Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3339/2022 ~ М-3081/2022 от 11.10.2022

УИД № 34RS0005-01-2022-005213-28

Дело № 2-3339/2022

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2022 года                 город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Шушлебиной И.Г.,

при секретаре судебного заседания Белявской С.А.,

с участием истца ТСА,

представителя истца СНВ,

представителя ответчика ПТМ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ТСА к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании решения в части незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

у с т а н о в и л :

Истец ТСА обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании решения в части незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обосновании требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Закона Российской Федерации «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемых 30 лет продолжительности стажа лечебной деятельности.

Ответчик посчитал периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 7 месяцев 11 дней) работа в должности медицинской сестры-анестезиста анестезиолого-реанимационного отделения в ГУЗ «Областная клиническая больница № <адрес>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 год 8 месяцев 17 дней) работа в должности медицинской сестры-анестезиста анестезиолого-реанимационного отделения в ГУЗ «Областная клиническая больница № <адрес>», календарно, поскольку наименование структурного подразделения не предусмотрено перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей работы, в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение пенсии как год и шесть месяцев.

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> приняло в зачет стаж работы истца 27 лет 5 месяцев 4 дня.

Истец считает решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> незаконным, поскольку в указанный период осуществляла лечебную деятельность, в должности медицинской сестры-анестезиста анестезиолого-реанимационного отделения.

Просит: признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа, засчитать истцу в специальный стаж на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 7 месяцев 11 дней) работа в должности медицинской сестры-анестезиста анестезиолого-реанимационного отделения в ГУЗ «Областная клиническая больница № <адрес>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 год 8 месяцев 17 дней) работа в должности медицинской сестры-анестезиста анестезиолого-реанимационного отделения в ГУЗ «Областная клиническая больница № <адрес>».

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> применить льготный порядок исчисления специального стажа как один год работы за один год и шесть месяцев, как следующие периоды трудовой деятельности истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 7 месяцев 11 дней) работа в должности медицинской сестры-анестезиста анестезиолого-реанимационного отделения в ГУЗ «Областная клиническая больница № <адрес>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 год 8 месяцев 17 дней) работа в должности медицинской сестры-анестезиста анестезиолого-реанимационного отделения в ГУЗ «Областная клиническая больница № <адрес>» и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> расходы на оплату услуг представителя 30 000 рублей, расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

Истец ТСА и ее представитель СНВ в судебном заседании на удовлетворении заявленных исковых требований настаивают.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> ПТМ в судебном заседании возражает против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица ГБУЗ «Областная клиническая больница № <адрес>» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав письменные доказательства по делу, находит исковые требования ТСА подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Из положений пункта 2 части 1 статьи 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон о страховых пенсиях) следует, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в целях реализации статей 30 и 31 Закона № 400-ФЗ, при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Список №781, Правила №781).

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающими право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 18 июня 2007 года № 381) (далее Правила № 516), применяемыми в силу требований части 4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, периоды работы в должностях и в учреждениях, указанных в списках, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного исчисления стажа указанной работы:

- лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по «Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев», утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Перечень №781). При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Судом установлено, и подтверждается письменными доказательствами по делу, что истец ТСА зарегистрирована, в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ЗСА принята на работу на должность медсестры-анестезистки реанимационного отделения в Областную клиническую больницу № (в настоящее время - ГБУЗ «Областная клиническая больница № <адрес>») с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией приказа от ДД.ММ.ГГГГ № и записью в трудовой книжке АТ-VI №, выданной на имя истца ТСА.

При этом, в трудовой книжке в данной записи имеются не оговорённые исправления относительно наименования отделения – указано анестезиолого-реанимационное.

ДД.ММ.ГГГГ ЗСА вступила в зарегистрированный брак с ТМВ, в котором изменила фамилию на ТСА.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ТСА находилась в отпуске без сохранения заработной платы, что указано в справке ГБУЗ «Областная клиническая больница № <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-ок.

