Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1017/2022 ~ М-1112/2022 от 29.07.2022

Дело №

УИД 89RS0№-10

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД/ММ/ГГ ...

Лабытнангский ФИО1 суд ... в составе председательствующего: судьи          Михайловой О.В.,

при ведении протокола с/заседания помощником судьи ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации ... к ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате и пени за просрочку платежей и встречному исковому заявлению ФИО2 к Администрации ... о признании договора аренды земельного участка прекратившим свое действие,

установил:

Администрация ... обратилась в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка № Хп от ДД/ММ/ГГ по арендной плате за период с ДД/ММ/ГГ по ДД/ММ/ГГ в размере 407 736 руб. 98 коп. и пени за период с ДД/ММ/ГГ по ДД/ММ/ГГ в размере 316 920 руб. 57 коп., а всего взыскать 724 657 руб. 55 коп.

В обоснование заявленных требований указано, что на основании Закона Ямало-Ненецкого АО от ДД/ММ/ГГ №AO «О преобразовании муниципального образования ... и муниципального образования ... путем их объединения и организации местного самоуправления на территории ФИО1 округа ...» определено, что все имущество, находящееся в собственности входившего в состав муниципального образования ..., переходит в собственность муниципального образования ФИО1 округ .... ФИО1 муниципального образования ... от ДД/ММ/ГГ № «О вопросах правопреемства», правопреемником имущественных прав и обязанностей органов местного самоуправления поселка Харп выступают органы местного самоуправления ФИО1 округа .... Правопреемником в отношении договорных обязательств по договорам, предметом которых является поступление средств 5 бюджет муниципального образования ... выступает Администрация ..., отраслевые (функциональные) органы Администрации ..., муниципальные учреждения, обеспечивающие деятельность органов местного самоуправления, отраслевых (функциональных) органов Администрации ..., в пределах компетенции. Отраслевым (функциональным) органом Администрации ... в сфере градостроительства, землепользования, муниципального контроля, рекламной деятельности, управления и распоряжения собственностью муниципального образования ФИО1 округ ... является Муниципальное учреждение «Департамент градостроительства, землепользования и имущественных отношений Администрации ...» наделенный полномочиями правопреемника Администрации поселка Харп, в части договоров аренды муниципального имущества, договоров аренды земельных участков. Согласно приказу муниципального учреждения «Департамент градостроительства, землепользования и имущественных отношений Администрации ...» от ДД/ММ/ГГ №-ОД «О наделении бюджетными полномочиями администратора доходов местного бюджета» установлен перечень доходов бюджета муниципального образования ... в разрезе кодов бюджетной классификации Российской Федерации, в отношении которых муниципальное учреждение «Центр обеспечения деятельности градостроительства, землепользования и имущественных отношений» осуществляет бюджетные полномочия администратора доходов бюджета муниципального образования ..., в том числе получаемые в виде доходов от сдачи в аренду муниципального имущества. В связи с вышеизложенным ДД/ММ/ГГ ... муниципального образования ... передана в муниципальное учреждение «Центр обеспечения деятельности градостроительства, землепользования и имущественных отношений» актом-приема передачи дебиторской (кредиторской) задолженности, дебиторская задолженность по арендным платежам ФИО2 в размере 724 657 руб. 55 коп. по договору аренды земельного участка от ДД/ММ/ГГ № Хп. В архиве муниципального учреждения «Департамент градостроительства, землепользования и имущественных отношений Администрации ...» договор аренды земельного участка от ДД/ММ/ГГ № Хп отсутствует. Данный договор по акту приема-передачи ликвидационной комиссией по ликвидации муниципального образования ... не передавался.

В процессе производства по делу Администрация ... уточнила заявленные требования, просила взыскать с ответчика задолженность по договору аренды земельного участка от ДД/ММ/ГГ № ХП за период с ДД/ММ/ГГ по ДД/ММ/ГГ в размере 97 432 руб. 87 коп. и пени за период с ДД/ММ/ГГ по ДД/ММ/ГГ в размере 23 797 руб. 88 коп., а всего взыскать 121 230 руб. 75 коп.

Ответчик в письменных возражения на иск просил применить срок исковой давности, в удовлетворении заявленных требований отказать.

