждение находится в ведомственном подчинении Министерства обороны Российской Федерации (п.12,13).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что заявитель подлежал освобождению от уплаты государственной пошлины при подаче заявления о выдаче судебного приказа на основании подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, и у мирового судьи не имелось оснований для возвращения указанного заявления.

При таких обстоятельствах определение мирового судьи судебного участка 87 Тернейского судебного района Приморского края нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем, оно подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Частную жалобу федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации, удовлетворить.

Определение мирового судьи судебного участка № 87 Тернейского судебного района Приморского края от 11 октября 2021 года о возвращении заявления федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по оплате коммунальных услуг - отменить.

Направить заявление федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации о выдаче судебного приказа о взыскании с Писклова Евгения Владимировича задолженности по оплате коммунальных услуг мировому судье судебного участка № 87 Тернейского судебного района <адрес> для принятия его к производству.

Судья                                                                       Ю.В. Власова