Приказом №-К от ДД.ММ.ГГГГ ТСА уволена с занимаемой должности медицинской сестры. Наименование отделения указано как АРО (анестезиолого-реанимационное).

ДД.ММ.ГГГГ истец ТСА обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемых 30 лет продолжительности стажа лечебной деятельности.

Указанным решением принято к зачёту 27 лет 5 месяцев 4 дня.

Периоды работы с 27 марта 1997 года по 7 ноября 2000 года (3 года 7 месяцев 11 дней) и с 11 ноября 2000 года по 27 июля 2002 года (7 год 8 месяцев 17 дней) засчитаны в стаж в календарном порядке.

С обоснованностью отказа в части зачета в стаж, дающий Трушиной С.А. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости указанных периодов работы в льготном исчислении (как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев) суд согласиться не может по следующим основаниям.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, указанным нормативным актом предусмотрен льготный порядок исчисления стажа (год работы как год и шесть месяцев) медицинским сестрам отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии учреждений здравоохранения, в том числе в больницах всех наименований (пункт 1 Списка должностей и учреждений).

Льготный порядок исчисления стажа как один год работы за один год и шесть месяцев среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии был предусмотрен Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", действовавших в период работы истца.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 13 июня 2006 года № 464 установлено тождество наименований структурных подразделений "анестезиологии и реаниматологии", "анестезиологии-реаниматологии" наименованию структурного подразделения "анестезиологии-реанимации", предусмотренному Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (приложение к Правилам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781).

В спорные периоды истец работала в должности медицинской сестры анестезиолого-реанимационного отделения в ГУЗ «Областная клиническая больница № <адрес>» и часть периодов работы в этой должности ответчиком включены в специальный стаж истца в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

При этом, согласно представленным доказательствам, в разные периоды времени отделение имело разные наименования. Так, в приказе о приёме на работу ЕНМ за № от ДД.ММ.ГГГГ, указано наименование отделения – анестезиолого-реанимационное; в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ ЕНМ переведена на ставку медсестры в реанимационном отделении; в приказе о приёме на работу БИВ за № от ДД.ММ.ГГГГ наименование отделения указано как реанимационное; в штатных расписаниях по больнице за период с 2001 по 2003 год наименование отделения указано как анестезиолого-реанимационное с наличием не менее 10 ставок медицинских сестёр. Однако, в приказах о доплатах медицинским сестрам, в том числе, ЕНМ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ наименование отделения указано как реанимационное.

По приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ТСА, как медицинской сестре анестезиолого-реанимационного отделения, предоставлен отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, приказов о переводе ТСА с должности медсестры-анестезистки реанимационного отделения на должность медицинской сестры анестезиолого-реанимационного отделения не издавалось, в личной карточке работника не отражено и данные об этом в трудовую книжку не вносились.

С учётом наименования должностей и отделения суд приходит к выводу, что в оспариваемый период ТСА работала в должности медицинской сестры анестезиолого-реанимационного отделения больницы, в связи с чем, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачёту в стаж в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев (2 года 6 месяцев 25 дней).

С учётом изложенного, поскольку факт работы истца подтверждён материалами дела, следует признать незаконными решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в зачете в стаж, дающий ТСА право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, возложить на ответчика обязанность засчитать их в льготном исчислении.

С учётом зачтённых периодов на дату обращения с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ у ТСА определяется страховой стаж в размере 29 лет 08 месяцев 26 дней. С учётом возможности назначения пенсии не ранее, чем через 1 год 6 месяцев, право ТСА на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ не определяется, а определяется с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, ей следует отказать в удовлетворении остальной части иска о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск ТСА (паспорт гражданина <данные изъяты>) к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (ИНН 3445926514) о признании решения в части незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Признать незаконными решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в зачете в стаж, дающий ТСА право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> зачесть в стаж, дающий ТСА право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, отказав ТСА в удовлетворении остальной части иска к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд <адрес>.

Судья: И.Г. Шушлебина

СПРАВКА: Решение в окончательной форме изготовлено 21 ноября 2022 года.

Судья: И.Г. Шушлебина