ДД/ММ/ГГ ФИО2 подал встречное требование к Администрации ... о признании договора аренды земельного участка № ХП от ДД/ММ/ГГ прекратившим свое действие с ДД/ММ/ГГ. Договор аренды земельного участка был заключен между Администрацией МО ... и ФИО2 ДД/ММ/ГГ на срок до ДД/ММ/ГГ. В силу п. 10 ст. 3 Федерального закона от ДД/ММ/ГГ №-Ф3 «О ведении в действие Земельного кодекса РФ», в редакции, действовавшей до ДД/ММ/ГГ, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, ФИО1 округов. В соответствии со ст. 29 ЗК РФ, действовавшей в период заключения договора аренды, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании ФИО1 исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса. Согласно п. 2 ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. В соответствии с этими нормами материального права был предоставлен земельный участок. В силу того, что Договор аренды земельного участка составлял 3 года, то он прекратил свое действие ДД/ММ/ГГ. В настоящее время указанный договор аренды земельного участка прекратил своё действие в связи с истечением срока.

Определением судьи от ДД/ММ/ГГ встречное исковое заявление ФИО2 принято к производству суда для совместного рассмотрения с первоначальным иском.

Администрацией ... поданы возражения на встречный иск, из которых следует, что согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД/ММ/ГГ № КУВИ -001/2022-165931329 Договор аренды земельного участка от ДД/ММ/ГГ № Хп, выдан ДД/ММ/ГГ, дата государственной регистрации: ДД/ММ/ГГ, номер государственной регистрации: 89-72-30/013/2009-340 - не расторгнут, по акту приема-передачи не возвращен.

В судебном заседании представители истца ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД/ММ/ГГ и ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД/ММ/ГГ, поддержали требования первоначального иска по основаниям в нем изложенным, с учетом письменных возражений, в удовлетворении встречных требований просили отказать.

Представитель ответчика ФИО7, действующий по доверенности от ДД/ММ/ГГ, иск не признал, пояснив, что земельный участок ответчиком не используется, договор аренды прекратил свое действие.

Ответчик ФИО2 участия в судебном заседании не принимал, извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования, распоряжения своим имуществом.

В силу п. 10 ст. 3 Федерального закона от ДД/ММ/ГГ № 137-ФЗ «О ведении в действие Земельного кодекса РФ», в редакции, действовавшей до ДД/ММ/ГГ, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, ФИО1 округов.

В соответствии со ст. 29 ЗК РФ, действовавшей в период заключения договора аренды, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании ФИО1 исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В аренду могут быть переданы земельные участки (ст.ст. 606, 607 ГК РФ).

В ст. 609 ГК РФ и п. 2 ст. 26 ЗК РФ предусмотрено, что договор аренды земельного участка на срок один год и более подлежит государственной регистрации.

Нормы об аренде, предусмотренные гл. 34 ГК РФ, к отношениям по пользованию земельным участком подлежат применению только после государственной регистрации договора аренды.

Судом установлено, что договор аренды земельного участка от ДД/ММ/ГГ, зарегистрирован в установленном законом порядке ДД/ММ/ГГ, с указанием срока на который установлено ограничение с ДД/ММ/ГГ по ДД/ММ/ГГ, лицом, в пользу которого установлено ограничение является ФИО2

Как следует из вступившего в законную силу ФИО1 Лабытнангского ФИО1 суда от ДД/ММ/ГГ по гражданскому делу № между Администрацией МО ... и ФИО2 ДД/ММ/ГГ был заключен договор аренды земельного участка № Хп на срок по ДД/ММ/ГГ, по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, общей площадью 1060 кв.м, находящийся по адресу: ....

Данным ФИО1 с ФИО2 в пользу Администрации муниципального образования ... была взыскана сумма неосновательного обогащения в размере 93 063 руб. 84 коп., поскольку договор аренды не был зарегистрирован в установленном законом порядке, то он является не заключенным, но поскольку ФИО2 использовался земельный участок, на его стороне возникло неосновательное обогащение.

Определением Лабытнангского ФИО1 суда от ДД/ММ/ГГ прекращено производство по гражданскому делу № по иску Администрации муниципального образования ... к ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате, пени за просрочку платежа, по тем основаниям, что ФИО1 Лабытнангского ФИО1 суда от ДД/ММ/ГГ по гражданскому делу № с ФИО2 в пользу Администрации муниципального образования ... взысканы денежные средства в сумме 93 063 руб. 84 коп. за период с ДД/ММ/ГГ по ДД/ММ/ГГ. Указанным ФИО1 также установлено, что истец (Администрация МО ...) с ДД/ММ/ГГ утратил полномочия по распоряжению земельными участками, расположенными на территории .... В связи с чем ему отказано в удовлетворении требований заявленных к ФИО2 за период с ДД/ММ/ГГ. Также указанным ФИО1 отказано Администрации МО ... в удовлетворении требования к ФИО2 о взыскании договорной неустойки (пени) за период с ДД/ММ/ГГ по ДД/ММ/ГГ, рассчитанной в соответствие с п.5.2 договора аренды. ФИО1 сторонами не оспорено, вступило в законную силу ДД/ММ/ГГ.

Обращая с настоящим иском в суд Администрация ... ссылаясь на то, что договор аренды земельного участка от ДД/ММ/ГГ № Хп по акту приема-передачи ликвидационной комиссии по ликвидации муниципального образования ... не передавался, просит взыскать задолженность по арендной плате за период с ДД/ММ/ГГ по ДД/ММ/ГГ в размере 97 432 руб. 87 коп. и пени за период с ДД/ММ/ГГ по ДД/ММ/ГГ в размере 23 797 руб. 88 коп., а всего взыскать 121 230 руб. 75 коп.

Ответчик просит суд применить к требованиям срок исковой давности. В силу ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 настоящего Кодекса (п. 1 ст. 196 ГК РФ).

В соответствии со ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Как установлено судом, договор аренды был заключен на срок по ДД/ММ/ГГ, ФИО2 ДД/ММ/ГГ обратился к начальнику природно-ресурсного регулирования, землепользования и охраны окружающей среды с письменным заявлением о расторжении договора № Хп от ДД/ММ/ГГ по обоюдному согласию, с приложением акта приема передачи земельного участка в двух экземплярах.

Однако данное соглашения по обстоятельства не зависящим от ФИО2 подписано не было, более того, договор земельного участка в Администрации МО ... от ДД/ММ/ГГ № Хп также не сохранился.

Суд считает, что срок для обращения за судебной защитой по периоду с ДД/ММ/ГГ по ДД/ММ/ГГ является пропущенным истцом по первоначальному иску, поскольку в спорный период истец обращался за судебной защитой в рамках договора аренды № Хп от ДД/ММ/ГГ. Передача полномочий от одного органа местного самоуправления другому, не является уважительной причиной, влекущей основания для восстановления процессуального срока.

Учитывая, указанные обстоятельства, срок договора аренды, суд приходит к выводу, что договор аренды прекратил свое действие, в связи, с чем встречный иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 3 ст. 610 Гражданского кодекса РФ законом могут устанавливаться максимальные (предельные) сроки договора для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества. В этих случаях, если срок аренды в договоре не определен и ни одна из сторон не отказалась от договора до истечения предельного срока, установленного законом, договор по истечении предельного срока прекращается. Договор аренды, заключенный на срок, превышающий установленный законом предельный срок, считается заключенным на срок, равный предельному.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Земельного кодекса РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Максимальные (предельные) сроки договоров аренды земельных участков определены статьей 39.8 Земельного кодекса.

Таким образом, и гражданское и земельное законодательство признает ограничение срока договора аренды земельного участка, которое не может быть преодолено конклюдентными действиями сторон этого договора.

При этом положения указанной нормы введены в действие положениями Федерального закона от ДД/ММ/ГГ №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившей в силу с ДД/ММ/ГГ

На основании п. 2 ст. 4, п. 2 ст.422 Гражданского кодекса, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила, иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Таким образом, договоры аренды земельных участков, в том числе заключенные до ДД/ММ/ГГ и действующие на ДД/ММ/ГГ, подлежат безусловному прекращению после истечения срока аренды, на который они заключались, без права их пролонгации в соответствии с требованиями п. 2 ст.621 Гражданского кодекса РФ.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что договор аренды земельного участка от ДД/ММ/ГГ № Хп прекратил своё действие, оснований для удовлетворения требований первоначального иска о взыскании задолженности по арендной плате за период с ДД/ММ/ГГ по ДД/ММ/ГГ не имеется, как и производных от них требований о взыскании пени.

Данным обстоятельства являются основанием для отказа в удовлетворении требований первоначального иска в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Администрации ... к ФИО2 о взыскании по договору аренды земельного участка от ДД/ММ/ГГ № ХП задолженности по арендной плате за период с ДД/ММ/ГГ по ДД/ММ/ГГ в размере 97 432 руб. 87 коп. и пени за период с ДД/ММ/ГГ ДД/ММ/ГГ в размере 23 797 руб. 88 коп., оставить без удовлетворения в полном объеме.

Встречное исковое заявление ФИО2 к Администрации ... о признании договора аренды земельного участка прекратившим свое действие, удовлетворить.

Признать договор аренды земельного участка № ХП от ДД/ММ/ГГ прекратившим свое действие с ДД/ММ/ГГ.

ФИО1 может быть обжаловано в суд ... через Лабытнангский ФИО1 суд в течение месяца со дня изготовления ФИО1 суда в окончательной форме.

В окончательной форме ФИО1 принято ДД/ММ/ГГ.

Председательствующий /подпись/

Копия верна:

Судья О.В. Михайлова